搶抓機遇創新發展演講稿
2023-12-11 14:40:27 2
機不可失，失不再來。每當機會來臨的時候我們要善於抓住機遇，創新發展。
同志們：
這次全縣農業工作會議的主要任務是，深入學習貫徹落實中省農村工作會議、1號文件和省市農業工作會議精神，總結分析20××年全縣農業工作，安排部署今年重點工作，加快推進農業現代化，奮力開創全縣農業工作新局面。
20××年，我們認真貫徹落實中、省、市有關會議精神，緊緊圍繞發展現代農業、促進農民增收的總目標，強化措施，狠抓落實，沉著應對乾旱、病蟲害、凍害、H7N9病毒等不利因素影響，農業經濟保持了平穩發展態勢。糧食總產28萬噸，實現「十連豐」;肉蛋奶總產10萬噸;農村居民人均純收入9607元，增長14.6%，農機示範區建設、糧食高產創建、現代農業園區等重點項目建設取得突破性進展。
總結20××年工作，我們感到，付出的努力極為艱辛，取得的成績極為不易，積累的經驗極為珍貴。這得益於國家對農業的大力支持;得益於縣委、縣政府的高度重視;得益於全縣農業系統廣大幹部職工的不懈努力;得益於廣大農民群眾的辛勤勞動。同時，我們也要清醒的看到，農業農村經濟發展面臨的新老矛盾依然突出，主要表現在：一是增加主要農產品產量與農業資源利用的矛盾;二是農業生產成本上升與比較效益下降的矛盾;三是城鄉一體化進程加快與農業勞動力結構性短缺的矛盾;四是穩產量保供給與質量安全的矛盾，對於這些問題，我們一定要勇挑重擔，正視挑戰，把握主動，在今後的工作中不斷探索解決。
下面，我就今年全縣農業重點工作講幾點意見。
一、把握形勢，領會精神，科學謀劃農業發展思路
全面深化農村改革，加快推進農業現代化，既是一場深刻的社會變革，也是一項艱巨的歷史任務。要以立足全局的大視野，用改革創新的大智慧，突破傳統思維定勢，認真思考發展方略，精心謀劃發展舉措。
(一)準確把握農業發展的新形勢
當前，在我縣農業正處於生產關係與生產力的調整期，處於分散經營方式與新型組織方式的換檔期，處於傳統農業與現代農業的轉型期，「三農」工作面臨的挑戰與機遇前所未有。
從面臨的挑戰看，農業生產中長期存在的高投入與低效益、資源環境約束與需求剛性增長、災害常態化與抗災能力不足的突出矛盾，仍未得到根本解決。隨著農村改革不斷深化和農業現代化持續推進，農業發展又呈現出新的階段特徵，突出表現為三個「長期並存」。一是勞動力就業不充分與結構性短缺長期並存。農村勞均土地資源佔有少，二、三產業發展滯後，農產品加工比重小，農業產業化水平低，農民家庭經營收益少，實現「離土不離鄉、就近就地增收致富」的條件不足，助推了農村青壯年向非農產業轉移，導致農村勞動力結構性短缺、農業發展「後繼乏人」，破解「誰來種地」的問題迫在眉睫。二是小農戶生產與適度規模經營長期並存。現行的土地政策決定了小農戶分散經營仍然是農業生產的基礎和主流，以家庭承包為主的經營方式將長期存在。但同時，新型農業經營主體快速成長，推動了農業規模經營。創新經營主體，帶動分散農戶以較高的組織化程度、一體的組織結構、適度的組織規模進入市場，已成為推動現代農業發展的主要組織形態。三是傳統式服務與多元化需求長期並存。以公益性推廣機構為主的傳統農業服務方式，技術力量分散、運行機制不活、服務能力不強、解決實際問題不夠等諸多弊端較為突出。與此同時，從業農民素質結構性下降，新型經營主體快速發展，農業服務需求更趨專業化、多元化、全程化，大力推進社會化服務勢在必行。
從發展機遇看，農業政策、機制、要素等積極因素加快聚集，農業發展形勢持續向好，突出表現為三個「更加有利」。一是頂層設計更加有利於提振農業發展信心。黨的十八屆三中全會做出全面深化農村改革的戰略部署，中央經濟工作會議把確保糧食安全列為各項工作之首，中省農村工作會議就推進農業現代化提出一系列政策創新，「三農」投入持續增長，農業農村發展的政策紅利不斷顯現，這是「三農」工作最大的利好。二是深化農村改革更加有利於激發農業發展活力。農業補貼方式改進、耕地三權分置並行、農業企業成為土地流轉的承接載體，集體經營性建設用地同權同價、土地承包經營權抵押擔保等農村各項改革逐步推進，將進一步調整農村生產關係、解放農業生產力，有效破除制約農業發展的體制機制障礙。三是消費需求增長更加有利於推動農業持續發展。伴隨著人口總量增長、城鎮人口比例增加、消費水平升級、工業用途拓展，今後很長時期，我縣糧食供求仍將處於「總量基本平衡、結構性緊缺」狀況，肉、蛋、奶、果、菜、等產品消費需求快速增長，拉動整個農產品價格持續上漲並保持高位運行，為提高農業比較效益、增加農業從業收入創造了新空間。
(二)切實強化對「三農」工作的新認識
改革創新是農業發展之道，糧食安全是國民經濟之本。我們要認真學習中省會議精神，深刻領會重大戰略部署，進一步深化認識、形成共識。
一是強化糧食安全責任意識。保障糧食安全，是治國理政的頭等大事，也是農業部門的首要任務。中央進一步強調糧食安全的極端重要性，提出「以我為主、立足國內、確保產能、適度進口、科技支撐」的糧食安全戰略，依靠自己保口糧，集中資源保重點，確保「穀物基本自給、口糧絕對安全」，這是抓糧食生產的核心和底線。要從穩定播種面積、建設高標準糧田、強化科技支撐等方面，統籌抓好措施落實，打牢糧食安全的基礎。
二是強化農村改革全局意識。農村基本經營制度是黨的農村政策的基石。完善農村基本經營制度，要堅持農村土地農民集體所有、家庭經營，穩定土地承包關係;要把土地承包權和經營權分開，推行「三權」分置並行;要探索農村土地集體所有制的有效實現形式，落實集體所有權、穩定農戶承包權、放活土地經營權，加快土地有序流轉，推進農業規模經營。
三是強化農產品質量安全意識。保證人民群眾吃飽吃安全，是最基本的民生問題。食品安全的源頭在農產品，基礎在農業。確保農產品質量安全，既是農業部門的重要責任，也是長遠發展的重點任務，更是對我們工作能力的重大檢驗。抓食品安全，必須正本清源，首先把農產品質量抓好，堅持「產」「管」兩手抓，確保廣大人民群眾「舌尖上的安全」。
四是強化經營主體培育意識。從戰略層面透視農業農村發展面臨的種種矛盾和挑戰，必須充分認識到，加快發展現代農業，迫切需要促進農業經營主體轉型，扶持和培育一批新型農業經營主體，將高產創建、種子工程、植保工程、職業農民培育等農業項目優先向新型糧食生產經營主體集中的區域傾斜，加大對種養大戶的獎勵力度，加快構建職業農民隊伍。要通過富裕農民、提高農民、扶持農民，讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為體面的職業，讓農村成為安居樂業的美麗家園。
(三)科學謀劃農業發展的新路徑
建設現代農業，面對老問題要有新認識，應對新挑戰要有大舉措，推進新發展更要有好路徑。我們要進一步創新理念，更新觀念，跳出農業看農業，改革創新促發展。
一是以新視角看待農業。雖然農業產值佔GDP的份額在下降、農村人口在減少，但農業在國民經濟中的基礎地位不會改變，農村對社會發展的影響作用不會改變，「三農」在全黨重中之重的地位不會改變。突出表現為：農業的功能不斷拓展。隨著經濟社會與生態文明協調推進，農業承載休閒觀光、文化傳承、生態修復等多種功能將進一步強化。農業的作用更加重要。農業現代化是工業化、城鎮化發展的基礎，農業仍是實現「四化同步」的短板;小康不小康，關鍵看老鄉，農村仍是全面建成小康社會的關鍵。農業強才有經濟強，農民富才有國家富，農村穩才有社會穩。農業主體日益多元。隨著工農城鄉發展深度融合，農業已滲透到產、加、銷各環節、多領域，相互間關聯度更高，市場主體日趨多樣，從業主體更趨多元，加速推動了農業產業結構轉型升級。
二是以新理念謀劃農業。農業的本質屬性是經濟範疇。要以市場經濟理論為遵循，以現代產業理念為引領，系統謀劃，科學發展。用現代工業理念做大農業。發展現代農業，一靠規模經營，二靠產業化。要立足資源稟賦，完善產業發展規劃。以現代農業園區為平臺，實施板塊推進，打造產業集群。以龍頭企業為引領，聯結規模化經營主體，帶動分散農戶，走一體化發展路子。用現代流通理念做活農業。三原農業發展的出路在特色，特色產業發展的薄弱環節在品牌。要做大做強區域特色品牌，打造公共品牌，支持企業創建自有品牌，藉助品牌效應提升市場競爭力。加強生產、市場信息預警體系以及農產品銷區網點和貯藏能力建設，引導農業經營主體與現代物流、網絡營銷有效對接，拓寬銷售渠道，增強流通能力。用現代金融理念做強農業。加強與各類金融機構的戰略合作，大力發展農村信貸擔保，支持合作社開展信用合作。探索財政支持途徑，建立產業風險防範保險制度。做大做強農業基金，構建市場化融資平臺，帶動產業發展。用現代生態理念做優農業。以區域性生態循環農業為突破，以城鎮化建設配套產業為重點，全面推廣種養結合循環模式，扶持生態協調型產業，發展生態友好型農業，突出抓好農村生態建設，促進人居環境、生態建設與農業產業均衡發展。
三是以新舉措發展農業。轉變職能、深化改革、創新發展，是推進現代農業發展的根本舉措，務必付諸大勇氣，實施大手筆，推行大聯合，力求大效果。要整合資源，發揮疊加效應。隨著經濟下行壓力加大，財政支出增速放緩，整合優化存量資金是大勢所趨。要以主導產業為基礎，以中心工作為重點，整合相關資金，「打包」下達項目，篩選實施主體，疊加應用於實施區域，體現「1+1>2」的效應。利用農業信息網絡平臺，整合行業信息資源，推進視頻會議、信息監測、網絡培訓「三網合一」，提高工作效率，增強服務能力。要攥緊拳頭，實行整體作戰。強化統籌協調，解決行業分割、專業分散、聚合不力的問題。行政機關要發揮統籌抓總作用，推進行政手段與技術措施有機結合。事業單位要突出技術優勢，強化技術力量整合，克服行政化傾向。要加強農業系統內部協作，縣級抓好措施落實和項目組織實施，實現分級管理、上下協作、合力推進。要創新機制，強化服務能力。引導科研、應用單位聯合與合作，推進前沿技術創新、關鍵技術研究、實用技術推廣深度融合。推行專家引領、項目帶動，推動技術集成攻關、農藝農機融合、良種良法配套，加快農業科技成果轉化。創新經營主體協作和社會化服務機制，推行「專業指導、大戶生產、大社服務」，鼓勵公益性、經營性機構平等參與競爭，共同承擔服務，滿足多元需求。
二、緊盯目標，突出重點，紮實做好全年各項工作
年前，中央先後召開了黨的十八屆三中全會、中央農村工作會，出臺了第11個1號文件，對當前農業農村工作做出了新的全面的部署，尤其是中央農村工作會，其規格遠高於以往，政治局常委全部出席，是近年來沒有出現過的，這充分體現出黨中央、國務院對「三農」工作的高度重視。會議以十八屆三中全會的《決定》為綱，以糧食安全為重點，系統地闡述了解決「三農」問題的基本思路和原則，深入分析了農業農村形勢，立足當前、著眼長遠，從我國經濟社會發展大局出發，提出確保糧食安全、堅持和完善農村基本經營制度、農產品質量等五個關於推進農村改革發展的重大戰略問題，指出「農業仍是『四化同步』的短腿，農村仍是全面建成小康社會的短板」。這些論述，與我縣當前農業發展的現狀十分吻合，對我們做好今年和今後一個時期的農業工作具有很強的針對性和指導性。這次會議釋放了明確信號，今後國家政策將進一步加大對「三農」的投入。省市將把糧食生產、園區建設、土地流轉、職業農民培育和農產品安全作為今年考核的主要內容。因此，大家一定要認真學習領會會議精神，搶抓這一難得的歷史機遇，結合當地實際，通盤考慮，制定切實可行的工作方案，拿出行之有效的具體措施，鼓足幹勁。通過一段時間的堅持和努力，補齊「四化同步」中的農業短腿，走出一條新型的農業現代化道路，力爭早日實現農業強、農民富、農村美的宏偉目標。
20××年，全縣農業工作的總體要求是：緊緊圍繞中央1號文件和中央農村工作會議精神，堅持穩中求進，穩中有為，以農業增效、農民增收為核心，全面實施糧食高產創建、畜牧規模擴張、職業農民培育、新型經營體系推進、農產品加工物流配送、農產品質量安全保障和信息化提速等八大工程，努力實現我縣農業經濟整體平穩健康推進。
20××年全縣農業發展的主要目標是：在確保縣委縣政府下達的農業經濟指標基礎上，力爭重點指標有所突破。其中，糧食播種面積穩定在62萬畝以上，總產達到22萬噸;肉、蛋、奶產量達到10萬噸。主要抓好八項工作：
(一)毫不鬆懈的抓好糧食生產
近幾年來，我縣糧食生產發展勢頭良好，如何在新的起點上持續增產，確保糧食供給，端牢自己的飯碗，這是我們必須認真思考和回答的問題。今年要重點抓好兩項工作：
一是深入開展高產創建活動。近年來，我們高度重視糧食高產創建工作，精心組織，紮實工作，取得了顯著成效，湧現出不少高產典型，創造全省的高產紀錄，高產創建對糧食生產的作用越來越明顯，影響越來越大。實踐證明，高產創建是提高糧食生產水平的重要途徑，是增加農民收入的基本保證，是農業科技集成展示的重要平臺，是強化農技推廣的重要抓手。高產創建活動不僅為農民學習新技術提供了生動現場，也為農技人員施展才華搭建了廣闊舞臺，為各級政府關心和支持農業生產創造了實踐載體，有效調動了基層政府、農技人員和農民三個方面的積極性，高產創建正成為推動農業生產的有效方式。今年要在安樂、陂西、大程共建立6個灌區小麥百畝核心攻關田和2個萬畝高產創建示範片;特別是要著力扶持糧食生產經營主體，發揮農機農藝融合、項目疊加效應，開展超高產試驗示範，啟動糧王評比活動，打造出全省叫得響的典型。我們各級農業部門要進一步深化認識，切實增強責任感和緊迫感，採取紮實有效措施，落實好良種統供、配方施肥、科學播種、統防統治等關鍵技術，紮實開展好高產創建，大力發展優質、高效、生態農業，不斷提高農業的綜合效益。
二是紮實做好病蟲草害防控。根據近期病蟲基數調查，綜合各項因素分析會商，預計今年我縣20餘種農作物重大病蟲害呈中等發生態勢。近年來病蟲害的防控實踐證明：開展專業化統防統治可以解決農民一家一戶防病治蟲難的問題，適應了現代農業對農業服務標準化、集約化、組織化的要求，能夠提高病蟲草害綜合防治效果，最大限度減少病蟲危害損失，專業化統防統治作業效率可提高5倍以上。全縣各級農業部門一定要抓住有利時機，用好中省對病蟲害綜合防治、小麥「一噴三防」等方面的項目，加大信息服務、技術培訓、規範管理等工作力度，積極推廣植保專業合作社、農藥經營企業、植保技術服務組織三位一體的統防統治模式，把專業化統防統治作為轉變農業發展方式的重要措施，抓出一批制度健全、管理規範、服務周到的專業機防隊，科學制定防治預案、規範農藥施用標準，實現區域間聯防聯控、區域內統防統治，有效控制重大病蟲危害，保障農業生產安全。
(二)不斷壯大畜牧產業規模
要按照「規模擴張，板塊推進，標準化養殖，良種化繁育」的思路，以生豬、奶畜和肉牛肉羊生產為重點，推行標準化生產方式，不斷壯大養殖規模，提高產業聚集度。以標準化規模奶牛場建設為重點，順應市場需求，積極擴大養殖規模。同時，要繼續推行奶牛標準化生產技術，不斷提高生產水平。家禽生產以推廣正大、石羊標準化養殖模式為突破口，實現規模擴張。肉牛、肉禽產業發展，以抓場、抓大戶為原則，積極發揮大戶養殖的支撐示範作用，不斷提高產業聚集度。全年新建各類規模養殖場8個，培育10戶以上養殖大戶並進行表彰獎勵，4月份組織開展賽羊大會。要加快畜禽良種繁育進程，組織實施好生豬良種補貼項目，擴大人工授精範圍，提高配種員技術水平。要高度重視春秋季重大動物疫病防控工作，達到應免畜禽頭頭注射，個個免疫，免疫密度和標識率達到100%，確保防疫質量。
(三)建好兩級園區，引領現代農業發展
以發展建設省市兩級現代農業園區為抓手，堅持穩步發展與提升水平並舉，實現綜合效益與帶動能力並重，引領和推動現代農業發展。要穩步發展現代農業園區。爭取新認定1個省級現代農業園區，2個以上市級現代農業園區。同時要突破發展加工型工業園區。堅持走產加銷、農工貿相結合的一體化路子，以促進農產品加工為導向，按照「初級產品加工區靠近產地、深加工產品向城市靠攏」的總體布局，依託或聯合現代農業園區，發揮園區產業聚集效應，帶動發展一批農產品加工型工業園區，補齊產業短板，豐富園區業態，打造加工集群，通過「反彈琵琶」拉動產業、促進增收。
(四)深化農村改革，增強農業發展活力
農村土地制度改革是牽一髮而動全身,因此必須謀定而後動。習近平總書記農村工作會議上提出「四個不能」:土地制度改革怎麼改都不能把農村集體經濟組織給改垮了,不能把耕地給改少了,不能把糧食給改滑坡了,不能把農民的利益損害了。土地制度改革要有「三條底線」:第一,不能改變土地所有制,就是農民集體所有;第二,不能改變土地的用途,農地必須農用;第三,不管怎麼改,都不能損害農民的基本權益。全省農村工作會議明確提出，今年將整省推進農村承包經營權確權登記工作，土地流轉列入考核重要內容，省上將獎勵前3名市、前10名縣區。
今年我們要以農村土地確權登記為基礎，依法有序推進土地流轉，加快構建社會化服務體系，創新農業體制機制。一是加快推進土地確權登記。做好經營權流轉的基礎工作。二是有序推進農村土地流轉。依託縣鎮土地流轉服務中心，形成農村產權交易市場，開展產權制度改革試點。以市場運作為主導，以經濟手段為引導，推行規模流轉財政補助、獎勵機制，鼓勵土地入股和股份合作，發展多種形式的適度規模經營。
(五)實施「十百千萬」工程，培育新型經營主體
省廳今年以新型職業農民培育為重點，組織實施「十百千萬」(抓好十個明星企業、建設百家高級示範社、發展千個家庭農場、培育萬名職業農民)市場主體培育工程，加快構建立體式複合型現代農業經營體系。圍繞優勢產業發展，在省級、國家級龍頭企業中，擇優篩選10個實力強、知名度高、發展潛力大的龍頭企業，加強貸款貼息、技術培訓、市場推介，鑄造行業典範，推進農業產業化，我縣要積極爭取有一個龍頭企業進入明星企業;依託省級百強示範社，選擇100家規模大、管理規範、帶動能力強的合作社，重點扶持生產經營、加工儲運、品牌創建、市場營銷等薄弱環節，引導合作社興辦經濟實體，推進合作聯社發展，提升組織化水平，我們也要積極爭取有1-2個合作社列入;制定出臺家庭農場認定管理辦法，在土地流轉、農機補貼、抵押貸款等環節予以重點傾斜，發展1000個經營規模大、從業收益高的家庭農場，打造承包農戶的升級版，引導家庭經營方式轉型，我縣至少應該有5個以上農場成為省級示範農場;遵循「實際、實用、實效」原則，堅持「培訓、指導、扶持」相結合，以職業農民整省推進試點為載體，突出種養大戶、家庭農場主、青壯年農民、返鄉創業農民和農科類大中專畢業生等5類對象，啟動500名新型職業農民培育計劃。依託農廣校體系、現代農業園區等實訓基地，發揮「三網合一」工程的遠程教育網絡優勢，明確學時要求，加強技能培訓。同時，規範資格認定，落實配套政策，系統培育一支新型職業農民隊伍。這項工作是今年列入考核內容的一項重大工程，必須抓緊抓好，也是考核農廣校的一票否決內容。
(六)推進機制創新，強化農業科技支撐
面向產業需求，統籌科技資源，促進科技與農業深度融合，依靠科技改造傳統農業。一是抓好集成技術推廣。以集成技術+高效推廣機制為方向，推行「專家領軍、專業融合、聯合攻關」模式，開展5項實用技術組裝集成與聯合攻關，探索集成技術推廣新路徑。專家隊伍建設今年局裡明確要求，專家要名副其實，按照市局安排要對已取得資格的專家進行考核，並將考核結果作為單位聘用的依據。二是加快現代種業發展。堅持市場化、商業化育種方向，實行專家與企業雙向選擇，扶持種子企業建設生產基地、提升加工能力，推動企業兼併重組，建立小麥、玉米、油菜品種「育繁推一體化」機制，優化主導品種布局，發揮良種提質增產效應。三是提升農機化水平。抓住全國農機化示範區建設機遇，積極爭取購置補貼資金1300萬元和100萬元項目資金，加大關鍵環節、薄弱環節農機具購置補貼力度，增加裝備總量，優化裝備結構，重點解決玉米、油菜機械化作業難題，開展全程機械化模式創建，加強農機售後服務和安全監管，推進農機裝備數量與質量同步提升。
(七)加強全程監管，確保農產品質量安全
中央農村工作會議把食品安全問題上升到了「對執政能力的重大考驗」的高度。提出「用最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，確保廣大人民群眾「舌尖上的安全」。市委六屆八次全會也將農產品質量安全納入縣鎮(鄉)政府績效考核範圍。我們要清醒認識到，農產品的安全是「產」出來的，也是「管」出來的，要形成覆蓋從田間到市場全過程的監管制度，建立更為嚴格的農產品安全監管責任制和責任追究制度，使權力和責任緊密掛鈎，抓緊建立健全農產品質量安全追溯體系。
近年來，我縣農產品質量安全狀況總體平穩、逐步向好，但是由於農業生產經營的高度分散，農產品質量安全問題隱患依然存在，在一些地區、個別品種、某個時段還比較突出，加上由於長期以來農業的主要任務是保供給，農產品質量安全監管工作基礎相對薄弱，越往基層力量越弱，特別是機構改革之後，現有監管能力與監管任務不適應的問題更加突出，農產品質量安全任務十分艱巨，形勢不容樂觀。今年要重點抓好以下幾個方面的工作：
一是抓緊理清監管職責。省市機構改革和職能轉變強化了農業部門農產品質量安全監督管理職責，可以說監管鏈條更長了，任務更重了，責任更大了。對於監管職責劃分原則，要根據中省有關規定，進一步理清監管邊界，建立工作銜接機制。我們要在縣政府統一領導下，與各有關部門密切配合，形成相互銜接的工作機制，防止出現監管真空。對於新增的進入市場前的收貯運環節，由於生產經營主體龐雜，存在的風險隱患比較多，要儘快摸清底數，抓緊探索一套有效的監管辦法，確保這個環節少出問題、不出大的問題。對於農業投入品管理，關鍵要強化證後監管，加大監督抽查力度，嚴打摻雜使假、假冒偽劣等不法行為。
二是強化畜禽屠宰監管。去年12月17日，我縣已經完成生豬定點屠宰監管交接任務。儘管省上還沒有接交，但我們還是要儘快健全縣級監管機構，落實人員編制，履行好牲畜屠宰的行業管理、品質檢驗監管、衛生檢驗監管以及打擊私屠濫宰、「瘦肉精」、注水或注入其他物質等職責。強化巡查和抽檢，堅決杜絕屠宰病死畜禽，抓緊研究建立病死畜禽無害化處理機制。督促屠宰企業履行主體責任，嚴格執行進廠(場)登記、肉品檢驗、「瘦肉精」自檢等制度。要加強畜禽產品產地檢疫、屠宰檢疫、運輸檢疫工作，做好上市肉品檢疫的監督檢查，確保人民群眾的肉食品安全。
三是加快基層監管能力建設。加快縣、鄉農產品質量安全監管檢測機構建設，縣農產品質量安全檢驗檢測站，年內要達到「五有」標準，即有獨立法人資格，有專業技術人員，有必須的儀器設備，有必要的工作經費，有固定的辦公場所。落實「屬地管理、分級負責」監管責任，鄉鎮監管站全面運行，村級監管員開展工作。要加快檢驗檢測站項目實施進度，要加快儀器的安裝、調試，順利通過省級項目驗收。要大力推進省級農產品質量安全監管示範縣創建活動，通過示範創建，探索基層有效監管模式，樹立示範樣板，推動縣域監管職責全面落實、監管能力快速提升。
四是深入開展專項整治。要繼續保持高壓嚴打態勢，結合曆年監測中暴露出的問題，有針對性的開展農藥殘留超標、瘦肉精等專項整治活動，及時依法查處農產品質量安全問題。要進一步摸底排查，加大檢驗監測和風險評估力度，集中排查和治理帶有行業共性的隱患和「潛規則」。要將農產品質量安全作為縣級農業綜合執法重點，強化農產品質量安全監督抽查，狠抓大要案查處，嚴厲打擊違法違規使用「禁用高毒農藥」、「瘦肉精」、三聚氰胺等違禁藥物行為。同時要加強行政執法與刑事司法的銜接，配合司法部門從快從重追究犯罪分子刑事責任。加大案件曝光力度，震懾違法犯罪分子，切實做到懲處一個、警示一批、教育一片。
五是加快推進農業標準化。要切實加強對農民群眾的指導和服務，加大農業技術推廣力度，結合區域生產實際，制定農民群眾看得懂、會使用的農產品生產技術規範和操作規程，將安全控制措施轉化為廣大農民的自覺行動。要充分發揮龍頭企業、農民專業合作經濟組織的示範帶動作用，切實加強對它們的指導、支持和服務，督促其健全農產品質量安全控制體系。積極發展優質安全農產品品牌，把農業品牌化和農業標準化結合起來，在嚴格準入、強化監管的基礎上穩步發展「三品一標」，全年計劃組織申報無公害一體化認證2個，推廣無公害農產品標誌60萬枚。
(八)加強作風建設，紮實開展群眾路線教育實踐活動
作風決定政風，政風決定行風，良好的工作作風是農業農村經濟平穩較快發展的有力保障。今年市縣要全面開展群眾路線教育活動，我們農業部門務必要以群眾路線教育實踐活動為抓手，以「農業精神、農業夢」宣傳推進活動為載體，以精神文明創建活動為平臺，全面加強自身建設，切實提高工作能力和服務水平。一是改進工作作風，樹立行業新風。要真正樹立群眾路線教育沒有休止符的觀念，不折不扣地清除「四風」，把「為民、務實、清廉」的要求內化於心、外化於行，把對農民群眾的真摯情感，帶到工作中，落實到行動上。要嚴格執行「八項規定」，堅決杜絕拉關係、跑項目、請客送禮等不良風氣，全面規範會議、文件及各類檢查驗收活動。要切實抓好農業系統黨風廉政建設，上下配合，步調一致，完善項目申報審批程序，嚴格執行政府集中採購制度，加強薄弱環節監管，確保政策項目廉潔實施。要切實加強紀律作風建設，從解決遲到早退和上班時間上網聊天等細節入手，剎住作風渙散的不正之風。要堅持管行業必須管行風，全面開展行風風險點排查，健全為民服務制度，加強農業執法工作，糾正行業不正之風，堅決打擊損害農民利益行為，形成「清正廉潔、勤儉務實、為民服務」的行業新風尚。二是推進精神文明，服務農業發展。精神文明創建工作要緊緊圍繞農業經濟發展重點，切實發揮「凝聚力量、提升素質、服務中心」作用。要把宣傳推進「農業精神、農業夢」作為農業系統開展路線教育活動的自選動作，逐級選拔一批「踐行農業精神、構建農業夢」典型模範人物，大力弘揚「勤樸和諧、擔當奉獻」的農業精神，深入宣傳「農業強、農民富、農村美」的農業夢，樹立行業正氣，提振發展士氣，凝聚農業發展正能量。要繼續開展文明行業先進單位、文明行業示範點、文明股(室)創建活動，加強機關建設，彰顯行業特色，今年要將考評獎勵範圍擴大到鄉鎮農辦和基層獸醫站，對做出重要貢獻的單位和個人予以重獎。要組織開展行政誠信、服務誠信建設，制定實施方案，分類別建立誠信檔案，配套跟進管理措施，引導守法經營、誠信經營，對誠信企業通過授牌給予激勵。三是狠抓綜合考評，提升行政效能。根據省廳安排，全省農業系統目標責任考核將要推進績效考核向地方延伸，圍繞省委省政府下達的目標任務和全省農業重點工作，突出生產類、服務保障類、改革創新類、精神文明與行風建設類等四大類核心指標體系，逐條逐項分解下達到市級農業部門，市級再下達到縣級，形成省市縣聯動、重點突出、注重實效的考核機制。要把延伸考核結果和等次，反饋到各縣黨委、政府，進一步確立農業部門的地位，並作為市級表彰的主要依據和項目安排的重要參考，市局將對縣局和各個基層單位進行全市排名，一方面反饋到縣委、政府，作為地方使用幹部的依據，同時也作為市局安排項目的依據，到時候對我們主要領導來說壓力巨大，對此一定要引起高度重視。同時，要強化局系統內部考核，對局機關股(室)、局屬單位實行分類考核，突出經濟指標，重點衡量履職情況和工作實績，以業績論英雄，以考核促工作。
最後，我想強調一下深入開展黨的群眾路線教育實踐活動有關工作。這次教育實踐活動主要聚焦作風建設，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這「四風」問題。農業部門與農民群眾關係最密切、與農民群眾打交道最直接、為農民群眾服務最具體。我們農業部門要按照縣委的部署和要求，紮實開展教育實踐活動，要充分認識當前幹事的環境與形勢，唯有老老實實做事，規範履職行為，切實改進作風方面存在的問題和不足，才可確保我們各級幹部健康成長。全面加強農業系統自身建設，大力發揚艱苦奮鬥、求真務實、無私奉獻、廉潔高效的優良作風，進一步增強宗旨意識和群眾觀點，不斷提升服務基層和農民群眾的水平。
同志們，確保今年全縣農業工作持續穩定發展，使命光榮、任務艱巨。讓我們在縣委、縣政府的正確領導下，搶抓機遇，再鼓幹勁，凝心聚力，埋頭苦幹，奮力開創我縣農業發展新局面!為三原經濟社會發展作出新的更大貢獻!
謝謝大家!