黨員幹部發揮黨員作用勇於擔當作為發言稿

2023-12-09 00:07:31

　　「講政治、懂規矩」是我們黨對各級領導幹部的基本要求,也是新形勢下各級領導幹部應具備的基本素質和起碼要求。下面是小編整理的黨員幹部發揮黨員作用勇於擔當作為發言稿，歡迎大家參考!

　　【1】黨員幹部發揮黨員作用勇於擔當作為發言稿

　　同志們：

　　經區政府研究決定，今天我們在這裡隆重召開道裏區產業項目工作推進暨第十五屆區政府第六次全體(擴大)會議，其主要任務是深入學習貫徹黨的十八屆三中全會、中央經濟工作會議和省、市、區委全會以及區十五屆人大三次會議精神，安排部署今年區政府各項工作任務，進一步動員全區上下解放思想，更新觀念，超越自我，奮勇爭先，改革創新，真抓實幹，為實現道裏區在全省、全市率先全面建成小康社會奮鬥目標做出新的更大貢獻。剛才，各位副區長就各自分管的工作作出安排和部署，應該說思路清晰，目標明確，措施具體，操作性強，希望全區各單位、各部門要認真抓好落實。今年國家和省、市關於全面深化改革的目標任務已經明確，區政府各項工作任務也已經確定，關於如何抓、怎麼抓、抓什麼，我在區人代會政府工作報告和全區經濟工作暨產業項目大招商工作會議講話中都已經提出了明確要求，我就不再重複了。下面，我代表區委、區政府就領導幹部如何做到講政治、善學習、強責任、敢擔當、嚴問責的問題講四點意見。

　　一、講政治，懂規矩，切實增強大局意識和自律意識

　　「講政治、懂規矩」是我們黨對各級領導幹部的基本要求,也是新形勢下各級領導幹部應具備的基本素質和起碼要求。當前，從機關幹部的實際情況來看，我覺得在全區各單位、各部門中或多或少地存在著一些不良傾向，而且隨著形勢的發展變化，又滋生出了一些新的苗頭和問題。概括起來可以分為五種類型：第一種類型就是胡說八道型。有的幹部無視組織紀律。說話不分輕重，不分場合，該說的不說，不該說的亂說，口無遮攔，胡說八道;還有的幹部喜歡製造和傳播小道消息，「聽風就是雨」，私下裡說三道四，喜歡「東家長西家短」議論別人，今天議論某某區領導怎麼怎麼樣，明天又評說某某同事怎麼怎麼樣;有的幹部不深入基層調查研究，情況不明決心大，方法不對點子多，單靠層層聽匯報，躲在屋子瞎胡鬧。第二種類型就是小集團利益至上型。有的幹部缺乏大局意識，熱衷於小集團利益，喜歡拉拉扯扯搞小動作;提拔使用幹部時，有的幹部不是從單位整體利益出發，考慮誰的能力強、作風正、群眾基礎好，就投誰一票，而是以個人好惡、親疏為標準，劃圈子，搞宗派。第三種類型就是自由懶散型。有的幹部思想消極、不思進取，行動懶散、漫不經心，工作上能拖一天算一天，拖不了一天就應付一天，對本職工作和集體活動都沒有任何興趣，缺乏爭先創優的精神，只圖當「太平官」，做太平事，不求有功，但求無過;有的幹部「茶杯一端，說話無邊，香菸一點，說長道短」，有的中青年幹部的健康體魄卻顯現出老年人的精神狀態。第四種類型就是「好好先生」型。有的幹部把同事關係庸俗化，因為是熟人、同鄉、同學、朋友關係，明知道違反原則，也會無視政策和制度，以求得無原則的團結和親熱，保持一團和氣;有的幹部則是對別人的意見，總是「是、是、是」，「好、好、好」，從不提自己的看法和想法，自己不動腦筋，事情是辦了，至於做得好不好，有沒有成效，則一概不管。第五種類型就是惡意攻擊型。極個別幹部只求領導照顧，不要組織紀律，個人利益得不到滿足，得不到組織的提拔，就通過匿名信、匿名電話、網絡空間等手段散布不實之辭，甚至對領導個人進行惡意攻擊。這種洩私憤的做法，不僅不利於解決問題，而且還給領導個人造成了惡劣影響，到頭來，惡意攻擊者還可能因為誣陷而獲罪，這種「搬起石頭砸自己腳」的作法，既不利己又不利人。以上就是當前機關幹部中存在的一些表現。那麼，應該如何正確面對和糾正這些不良的思想傾向呢?這就要求我們必須增強大局意識和自律意識。

　　第一，要講政治。講政治，包括政治方向、政治立場、政治觀點、政治紀律、政治鑑別力、政治敏銳性。這是我們走什麼路、跟誰走、向哪走的問題，我們無論搞經濟建設也好，保障和改善民生也好，加強自身建設也好，都必須把講政治放在一切工作的首要位置，都要善於從政治上觀察、分析和處理問題，都要切實把自己所從事的工作、所承擔的責任放到講政治的高度去理解、去把握、去考量，時刻保持清醒的政治頭腦，認清我們所面臨的形勢，不斷地加強黨性修養，增強政治鑑別力，在大是大非面前要經得起考驗，守得住政治底線，絕不能麻木不仁，甚至頂風上，這一點對各級領導幹部尤其重要。領導幹部講政治不是一句空話，而是有具體的工作內容。在講政治方面，我覺得全區各單位、各部門除了在認識上、思想上和行動上始終同中央和省、市、區黨委和政府保持一致之外，在遇有大事時必須請示匯報，至少在以下七個方面，要主動向區政府主管領導溝通匯報，有的要向主要領導匯報：(1)區委、區政府安排部署的重點工作任務;(2)幹部提拔和調整;(3)政府項目招投標;(4)房產出租和出售;(5)中央和省、市等局級以上領導來調研檢查工作;(6)重大項目和大額資金支出;(7)重大突發事件等都要及時匯報，決不能先斬後奏。這不僅是對區二級班子提出的明確要求，也是區政府班子成員必須遵守的起碼準則。

　　第二，要懂規矩。沒有規矩不成方圓。就是要求領導幹部要熟悉黨和國家的各項法律、法規，模範遵守黨的紀律，依法行政、依法辦事，服從組織安排，不能超出法律許可的範圍。全區各單位、各部門要嚴格按照政府的規章制度辦事，既要顧全大局，又要各負其責，更要嚴格履行議事程序。「一把手」的職能就是統班子，帶隊伍，定戰略。「一把手」要做到「統攬不包攬，果斷不武斷，大度不失度，善斷不寡斷」。副職對於全局工作要做到「到位不越位、參謀不亂謀、獻策不決策」。對自己分管範圍內的工作要做到敢抓敢管，敢於碰硬，敢于堅持原則。全區各單位、各部門要切實維護班子團結，團結出凝聚力，出戰鬥力，出生產力，也出幹部。每位班子成員都要做有利於團結的情感的「發生器」，矛盾的「消音器」，合力的「助推器」，進一步增強全局觀念和配合協作的意識，班子成員要相互支持、相互配合。要相互補臺，好戲連連;相互拆臺，共同垮臺。班子成員要發揮戰鬥堡壘作用，不要在堡壘裡戰鬥，要言行一致，在思想上合心、工作上合力、行動上合拍，真正做到幹事業一條心，抓工作一個調，謀發展一盤棋。在這裡我再強調兩方面問題。第一，要把遵守工作紀律作為基本規範來看待，作為加強自身修養和提升自身形象的標準來衡量。領導幹部要自覺地作遵守紀律的表率。就拿會議制度來說，區政府常務會議、區政府專題會議、區長辦公會、區政府全體會議等區政府召開的各種會議，要求全區各單位、各部門「一把手」參加的，如果「一把手」不來開會，有些事情定不了，即便定了，你也不會深刻領會決策的意圖及重要性，執行起來就會存在這樣或那樣的問題，嚴重影響執行的效率。所以，再次重申，從今天開始，我們要嚴格執行會務制度，凡是要求「一把手」參加的會議一律不給假，如確實有事、有病，要向區政府常務副區長請假。同時，全區各單位、各部門「一把手」外出開會、辦事必須嚴格執行請銷假制度，請假時必須把會議通知附在後邊，必須履行籤字手續，即便電話請假也必須要履行籤字手續，決不能一走了之。二級班子成員副職要向區政府主管領導履行請銷假手續，除國家部委和省、市政府及有關部門之外，各類協會召開的會議，原則上一律不給假。第二，要堅決杜絕遲到早退現象。我們不要求你早來晚走，但對於工作大家要有積極的態度。有的單位、部門做得比較好。比如，區人社局要求全體機關幹部提前10分鐘上班，延後10分鐘下班。我們不要求所有單位、部門都這麼做，但起碼不能遲到早退，要按時上下班。另外，二級班子成員尤其是「一把手」手機要保持24小時開機，確保遇到緊急情況能夠及時溝通，以便及時有效地處置突發事件，如果連這點要求都做不到，何談執行效率，何談工作落實。

　　第三，要講原則。依法行政、遵規守紀、按章辦事是堅持黨性原則的基本要求。我們說話做事要一切從實際出發，一切從黨性原則出發，一切從人民利益出發，堅持做符合實際的、原則允許的、群眾擁護的事情。要言行一致，光明磊落，決不陽奉陰違，各行其是;決不違規違法，自居特殊;決不濫用權利，玩忽職守。堅決不能會上不說、會下亂說，臺上不說、臺下亂說。決不能把原則當作撈取個人私利的工具。要說實話、辦實事、求實效，對上對下都要實實在在，不能對上表態堅決，回來不見行動;對下表態誠懇,行動自行其是。

　　二、善學習，提素質，切實提高履職盡責的本領和能力

　　面對充滿機遇和挑戰的新世紀，面對科學技術的飛速發展和經濟全球化進程的不斷加快，面對十八大提出的全面建成小康社會的宏偉目標，我們在座的各位必須加強學習，提高素質，以適應未來發展和工作的需求。因此，我們要牢固樹立終身學習的觀念，始終把學習作為人生的一種需要、一種修養、一種境界、一種責任。學習是獲取知識的基本途徑，學習是前進的基礎，學習也是創新的動力，做到緊跟形勢學、圍繞專題學、帶著問題學、深入實際學、結合工作學。要學習的知識很多，知識分五大類：第一類是事實類知識;第二類是原理類知識;第三類是應用類知識;第四類是檢索類知識;第五類是創新類知識。當前,在學習內容上,我們要做到「七學」，即學理論、懂形勢，有政治理念;學文件、懂規定，有政策水平;學歷史、懂興替，有寬闊視野;學文化、懂科技，有知識功底;學業務、懂本行，有履職能力;學法規、懂紀律，有法紀觀念;學經濟、懂市場，有發展眼光。在做到「七學」的前提下，要學習習近平總書記系列重要講話精神，重點要深入學習宣傳貫徹黨的十八屆三中全會精神。當務之急就是要解決好「為什麼學?學什麼?怎麼學?」的問題。

　　為什麼學?我想，可以從五個方面去理解、去把握。第一，從政治意義上講，深入學習貫徹黨的十八屆三中全會精神是在政治上、思想上、行動上同黨中央保持高度一致的前提基礎。第二，從理論意義上講，深入學習貫徹黨的十八屆三中全會精神是不斷推進理論創新和理論武裝、進一步提高全黨理論素養的內在要求。第三，從實踐意義上講，深入學習貫徹黨的十八屆三中全會精神是在新的歷史起點上更好推進政府各項工作的必然要求。第四，從方法論意義上講，深入學習貫徹黨的十八屆三中全會精神是提高廣大幹部職工特別是各級領導幹部工作能力和領導能力的重要途徑。第五，從精神力量意義上講，深入學習貫徹黨的十八屆三中全會精神是激發全區廣大人民群眾奮進鬥志和創造熱情的動力之源。

　　學什麼?《決定》涵蓋15個領域、60項具體任務，要學習的內容很多，我們既要全面系統、原原本本地學，更要把握主線、抓住特點、突出亮點學。《決定》主要有五個鮮明特點：一是主題突出。這次會議確定的主題是全面深化改革。這與十一屆三中全會以來的前7次三中全會有所不同。儘管前7次三中全會也都與改革有關，但主題僅是某一方面改革。這次則包括了經濟、政治、文化、社會、生態文明以及國防與軍隊改革、黨的建設制度改革。二是主線清晰。《決定》提出「6個緊緊圍繞」，分別是經濟、政治、文化、社會、生態文明、黨建6個領域的改革主線，反映各個領域改革的基本理念。提出每個領域各自特定的主線和方向，不僅全面深化改革總的方向不會迷失，每個領域的改革也不會偏離。三是重點明確。《決定》的定位是全面深化改革。與此同時，堅持問題導向原則，把經濟體制改革作為全面深化改革的重點。15個改革任務中，6個是經濟，生態文明體制也與經濟密切相關。經濟佔了所有改革任務的近一半。四是力度空前。《決定》2萬字左右，涵蓋15個領域，60項具體任務，句句是改革，字字有力度。每一句話的內涵都十分豐富。落實下去都會使該領域的體制機制發生重大變化。這充分體現了新的中央領導集體有膽識、敢於碰硬、勇於擔當的氣魄。五是行動紮實。要把改革任務落實下去，變為經濟社會發展的活力，必須抓好落實。這次《決定》的落實是有保證的，體現在：一是組織落實，明確提出中央成立全面深化改革領導小組，負責改革總體設計、統籌協調、整體推進、督促落實;二是時間落實，鮮明提出到2020年完成《決定》提出的改革任務。這充分體現了新的中央領導集體抓工作踏石留印、抓鐵有痕的精神。

　　深刻理解《決定》的新提法、新亮點、新舉措和重大理論創新，是把握全會主線、領會精神實質的有效途徑。《決定》主要有八大亮點：

　　亮點之一：市場在資源配置中起「基礎性作用」改為「決定性作用」。《決定》將過去的市場在資源配置中起「基礎性作用」改為「決定性作用」，兩字之變，意義十分重大，是《決定》中最大的亮點和重大理論創新。

　　亮點之二：全會《決定》的又一大亮點是提出了推進國家治理體系和治理能力現代化的新目標，這是一個嶄新的概念和提法。《決定》以「社會治理」取代「社會管理」，體現了主體的多元化。治理與管理的區別就在於治理是政府、市場、社會組織，黨、人大、政府、政協等多元主體一起進行國家的治理，而不是僅僅依靠一種力量，這是民主的一種表現。

　　亮點之三：發揮經濟體制改革「火車頭」牽引作用。雖然全會主題是全面深化改革，但堅持問題導向原則，把經濟體制改革作為全面深化改革的重點，強調發揮經濟體制改革對其他領域改革的牽引作用。

　　亮點之四：轉變政府職能，清楚界定了政府職能和作用。《決定》清晰界定了政府職能和作用，可概括為5項職能、20個字：即宏觀調控、市場監管、公共服務、社會管理、保護環境。此次全會沒有提經濟調節，因為這一概念過於寬泛，給政府干預資源配置留下空間較大，也與市場決定資源配置相矛盾。

　　亮點之五：健全城鄉發展一體化體制機制，打破城鄉二元結構壁壘。土地制度改革和城鎮化這是全會突出的亮點。全會提出，必須健全體制機制，形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工農城鄉關係。讓農民獲取經營性收入;賦予農民更多財產權利;推進城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置;允許農村集體經營性建設用地出讓、租賃、入股，實行與國有土地同等入市、同權同價，保障農民公平分享土地增值收益等亮點紛呈。

　　亮點之六：推進社會事業改革創新，促進公平正義。全會提出，實現發展成果更多更公平惠及全體人民，促進公平正義。比如，統籌城鄉義務教育資源均衡配置，不設重點學校重點班，破解擇校難題;營造創業環境，招工用人一視同仁;完善扶持創業的優惠政策，實行激勵高校畢業生自主創業政策;公立醫院改革;漸進式延遲退休;啟動「單獨二孩」政策等。
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