比特幣監管羅生門 一紙《通知》萬般變化
2025-06-03 02:28:08
泡泡網顯卡頻道4月11日 比特幣圈子最恐懼的流言——「央行要求關閉平臺帳戶」正悄然成為現實。國內最大的比特幣交易平臺之一「火幣網」10日下午緊急發出公告稱，工行北京中關村支行計劃停止提供服務，並要求火幣網在4月18日前完成銷戶。這意味著，用戶將無法再通過火幣網的工行帳戶向該平臺充值。同一時間，另一家規模較小的比特幣交易平臺BtcTrade亦發出公告，宣布4月15日起停止處理人民幣充值業務，原因是其開戶行——農行杭州科技城支行也下達了類似的通知。
更早時候，4月3日起，比特幣交易平臺FXBTC即已停止銀行充值，並暫停銀行卡提現。該公司宣稱收到了多家商業銀行的銷戶通知，而多家同業網站也遭遇了相同待遇。
但也有不少人反應平淡，其中包括比特幣中國和OKCoin等重量級玩家。
比特幣中國副總裁凌亢在接受新浪科技採訪時稱，尚未接到類似通知;而OKCoin在等待確切消息，創始人徐明星發微博稱，已經「從不希望通知是真的，變成了有通知你就趕緊給我」，煩惱疲憊溢於言表。
銀行依舊保持緘默。央行官方微博並未談及比特幣，最近一條與之相關的要追溯到3月21日，內容是澄清「4月15日前停止一切比特幣交易」為失實報導。在山雨欲來的監管態勢下，央行這條過時的微博頗具黑色幽默意味。
去年12月5日，央行下發《關於防範比特幣風險的通知》(以下簡稱《通知》)，首次為這一頗具正義的虛擬貨幣劃定了監管紅線。但從那以後，央行、商業銀行、比特幣交易平臺、玩家之間的博弈並未因《通知》而風輕雲淡，反而在各種盤外招、擦邊球的助推下，把《通知》玩出了萬般變化，上演了一出各執一詞、各懷心思的比特幣監管「羅生門」。
央行
對於比特幣，央行在過去幾個月中反覆強調的是：一切以《通知》為準，不多也不少。但實際上，央行圍繞《通知》進行了大量的鋪墊和跟進，且手段微妙，收放自如。
去年11月20日，央行副行長易綱在一次學術活動上公開談及比特幣。他表示，央行近期不可能承認比特幣的合法性。但比特幣交易作為一種網際網路上的買賣行為，普通民眾擁有參與的自由。易綱還指出，比特幣「很有特點」，具有「啟發性」，個人會保持長期關注。
此言一出，比特幣圈子一片叫好，許多人稱讚易綱頗具「智慧」。在多種因素的推動下，比特幣價格一路攀升，一度逼近8000元。
但是，僅僅半個月後，央行突然下發《通知》，比特幣價格一天內從6000元暴跌至4000元上下，套牢了許多高價入場的短線玩家。
《通知》除了明確比特幣不是貨幣、只是一種虛擬商品外，還提及「各金融機構與支付機構不得開展與比特幣相關的業務(包括提供比特幣登記、交易、清算、結算等)」。
在日後的監管實踐中，這句相對寬泛的表述被玩出了諸多花樣：央行不斷擴大其外延，商業銀行不斷推敲其內涵，比特幣交易平臺和玩家則竭力揣摩銀行對這句話的理解。
在《通知》落地十天後，一則傳聞開始在微博上流傳：央行已約談支付寶、財付通等第三方支付機構，明確要求不能給比特幣、萊特幣等交易網站提供支付清算服務。這一消息很快得到了相關機構的證實。
比特幣玩家們發現，通過第三方支付充值、提現的渠道急劇減少，直至完全堵死。央行的這記重拳導致比特幣價格再度暴跌，從4000元跌至2500元上下，玩家們損失慘重。部分憤怒的玩家甚至攻擊央行官網和官方微博，以發洩不滿。
商業銀行
約談第三方支付機構後，央行重回「沉默是金」，態度更加難以琢磨。但種種跡象表明，央行正以內部通知的形式，敦促各家商業銀行落實《通知》條文。
根據火幣網的描述，工行要求關閉帳戶、停止服務，僅僅是由支行的一位客戶經理通過電話口頭傳達，而且是「上級通知」，沒有任何書面文件，卻也沒有任何迴旋餘地。
弔詭的是，其他比特幣平臺遭遇了差別待遇。比特幣中國、OKCoin至今未接到任何通知;BtcTrade則是被農行要求關閉帳戶;FXBTC更是宣稱得到了多家商業銀行的通知。
同一項政策，執行步調卻不一致，其原因或許可從火幣網的遭遇中找尋：他們向工行工作人員詢問為何其他銀行沒有通知，對方稱「可能不同銀行對政策的解讀不一樣，敏感度也不一樣」。
也就是說，銀行是否要求關閉帳戶，取決於各家商業銀行、乃至下屬各個支行對於央行《通知》如何理解。但從《通知》本身來看，央行並未明確要求商業銀行不得為比特幣交易平臺開戶，這或許是引起混亂的重要原因。
更讓比特幣玩家恐慌的是，商業銀行的最新要求，恰好是坊間盛傳的所謂央行《關於進一步加強比特幣風險防範工作的通知》的內容。央行曾通過官方微博闢謠，結果不到一個月，「謠言」就成為了部分的事實。
新浪科技就此問題聯繫央行相關人士，截至發稿時尚未得到回應。
比特幣圈子
雲山霧罩的「央行最新通知」，已成為懸在所有比特幣交易平臺頭上的達摩克利斯之劍。
從3月底開始，央行即將再度下發文件、收緊監管的消息在比特幣圈子裡被炒得沸沸揚揚。傳言稱，這份「最新文件」已於3月18日下發，要求比特幣交易平臺在4月15日之前銷戶。因此，「最新文件」也被簡稱為「415文件」。
如今，傳說中的「大限」將至，平臺們的態度卻各不相同。
截止今天，宣布停止或部分停止銀行充值服務的比特幣交易平臺包括火幣網、BtcTrade、FXBTC、比特時代、BTC100和牛幣網等。其中，比特時代在4月初即已關閉人民幣充值渠道。其客服人員表示，現在是敏感時期，政策很嚴，「一切關乎人民幣充值通道我們暫時都停掉了」。
仍在觀望的包括比特幣中國和OKCoin等。在第三方支付渠道被堵死後，比特幣中國提供兩種充值途徑：通過銀行卡人工轉帳，或是購買所謂的BTCC充值碼，曲線救國。截至目前，比特幣中國的運營一如既往。
此前在接受新浪科技採訪時，比特幣中國一位不願透露姓名的高層對於「415文件」頗為不屑。他甚至暗示，比特幣利空消息的釋放看上去頗有章法，可能有人藉機套利。
亦有業內專家認為，央行已在《通知》中明確指出，比特幣是一種虛擬商品。如果在幾個月後就禁止為交易平臺開戶，無異於自行打臉。
央行始終強調，比特幣的監管依據是去年12月5日下發的《關於防範比特幣風險的通知》。但在《通知》出臺後，監管機構從此噤聲，卻又頻頻「約談」、「通知」，讓比特幣圈子的氣氛多了一絲詭異和不安。
過去五個月，《通知》被央行、商業銀行、比特幣交易平臺、比特幣玩家等不同群體反覆解讀，並通過媒體傳播、放大，最終拼湊而成的是一幅光怪陸離的比特幣監管地圖。另一方面，面對部分商業銀行自行領會「央媽」精神而劃下的條條框框，比特幣交易平臺已經開始繳械投降。
