縣黨風黨紀民主生活會發言稿

2023-12-09 03:05:06 2

　　紀律是黨的生命，要把紀律建設作為治本之策，把守紀律講規矩擺在更加重要位置。下面是小編整理的縣黨風黨紀民主生活會發言稿，歡迎大家參考!

　　【1】縣黨風黨紀民主生活會發言稿

　　同志們：

　　受局黨組委託，下面我講兩點意見。

　　一、去年以來黨風廉政建設工作回顧

　　去年以來，全市水利系統認真落實黨組主體責任和紀檢監察監督責任，深入推進水利事業懲防體系建設，紮實開展群眾路線教育實踐活動，持之以恆抓好中央八項規定，著力遏制腐敗和糾正「四風」問題，取得明顯成效。

　　(一)「兩個責任」抓早抓好。去年10月份，全省水利系統落實黨風廉政建設兩個主體責任會議後，我局迅速行動，落實部署。局黨組強化責任擔當，帶頭履行黨風廉政建設主體責任。駐局紀檢組、監察室以「轉職能、轉方式、轉作風」為契機，嚴格履行監督責任。我局先後出臺了落實主體責任意見、落實監督責任意見、責任追究實施辦法等落實文件，建立健全了工作報告、約談提醒、財務內審、考核評價、自我監督等一系列制度文件。今年1月份，召開了全市水利系統落實黨風廉政建設「兩個責任」工作會議，會上局黨組書記、局長郭專與各縣(市、區)水利局局長籤訂黨風廉政建設承諾書，並把黨風廉政建設納入年度水利工作責任目標與業務工作一同檢查和考核，進一步明確了單位「一把手」的「第一責任人」職責。各縣(市、區)水利局也都結合本地工作實際，提出了貫徹落實意見，堅持把「兩個責任」落到實處。如：霞浦縣水利局以落實「兩個責任」為契機，推進紀檢監察體制改革，明確黨組書記第一責任人責任，派駐紀檢組組長專門分管紀檢監察工作，在縣紀委監察局第三工作處辦公，保證把主要精力放在監督執紀問責和查辦案件上，取得了良好成效。福安市水利局推進「一崗雙責」，促進了權力的規範運作和內部監督管理，5月底《海峽通訊》以「強化四個規範、落實兩個責任」為題報導了該局黨風廉政建設工作情況。福鼎市水利局制定《落實黨風廉政建設責任制量化考核辦法》，推進機關股室、基層水管單位黨風廉政建設工作的落實。

　　(二)信訪件辦理紮實有力。局黨組把信訪辦理和案件查辦工作作為落實「四個親自」的一個重點來抓，經常聽取信訪、案件查辦工作匯報。駐局紀檢組、監察室理清思路，轉變方式，加強對信訪件線索的梳理和案件線索的排查力度，建立了信訪舉報臺帳，推行了信訪舉報件辦理「零暫存」，並加強與市紀委、審計等部門的溝通協作，形成辦案合力，做到敢辦案、會辦案。去年以來，我局共受理信訪件6件，涉及招投標受訴2件，均已辦結。其中，14年10月份，我局收到市審計局《關於福安市灣塢供水工程輸水系統一期工程c1、c2、c3標段涉嫌圍標串標和c4標段違規評標的審計移送處理書》反映的情況，我局高度重視，由局紀檢組長牽頭，分管副局長參與，駐局監察室、水利科、水利質量監督站等科室共同參與，抽調本局造價人員及有關專業高級工程師組成調查小組，赴福安市灣塢供水工程建設指揮部現場了解情況，提取有關資料。經多次的研究討論和對有關標段招投標文件的查閱，我局提出了處理意見並報送市審計局、發改委。古田縣水利局強化國有資產監管，對縣喉嚨際水利發電廠進行督查發現該電廠違規出租自行車停放房。當即，責令該電廠終止與志尚福利香廠的租賃合同，形成了一定震懾。

　　(三)作風建設成效明顯。我局嚴格落實中央八項規定，緊盯重要時間節點，節假日期間重申作風紀律，從具體問題抓起，強化執紀監督，營造風清氣正的水利發展環境。1月份，印發了《關於20xx年元旦、春節期間加強廉潔自律和厲行節約工作的通知》，4月底，印發了《關於「五一」、「端午」期間進一步落實中央八項規定精神的通知》，對局機關及局屬單位在重要節假日期間落實「八項規定」情況進行抽查，對檢查中對發現的問題，以文件、會議或信息形式進行通報，督促整改到位。今年第一季度，我局三公經費支出6.87萬元，與去年同期相比減少了13.89萬元，降幅約67%，其中，第一季度公務接待費支出僅2100元。各縣(市、區)水利局也結合地方實際，多措並舉落實中央八項規定。柘榮縣水利局來客接待在實行三單合一基礎上附來客公函，嚴格控制陪同人數，大大縮減了接待費用，上半年各項接待費僅7000元，壽寧縣水利局開展對節日補貼進行自查自糾，督促收繳20xx年度中秋節發放補貼款1400元。

　　(四)廉政教育特色凸顯。以「反腐倡廉學習教育月」系列活動為載體，重點開展了「五個一」活動：讀一本廉政書籍。給局領導和黨員幹部每人發放廉政書籍，並要求機關各科室以支部為單位組織學習;聽一次廉政教育課。圍繞當前反腐倡廉新形勢新任務，局主要領導帶頭落實主體責任，帶頭講廉政黨課，增強黨員、幹部拒腐防變意識;組織觀看廉政教育影片。組織觀看廉政宣傳教育專題影片《老百姓是天》，強化黨員幹部廉潔自律意識;參加全省水利系統反腐倡廉理論研討會。組織各縣(市、區)水利局參加省水利廳組織的反腐倡廉理論研討會，選送上報反腐倡廉論文5篇，將工作實踐提煉為理論成果;參加全省水利系統廉政書法繪畫攝影作品展。組織各縣(市、區)水利局參加廉政書法繪畫展，選送上報優秀書畫作品3篇，營造「風清氣正」的機關工作。去年以來，我局已將組織各類學習教育活動共計16次，約800多人次。各縣(市、區)水利局也都創新教育方式，開展了形式多樣的廉政宣傳教育活動，周寧縣水利局開展「讀書思廉」主題活動，向全局幹部職工推薦一批思想性、可讀性強的優秀書籍和文章。局長親自給全體黨員和入黨積極分子上了一堂廉政黨課。壽寧縣水利局繼續開展特色廉政文化進機關活動，充分應用公開欄、查詢機、LED和張掛以水生態風景為背景、以廉政為主題的風景圖畫，營造機關廉政人文氛圍。

　　(五)廉政風險防控成效明顯。深化廉政風險防控工作，繼續開展廉政談話提醒，建立市水利局廉政談話機制，在去年以科級以上幹部為重點開展廉政談話的基礎上進一步延伸，把局中級以上專業技術人員納入談話對象範圍，從政治紀律、廉政風險、規範招投標行為等方面逐一進行約談，及時發現苗頭性，傾向性問題，並要求專業技術人員籤訂規範招投標行為承諾書，從源頭上遏制違規違紀行為。持續推進水利專項資金內部審計工作。去年6月份，由駐局紀檢組牽頭組織財務人員，分兩組對九個縣(市、區)上兩個年度水土流失綜合治理、中央和省級防汛抗旱經費實施項目及市級下達水利專項經費等約350個項目進行內審，並要求對存在問題進行限時整改，確保了資金落實到位，項目建設到位。1月份，我局在總結多年內審工作經驗的基礎上，制定出臺了《寧德市水利系統財務內審制度》，推進了水利專項資金內部審計工作常態化。蕉城區水利局啟動財務內審工作，牽頭組織8名財務、紀檢監察幹部，對各鄉鎮人民政府、街道辦事處2011年至2013年水利專項資金檢查結果整改開展督察。屏南縣水利局全面推行和落實廉政談話制度，定期對黨員幹部特別是重點崗位中層幹部和工作人員進行廉政或提醒談話教育，確保了資金安全、幹部安全。

　　在肯定成績的同時，我們也應該清醒地看到工作中存在的問題和不足，如：黨風廉政建設存在壓力逐級遞減的現象，有的單位黨組織履行主體責任不夠到位，一些黨員領導幹部責任意識不夠強;有的單位對落實八項規定精神舉措不力，頂風違紀行為仍有發生;基層單位腐敗問題雖然存量在減少，但仍有增量在發生，個別地區問題還比較嚴重，仍有少數地方水利局領導和一些黨員、幹部違法違紀受到查處;水利紀檢監察部門「三轉」進展不夠平衡，有的主責主業不突出，監督執紀力度不強等等。對這些問題，我們要高度重視，並採取切實措施加以解決。

　　二、20xx年下半年黨風廉政建設主要任務

　　今年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是全面完成「十二五」規劃的收官之年。加強新形勢下水利系統黨風廉政建設和反腐敗工作十分重要。我們要繼續保持政治定力，強化責任擔當，加強監督執紀問責，以黨風廉政建設新成效為我市水利改革發展提供堅強保障。

　　(一)堅持依規治黨，嚴明黨的紀律。紀律是黨的生命，要把紀律建設作為治本之策，把守紀律講規矩擺在更加重要位置。一要嚴明黨的政治紀律和政治規矩。水利各級黨組織要始終與以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，認真貫徹落實中央、省、市關於水利工作的大政方針和各項決策部署，堅守習總書記提出的「五個必須、五個決不」要求。水利紀檢部門要強化對上級會議精神落實情況的監督檢查，強化對紀律執行情況的檢查，堅決查處違反政治紀律和政治規矩的行為。二要嚴守組織紀律。黨員幹部要自覺做到「四個服從」，堅持和落實好請示報告制度，應該請示的問題必須請示，應該報告的事項必須報告，確保政令暢通。領導幹部要認真遵守個人重大事項報告制度，如實向組織報告有關情況，認真執行「三重一大」制度，凡屬重大問題決策、重要幹部任免、重大項目投資決策、大額資金使用，必須集體研究、集體決策。三要嚴肅財經紀律。近年來，水利行業資金高度密集，全市上下必須進一步健全完善和嚴格執行各項財經制度，不搞變通，不打「擦邊球」，把對財經紀律執行情況的監督檢查常態化。今年，市水利局將繼續加大水利專項資金內部審計力度，各縣(市、區)水利局也要根據本地實際，適時開展內審，及時發現問題，及時糾正，及早處理。

　　(二)落實「兩個責任」，強化責任追究。一要明確責任分工。在年初召開的落實「兩個責任」會議上，已明確了水利各部門的黨風廉政建設主體和監督責任。當前，最關鍵是將責任落實到實際行動。各縣(市、區)水利局主要負責同志也要對照去年籤訂的承諾書，檢查是否兌現了自己的承諾。需要強調的是，黨風廉政建設責任制不僅要求各級黨組織主要負責同志做到「四個親自」(重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環節親自協調、重要案件親自督辦)，也要求分管領導應當履行「一崗雙責」，把所分管的部門、單位的黨風廉政建設與水利業務工作一樣抓緊抓好，真正做到「五個一同」(一同研究、一同部署、一同檢查、一同落實、一同考核)。誰負責管理的資金和項目，誰就要對這些資金的監管和安全使用、項目的「四個安全」負責。水利紀檢監察部門要切實履行監督責任，加強對同級黨組(黨委)落實黨風廉政建設主體責任的監督，加強對黨員領導幹部特別是主要領導幹部履行職責、權力行使及遵守廉潔自律規定情況的監督，加大正風肅紀和腐敗案件查處力度。二要強化監督問責。中央、省、市全會都明確提出，今年開始要突出問責，對違反政治紀律和政治規矩、組織紀律;「四風」問題突出，發生頂風違紀問題;出現區域性、系統性腐敗案件的地方、部門和單位，既追究主體責任、監督責任，又嚴肅追究領導責任。我們一定要把這種壓力層層傳導下去，把「兩個責任」逐級落到實處，防止責任虛化空轉。

　　(三)堅決懲治腐敗，營造「不敢」氛圍。一要突出查辦案件重點。堅決查處嚴重違反黨的政治紀律、組織紀律、保密紀律的行為;重點查辦發生在領導機關和重要崗位領導幹部中插手水利工程建設、以權謀私、腐化墮落、失職瀆職案件;堅決糾正損害群眾利益的行為，加大對群眾身邊不正之風和腐敗現象的查處力度。二要加大信訪件辦理力度。按照省、市紀檢監察信訪舉報工作會議要求，今年省、市、縣三級派駐水利紀檢監察部門對信訪舉報工作要做到「零暫存、零報告」，水利紀檢部門要根據要求強化問題線索管理，按照擬立案、初核、談話函詢、暫存、了結5類標準分類處置，定期清理、規範管理。要加強案件線索分析排查，提高案件線索處理質量和效率，把工程建設領域和資金使用環節作為監督管理的重點，注意從工程稽查、審計監督中發現違法違紀問題線索。三要堅持抓早抓小。堅持開展領導幹部任前廉政談話、廉政法規測試、廉政承諾和廉政信息填報，進行囑廉、考廉、示廉;認真開展廉政約談，針對平時工作中發現的、群眾來信來訪反映的、幹部職工投訴舉報等涉及黨員幹部的問題，及時警示提醒。進一步深化廉政風險防控工作，突出防範重點，落實防控措施，繼續推行廉政談話提醒，水利專項資金內審等工作，及時糾正苗頭性、傾向性問題;嚴格落實水利部《關於加強中小型水利工程建設管理防範廉政風險的指導意見》，認真對工程建設管理中廉政風險進行梳理排查;高度重視重大水利工程的廉政風險防控，通過強化內部監管與外部監督相結合，制度約束與技術監控相結合，廉政教育與紀律懲處相結合等方式，把產生腐敗問題的可能壓縮至最低。

　　(四)深入糾正「四風」，深化作風建設。一要緊盯重點強化執紀監督問責。要繼續看住一個個節點，解決一個個具體問題。針對「四風」新形式、新動向，警惕穿上隱身衣的享樂主義、奢靡之風，堅決查處公款吃喝、公款旅遊、公款送禮等問題。加強對厲行節約、公車配備、公務接待、職務消費等規定執行情況的監督檢查，常抓抓出習慣、抓出長效。水利紀檢監察部門要把違反中央八項規定精神行為列入紀律審查重點，作為紀律處分的重要內容。對頂風違紀的，不僅嚴肅查處違紀者本人，還要追究所在單位領導責任。二要加強黨性黨風和優良傳統教育。深化理想信念和宗旨教育、黨風黨紀和廉潔自律教育，進一步加強反腐倡廉宣傳工作，今年5月，我局開展了「反腐倡廉學習教育月」活動，取得良好成效，下一步我局將繼續結合「三嚴三實」活動拓寬廉政教育載體，營造廉政氛圍。各縣(市、區)水利局也應該結合本地實際，適時開展廉政宣傳教育活動，大力弘揚水利行業精神，用水利行業優良傳統和先進人物教育幹部職工，營造風清氣正的水利行業風氣。

　　(五)持續深化「三轉」，抓好自身建設。一要強化隊伍建設。目前水利系統紀檢監察隊伍還存在人員偏少、監督力量不到位的問題，各縣(市、區)水利局要重視紀檢監察隊伍建設，配齊配強紀檢幹部，並為他們行使好職責創造條件，給予必要的支持。二要進一步突出主業主責。水利紀檢監察部門要認真學習領會市、縣紀委「三轉」要求，強化主業主責，堅決把不該管的交還給主責部門，把該管的切實管好，尤其要突出監督的再監督，促進黨風廉政建設監督責任的全面落實。三要嚴格教育管理幹部。水利紀檢監察幹部要牢記打鐵還需自身硬，學思踐悟，真正做到「忠誠、乾淨、擔當」，堅定理想信念，增強「三個自信」，對黨絕對忠誠，對事業極端負責，切實轉變工作作風，做到嚴、細、深、實。嚴守政治紀律、組織紀律，帶頭落實中央八項規定精神，嚴格執行廉潔自律各項規定，自覺做遵紀守法的表率。四要堅決防止「燈下黑」。信任不能代替監督。水利紀檢監察必須牢固樹立監督者更要帶頭接受監督的意識，實行「開門反腐」，自覺接受黨組織、黨員幹部和人民群眾的監督。

　　同志們，水利系統黨風廉政建設任務光榮而艱巨，水利改革發展正邁出新的步伐，我們要勇於擔當，強化責任，紮實工作，奮發進取，以黨風廉政建設的新成效為「強水利、美生態、富百姓、保安全、建隊伍」提供堅強保障。

　　【2】縣黨風黨紀民主生活會發言稿

　　同志們：

　　根據上級縣委縣政府的安排，緊密結合自身實際，利用一個月時間在全園區集中開展黨性黨風黨紀教育活動，通過教育，全園區黨員幹部受到了一次深刻的黨性黨風黨紀教育，進而增強了黨性觀念，加強了作風建設，嚴明了執法執紀意識，教育活動取得明顯成效，現將情況總結如下：

　　一、加強領導，精心組織，確保實效

　　全園區黨組對此次教育活動高度重視，迅速召開了黨組會、中層幹部會，傳達學習文件精神。並結合我院實際，制定了《範集工業園區關於開展黨性黨風黨紀教育活動的實施方案》，全面安排和詳細部署了開展此次活動目標任務、自查自糾內容、整改期限等。為切實保證此項活動落到實處，園區成立了以黨組書記，黨組成員，其他黨組成員為組員的教育活動領導小組，一把手負總責，明確了分工，落實了責任，保證了此次活動扎紮實實開展。

　　二、加強學習，統一思想，提高認識

　　園區黨組採取召開專題民主生活會、集中上黨課、組織心得體會交流活動等多種形式，組織幹警認真學習領會《黨章》、黨的十七屆四中全會決定、中央《關於黨政領導幹部廉潔從政的若干準則》著力在學深學透上下功夫。領導班子成員帶頭學習、帶頭上黨課、帶頭交流學習體會，充分發揮了示範導向作用。通過學習，使幹部尤其是領導幹部充分認識到當前在領導幹部中加強黨性黨風黨紀教育活動的重要性和緊迫性，充分認識到開展此次教育活動對提高幹部公正執法、文明司法的重要性，為這項活動的順利開展打下堅實的思想基礎。

　　三、結合典型，加強教育，注重實效

　　學習是基礎，查擺是關鍵，整改是目的。為將此次活動真正落到實處，全園區幹部結合自己工作實際，對照中紀委關於領導幹部廉潔自律的各項規定和最高院關於維護司法廉潔的各項規章制度，以反面典型所折射出的現象和問題為警鐘，深入剖析其腐化墮落的思想根源，從深層次查找自己在思想作風、工作作風、生活作風、職業道德、審判工作、司法廉潔等方面存在的問題，提出了整改措施。在此基礎上，領導班子還召開了專題教育民主生活會，市中院黨組成員、紀檢組長到會指導。每一名班子成員都結合實際，不怕揭短亮醜，開誠布公地開展批評和自我批評，並且都寫出了有份量的剖析材料和整改措施。

　　四、突出重點，認真整改，促進提高

　　在這次教育活動中，在把握重點，注重實效上下功夫，首先是搞好學習動員部署，該學習的材料學深學透，結合學習感想，撰寫讀書筆記、心得體會。達到統一思想，提高認識。其次是邊查邊改，有什麼問題就講什麼問題，不遮掩，不迴避，每名幹部都查找了自身存在的問題和不足，制定了整改措施。再次是整改落實，對能立即改進的馬上改，對有的問題一時解決不了的制定措施計劃，創造條件整改提高。

　　五、健全機制，強化落實，常抓不懈

　　開展黨性黨風黨紀教育活動以來，我們把這項活動納入重要日程，精心組織，周密部署，保證了教育活動在時間、內容、人員、效果上「四落實」，努力做到了教育與業務「兩不誤」，「兩促進」取得了教育實效。同時，全院以此教育活動為契機，建立和完善了黨性黨風黨紀教育的長效機制。完善了黨組中心組學習，建立了黨組成員定期上黨課制度、警示教育培訓制度、績效考評等制度，為源頭治理腐敗奠定了基礎。

　　通過開展黨性黨風黨紀教育活動，全園區幹部尤其是領導幹部工作作風和審判作風得到了進一步的改進;審判工作效率得到了進一步提高;公正廉潔和服務大局的意識進一步增強。今後，我們將繼續認真開展好黨性黨風黨紀教育活動，按照「公正廉潔、一心為民」的要求，進一步端正思想，提高認識，大力弘揚黨性修養，不斷增強黨性觀念，改進作風，嚴格執法執紀，提高隊伍綜合素質，推進公正執法、文明司法，為蒙城的經濟社會發展進步作出積極貢獻。

　　【3】縣黨風黨紀民主生活會發言稿

　　同志們：

　　這次全區黨風廉政建設工作會議，主要是深入學習貫徹十八屆中央紀委六次全會、省紀委十屆七次全會和市紀委十屆七次全會精神，回顧總結去年全區黨風廉政建設和反腐敗工作，安排部署今年任務。剛才，樊瑞同志總結了20xx年全區黨風廉政建設和反腐敗工作，並對今年工作作了安排部署。區委與有關方面籤訂了黨風廉政建設責任書。希望大家按照責任書的責任內容和今年黨風廉政建設部署要求，結合自身實際，認真抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。

　　一、堅守道德高線，嚴守紀律底線

　　習近平總書記在十八屆中央紀委六次全會上強調：「要堅持高標準和守底線相結合，既要注重規範懲戒、嚴明紀律底線，更要引導人向善向上，堅守共產黨人精神追求，築牢拒腐防變思想道德防線。」有道德規範，才能激發內在的自律;有黨紀約束，才能明確行為的邊界。全面從嚴治黨，關鍵要堅持在「道德」和「紀律」兩個層面雙管齊下、相輔相成，讓道德自覺為紀律約束減少阻力，讓執紀監督為道德涵養提供保障，形成內外兼修、標本兼治的新格局。前不久，中共中央印發了《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》，《準則》突出以德治黨，是理想信念的外化，為全體黨員樹立起一條看得見、夠得著的道德「高線」。《條例》堅持紀法分開、紀在法前，開列「負面清單」，劃出了黨組織和黨員不可觸碰的行為「底線」。《準則》和《條例》的出臺，既明確崇德向善的高標準，又劃出不可觸碰的最底線;既賡續「思想建黨」的傳統，又確立「制度治黨」的規矩，他律與自律互補、守底線與高標準兼顧、依規治黨與以德治黨結合，體現了新形勢下全面從嚴治黨的新認識，更對廣大黨員幹部提出了新標準、新要求。共產黨員該追求什麼、該擯棄什麼，該做什麼、不該做什麼，有了越來越明確的規定。以學習貫徹《準則》和《條例》為抓手，讓廣大黨員幹部堅守道德高線，嚴守紀律底線，是當前和今後一個時期加強黨風廉政建設的重要內容，是各級黨組織、廣大黨員和領導幹部的共同責任。

　　要把道德追求立起來、樹起來。全面從嚴治黨，必須立根固本，樹立高尚精神追求，築牢思想道德防線。如果理想信念動搖、思想道德滑坡，就會精神懈怠、意志消沉，淡化黨的觀念、漠視黨的紀律，最終滑向違紀甚至違法。各級黨組織要教育引導廣大黨員幹部，對照《準則》中廉潔自律規範「四個堅持」「四個自覺」的要求，堅定共產主義理想和中國特色社會主義信念，堅持全心全意為人民服務根本宗旨，繼承發揚黨的優良傳統和作風，自覺培養高尚道德情操，把落腳點放在永葆黨的先進性和純潔性上，展現黨員的先鋒隊本色，樹立起能夠看得見、摸得著、夠得到的高標準。尤其黨員領導幹部要以身作則、以上率下，踐行「三嚴三實」，立正身、講原則、守紀律、拒腐蝕、甘奉獻，當好「關鍵少數」，發揮「關鍵作用」，形成一級做給一級看、一級帶著一級幹的示範效應，為營造「山清水秀」的政治生態注入活力、增添動力、凝聚正能量。

　　要把紀律規矩擺在前、挺在前。習近平總書記強調，要把紀律建設擺在更加突出位置，堅持紀嚴於法、紀在法前，健全完善制度，深入開展紀律教育，狠抓執紀監督，養成紀律自覺，用紀律管住全體黨員。各級黨組織要以貫徹落實《條例》精神為契機，把紀律建設擺在更加突出位置，把黨的紀律和規矩立起來、嚴起來，執行到位，使黨員幹部校準思想之標，調整行為之舵，繃緊作風之弦。把紀律規矩擺在前、挺在前，首要的是政治紀律，要抓住政治紀律這個綱，教育引導黨員幹部向黨中央看齊，自覺做政治上的「明白人」，把遵守組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律帶起來，用鐵的紀律鍛造鐵一般的黨員隊伍。把紀律擺在前、挺在前，不能只是口上說說、紙上寫寫、牆上掛掛，要拿出動真碰硬的勁頭，動輒則咎、抓早抓小，讓黨規發力、禁令生威，讓紀律和規矩成為帶電的高壓線，徹底打消一些人的僥倖心理、觀望心態，使廣大黨員幹部心有所畏、言有所戒、行有所止，形成守紀律、講規矩的良好風氣。

　　要把《準則》《條例》宣傳好、貫徹好。《準則》和《條例》是堅守道德高線、嚴守紀律底線的依據標準，是全體黨員的基本遵循。各級黨組織要把學習宣傳貫徹《準則》和《條例》作為重要政治任務，與學習黨章，貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神緊密結合起來，學深悟透、融會貫通，把握主要內容和精神實質，內化於心、外化於行，增強貫徹執行的自覺性和堅定性。要讓全體黨員把自己擺進去，聯繫本部門本單位具體情況，聯繫自己的職責，聯繫自身思想、工作和生活實際，解決最突出問題，增強針對性和實效性。要積極探索新形勢下開展紀律教育的有效方法和途徑，把《準則》和《條例》納入黨委中心組學習、黨校教學課程和黨員教育培訓內容，形式多樣、生動活潑地加強宣傳，喚醒黨章意識、紀律意識、規矩意識和組織意識，讓堅守道德高線、嚴守紀律底線成為全體黨員的內心追求和自覺操守。

　　二、對違紀妄為者決不姑息，為敢於擔當者而擔當

　　對違紀妄為者懲處和為敢於擔當者擔當，是黨風廉政建設的兩個方面，前者強調的是正風肅紀、剛性威懾，後者強調的是正氣弘揚、生態打造，必須兩手抓、兩手硬。

　　要嚴肅糾風、鐵腕反腐。黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央堅定不移反腐敗，馳而不息抓作風，一大批「老虎」「蒼蠅」被繩之以黨紀國法，使不敢腐的震懾作用充分發揮。去年我區紀檢監察機關立案42件，移送司法機關9人，黨紀政紀處分34人，震懾效應持續強化。但也要清醒看到，反腐敗鬥爭形勢依然嚴峻複雜，腐敗問題依然存在，有的仍心存僥倖，搞迂迴戰術，變著花樣搞腐敗。「四風」在面上有所收斂，但並沒有絕跡，有的改頭換面、花樣翻新，出現了各種變異。全面從嚴治黨任務依然艱巨，必須持續保持高壓態勢，既要有零容忍的態度，更要有重拳出擊的決斷;既要有一查到底的決心，更要有嚴懲不貸的意志，對腐敗分子堅決查處、決不手軟，對違紀問題深查嚴糾、決不放過。

　　利劍高懸懲腐敗。懲治腐敗這一手必須緊抓不放、利劍高懸，做到無禁區、全覆蓋、零容忍，對「踩紅線」、闖「雷區」的，發現一起查處一起，發現多少查處多少。要堅決查處在拆遷補償、扶貧幫困中虛報冒領、截留私分、揮霍浪費等問題;重點查處集體「三資」管理、土地徵收和惠農等領域強佔掠奪、貪汙挪用等問題;嚴厲查處工程建設、集中採購招投標中違規違紀違法等問題;嚴肅查處在辦理涉及群眾事務時吃拿卡要，甚至欺壓群眾等問題。要發揮查辦案件的警示、震懾、教育作用，深入剖析嚴重違紀違法幹部的典型案例，以案說法、以案明法，讓黨員幹部受警醒、明底線、知敬畏。

　　常抓嚴抓糾四風。時刻保持政治清醒、思想警醒和行動自覺，把落實中央八項規定精神、糾治「四風」作為長期任務，標準不降、力度不減、要求不松，持之以恆、馳而不息、寸步不讓，堅決整治各種頂風違紀行為，推動作風建設落地生根。尤其要以「釘釘子」精神看住年節假期，一個節點一個節點堅守，一個問題一個問題解決，重點查處公款吃喝送禮、借婚喪喜慶斂財、出入私人會所、收受紅包等突出問題，點名道姓通報曝光典型問題，釋放越往後執紀越嚴、處理越重的強烈信號。堅決整治「庸懶散」，加大對不作為、亂作為的整治力度，向慢作為「開刀」，該警示的警示、該追究的追究、該問責的問責。

　　不折不扣抓整改。春節前，省委第五巡視組對我區巡視意見進行了反饋。抓好巡視組反饋意見的整改落實，既是當前和今後一個時期的重要政治任務，也是正風反腐的有力抓手。區委根據反饋意見梳理了十個方面重點問題，印發了整改分工方案，明確了整改責任單位和責任人，即知即改抓好整改落實。各責任單位要對照分工方案，細化整改措施，列出問題清單、責任清單，分門別類建立臺帳，實行逐條核查、銷號管理。各級各部門各單位都要對反饋的問題「對號入座」，既立行立改、抓好落實，確保問題有效整改;又舉一反三、注重長效，防止類似性、重複性問題發生。

　　要弘揚擔當、營造生態。弘揚擔當精神，為敢於擔當者而擔當，營造「山清水秀、海晏河清」的政治生態，是黨風廉政建設的重要內容。執紀不能只當「伐木工」，拔「爛樹」;還要善於當「園丁」，「治病樹、管好樹」，把立足點放到淨化和保護整個「園林」「森林」的生態上。目前市裡已出臺《關於支持幹事創業建立容錯免責機制的實施辦法(試行)》，根據市委有關規定，區委也將健全完善「容錯機制」，為敢想的人「開綠燈」，為敢幹的人「兜住底」。完善免責機制，建立完善便於操作的免責追責程序，讓符合「容錯」條件的單位和個人，有「冤」有處申、有苦有處訴。完善糾錯機制，推動「知錯能改」，在糾錯中解決問題，更好地推動改革發展。完善監督機制，強化權力監督、規範權力行使，讓黨員幹部特別是領導幹部「少犯錯」「不犯錯」。各級黨組織、紀檢監察部門要把先行先試出現的失誤與明知故犯造成的後果區分開來，把為推動發展的無意之失與圖謀不軌的有意之為區分開來，把對擔當者採取的「寬鬆、寬厚、寬容」的善意之舉與對違法違紀者實施的「護短、包庇、縱容」的惡劣行徑區分開來。在幹部觸及他人利益而遭受舉報時，堅決做到及時核實和澄清;在幹部因創新遭遇失誤時，堅決給予理解和支持;在幹部因幹事受到排擠誹謗時，堅決給予保護和鼓勵，對於誣告者、造謠者、惡意中傷者，要依法追究責任，嚴厲懲處、弘揚正氣。

　　三、把主體責任扛在肩上，讓監督責任落到實處

　　權力就是責任，責任就要擔當。「落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監督責任」。如果主體責任缺位，監督責任空轉，必然導致寬、松、軟，以致養癰遺患、積重難返。築牢責任意識，落實「兩個責任」，是深入推進黨風廉政建設的關鍵舉措。

　　要把主體責任扛起來。習近平總書記強調，「全面從嚴治黨，核心是加強黨的領導，基礎在全面，關鍵在嚴，要害在治」，要求「各級黨組織要擔負起全面從嚴治黨主體責任」。《中國共產黨紀律處分條例》首次明確各級黨組織在全面從嚴治黨中負有主體責任。從黨風廉政建設主體責任到全面從嚴治黨主體責任，是實踐的發展，更是認識的深化;是中央的明確要求，也是制度的剛性規定。對各級黨組織和黨員領導幹部來講，落實主體責任，既是政治責任、政治擔當問題，又是政治態度、政治立場問題。主體責任意味著黨組織既是全面從嚴治黨的領導主體，又是落實主體、工作主體，既要謀劃部署，又要身體力行、直接參與。各級黨組織和黨員領導幹部要增強政治意識、責任意識、看齊意識、憂患意識，認真領會黨委主體責任的深刻內涵，真正對黨風廉政建設負總責、負主責、負全責，主動抓、系統抓、務實抓，種好自己的「責任田」，努力做黨風廉政建設的領導者、執行者、推動者。各級黨組織書記作為「第一責任人」，要做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環節親自協調、重要案件親自督辦。班子成員要按照「一崗雙責」的要求，抓好職責範圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作，加強對分管部門、分管領域黨員幹部的經常性管理，做到業務工作管到哪裡，黨風廉政建設就深入到哪裡。要把主體責任落實到各級黨組織、延伸到基層單位，推動全面從嚴治黨向基層延伸，構建橫到邊、縱到底、上下貫通、層層負責的完整鏈條。

　　要把監督責任履行到位。習近平總書記強調，紀委要在全面從嚴治黨中找準職責定位，強化監督執紀問責。王岐山同志指出，監督執紀問責是做好紀律檢查工作的「綱」，綱舉則目張。按照全面從嚴治黨要求強化監督執紀問責，實踐「四種形態」，紀委的責任更重了，對紀檢幹部的要求更高了。做好紀檢監察工作不容易，執紀監督問責某些時候「費力不討好」，很容易「得罪」人，甚至要冒一定風險。但這是黨章賦予我們的神聖職責，是紀檢監察部門的主業，是對黨負責、對事業負責、對群眾負責的責任擔當，義不容辭、責無旁貸。各級紀檢監察機關和紀檢監察幹部要聚焦聚焦再聚焦，無私無畏、敢抓敢管，鐵面執紀、鐵臉問責，有責必問、問責必嚴，敢紅臉、敢瞪眼，不當老好人、不怕得罪人，對於各類違紀違規問題，快查嚴處，公開曝光，嚴格追責，通過嚴厲問責來加壓示警，形成正風肅紀有力震懾。要深化專項巡查，緊盯重點人、重點事和重點問題，機動靈活，精準發現，定點突破。要加強反腐倡廉制度建設，堅持問題導向、破立結合，以改革精神和法治思維建制度、明法度、嚴約束，形成可執行、可監督、可操作、可問責的制度規範，從源頭上減少腐敗滋生蔓延的土壤和空間。要加強廉政教育，深入開展黨性黨風黨紀教育、理想信念教育、思想道德教育、法律法規教育，引導黨員幹部強化宗旨意識、自律意識和敬畏意識，守住做人、處事、用權、交友的底線。要加強紀檢監察隊伍建設，以更高的標準、更嚴的紀律要求紀檢監察幹部，努力鍛造一支忠誠於黨、乾淨擔當、讓群眾放心的紀檢監察隊伍。紀檢監察幹部要牢固樹立忠誠於黨、忠誠於事業的政治信念，提高思想水準和把握政策能力，敢擔當、善作為，在履職盡責中詮釋對黨的忠誠、對群眾的負責和對事業的擔當。

　　各級黨組織要旗幟鮮明地鼓勵、支持和保障紀檢監察機關聚焦主業、執紀問責，對那些敢於擔當、敢於負責、敢於監督的紀檢監察幹部，要高看一眼、厚愛一層，撐腰鼓勁、解決難題，為紀檢監察機關監督執紀問責創設良好條件，提供有力支持和堅強保障。

　　同志們，全面從嚴治黨任重道遠，加強黨風廉政建設責任重大。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，在省委、市委的堅強領導下，勇於擔當、真抓實幹，不斷開創全區黨風廉政建設和反腐敗鬥爭新局面，為率先全面建成小康社會、加快建設富裕文明和諧幸福新天橋做出新的更大貢獻!