關於民航發展主要情況的報告（非凡十年之民航故事）

2023-11-02 22:53:29 1

今年7月，第一屆京張冬奧場館定向賽吸引了上千名戶外運動愛好者齊聚張家口崇禮。他們在國家跳臺滑雪中心「雪如意」等多個冬奧會場館間穿行，享受運動樂趣，感受冬奧文化。

在張家口機場一落地，濃厚的冬奧氣氛就撲面而來。紅色道旗、雪山景觀擺臺、可愛的吉祥物，特別是2號航站樓二層西側的陸地冰壺賽道、仿真冰壺賽道，以及桌面冰壺和冰球體驗區，一試身手的旅客絡繹不絕。

張家口機場機坪

「我來為您講解一下冰壺的規則和玩法。」張家口機場的志願者熱情地為旅客服務。

「冬奧人文景觀是首都機場傳媒公司為我們量身定製的，志願者是河北機場集團協調體育局為我們專門培訓的。」張家口機場總經理焦曉禮說，「在首都機場集團和河北機場集團的大力支持下，我們不斷增強自身能力，圓滿保障了冬奧會，夢想成真了。」

張家口機場這個最初設計年旅客吞吐量只有20萬人次的小機場，藉助京津冀協同發展大平臺，站上了冬奧服務保障的大舞臺。

2012年6月28日，河北機場集團與張家口市政府籤署了《關於張家口機場建設與運行合作框架協議》，正式託管張家口機場。藉助河北機場集團技術、人才、行業資源等大平臺優勢，張家口機場順利完成了開航前準備和前期運行工作，並於2013年6月16日正式通航。

2015年，為深入貫徹落實黨中央、國務院關於推動京津冀協同發展的重大決策部署，首都機場集團託管河北機場集團，京津冀三地機場實現了一體化管理。加入中國最大的機場管理集團，「邁向世界一流」的理念融入了河北機場集團的發展脈絡，也深植進了張家口機場的突圍奮進之路。

同年，北京攜手張家口獲得第24屆冬奧會舉辦權。「搶抓冬奧保障機遇，將張家口機場打造成『中國服務』支線機場標杆。」河北機場集團定下了這樣的目標。

服務保障好冬奧會，首先要完善基礎設施，打造高品質乘機環境。

作為張家口冬奧會保障的重點交通項目，2018年10月~2020年8月，張家口機場改擴建工程加速推進。焦曉禮在張家口機場的職業生涯伴隨著從準備到冬奧保障的全過程，見證了張家口機場航站樓從1座變為2座，停機位從3個變為14個，機坪面積新增了74500平方米。

「在張家口機場改擴建過程中，首都機場集團和河北機場集團都給予了我們全力支持。」焦曉禮介紹。借鑑北京大興國際機場建設經驗，張家口機場2號航站樓採用的是與大興機場相同的12層穿孔吸音鋁板，玻璃幕牆採用最先進的隔熱透光玻璃，大幅降低了飛機起降噪聲。

張家口機依託北京首都機場節能服務技術有限公司專業技術力量，引進合作光伏發電項目。

「河北機場集團專門制訂了支援幫扶方案，派出了9名專業人員，協助我們做好工程行業驗收及轉場評估工作。」焦曉禮說。張家口機場學習石家莊機場2號航站樓轉場經驗，梳理和明確了相關工作流程。

在2020年初進行轉場壓力測試時，焦曉禮另闢蹊徑，邀請施工方的工人作為模擬旅客。他們中的很多人沒有坐過飛機，不知道值機、安檢流程。「他們說，航站樓廣播有的地方聲音大，有的地方聽不清；有些地方的指示牌不好找。」焦曉禮說，「這些首乘旅客針對乘機流程提出了非常有用的建議。」通過一次次測試，2號航站樓解決了21個方面的運行問題，並於2020年8月3日順利轉場。

新機場裡安新家，基礎設施完成了跨越。如何修煉「內功」，焦曉禮再次感受到了大平臺的優勢。

首都機場集團統籌資源配置，組織成員單位從組織機制、設施設備、專業隊伍等方面全力支持。焦曉禮估算了一下，冬奧會籌備期間，首都機場集團和河北機場集團領導先後13次調研指導，舉全集團之力支持張家口機場。

首都機場傳媒公司帶著設計理念來了，主題為「相約冬奧 攜夢啟航」的冬奧景觀營造了濃厚的冬奧氛圍。

張家口機場積極營造濃厚的冬奧氛圍

首都機場首維公司帶著設施設備來了，張家口機場無障礙設施實現新提升，為圓滿保障冬帕運會奠定了基礎。

「首都機場股份公司、安保公司、貴賓公司以及首都機場集團商務航空管理公司的工作人員都來到了張家口機場，現場指導我們進一步優化服務管理。」焦曉禮說，「在河北機場集團的積極聯繫下，中國民用機場協會兩次組織行業專家組對張家口機場開展服務評估工作，分享重大賽事保障經驗及服務管理經驗。」

河北機場集團派出了13個部門16人組成的工作組進駐張家口機場，協助建立和修訂製度16項，梳理業務流程29項，明確專項提升任務18項。「時間最長的在我們這裡對口指導了半年才回去，大家都在扎紮實實幫助張家口機場。」焦曉禮說。

雪板等大件行李保障是冬奧保障的籌備重點，也是張家口機場面臨的新問題。在2號航站樓剛剛轉場的時候，一些從上海、深圳慕名而來的滑雪愛好者自帶雪板等雪具抵達張家口。在河北機場集團專業技術人員的幫助下，張家口機場制訂了高效完善的保障方案，提前與滑雪團隊取得聯繫，了解其需求，在機場加開了超規行李託運專用值機櫃檯，旅客值機排隊等候時間縮短至8分鐘，安檢等候時間不超過5分鐘，雪板等大件行李2分鐘快速過檢，全部進港行李15分鐘內交付完畢。

張家口機場自身也在為冬奧保障蓄能。張家口機場黨委書記宋石倫介紹：「我們堅持黨建與冬奧保障深度融合，開展『相約冬奧——扛紅旗、當先鋒』專項行動，落實『1 N』黨員包聯責任制。廣大黨員幹部立足本職崗位，在安全運行、疫情防控、真情服務方面主動扛紅旗、當先鋒、做表率。」

張家口機場組織開展手語培訓為服務冬帕運會做好準備

藉助大平臺，張家口機場服務品質實現了全面提升，空中保障能力同步邁上了新臺階。

「張家口機場與崇禮空中飛行距離40公裡，乘機只要幾分鐘就到了」。焦曉禮介紹，冬奧會前期和賽時，涉奧通航飛行任務比較多，有人工增雪，有航拍任務，也有應急救援備勤任務。

為確保運輸航班與涉奧通用航空運行順暢，河北機場集團與河北空管分局溝通，選派具有豐富空管保障工作經驗的技術人員提供支援，進一步提升了張家口機場的保障能力。「針對通航飛行的特點和空域要求，我們研究制訂了多套管制預案，加強與相鄰管制單位的信息通報和溝通協調，提前在ADS-B界面劃設通航活動範圍，確保通用航空與運輸航班互不影響。」焦曉禮說。

張家口機場工作人員查驗涉奧人員信息

2022年1月1日~3月13日，張家口機場共保障涉奧人員、火炬手及非註冊媒體185人次，保障涉奧通航航班343架次，實現了「零事件、零失誤、零投訴、零感染、零輿情」目標。張家口機場也被民航局評為北京2022年冬奧會和冬帕運會航空運輸保障先進集體。

工作人員保障冬帕運會火炬手進港後送別

這是河北機場集團幹支管理一體化的成果體現，也是河北機場集團積極建設和融入京津冀世界級機場群的高分答卷。

「在剛剛加入首都機場集團的時候，我們是『跟跑』，向成員機場學習，向集團公司全方位對標提升。如今，我們實現了與京津機場『並跑』。」河北機場集團規劃發展部總經理王海新說。

河北機場集團旅客吞吐量從2015年的634萬人次增至最高時的1315.77萬人次，貨郵吞吐量從2015年的4.51萬噸增至最高時的8.64萬噸，實現了雙翻番。京津冀地區旅客吞吐量佔比由5.1%提高到17.8%。2022年1月~8月，石家莊機場旅客吞吐量恢復程度在千萬級機場中排名第二。

「張家口機場今年參與了ACI旅客滿意度測評，是國內年旅客吞吐量200萬級以下支線機場中率先開展測評的。」焦曉禮表示。

以服務冬奧為契機，河北機場集團不斷開拓張家口航空市場，持續優化航線網絡，依託張家口市冬奧冰雪旅遊優勢，推動「航空 旅遊」融合。「張石快線」每日最高達8班，成為張家口與省會城市之間便捷的「空中走廊」，藉助通程值機服務，實現了幹支機場協同發展。越來越多的體育愛好者及遊客乘機來到這裡，走進崇禮冬奧會場館，圓了冬奧夢。

朝陽下的張家口機場（本文圖片均由張家口機場提供）

一屆「真正無與倫比」的冬奧會載入了奧運史冊，也為京張體育文化旅遊產業注入了新的活力。9月26日，河北機場集團與張家口市委、市政府進行工作會談，雙方將繼續深化合作，共享發展機遇，共同推動「航空 」戰略落實落細，更好地帶動冰雪經濟、會展經濟、研學經濟、旅遊經濟發展，吸引和集聚人氣，助力張家口後奧運經濟發展。依託張家口豐富的文化旅遊資源優勢，河北機場集團將全力打造「航空 冰雪」「航空 草原」「航空 康養」等航旅產品，合作開發「機票 酒店」「機票 景區」等航空旅遊配套產品，將張家口寧遠機場打造成全域旅遊的航空平臺和特色旅遊支線機場。隨著河北融入京津冀協同發展的路越走越寬，小機場的發展平臺也越來越大了。（中國民航報 記者韓磊 通訊員張毓）