提速提質提效演講稿範文
2024-01-19 14:42:15
國務院常務會議強調，今後兩年要以提質增效為重點，做好五大任務。小編收集了提速提質提效演講稿，歡迎閱讀。
第一篇：提速提質提效演講稿
在明年國企發展改革即將啟動的關鍵時期，國務院常務會議專門向國企布置了五大改革任務。
據新華社消息，國務院總理李克強12月9日主持召開國務院常務會議，部署促進中央企業增效升級，聽取監事會對央企監督檢查情況匯報。
會議指出，對中央企業取得成績應予肯定，對面臨困難不容低估，還是要堅持深化改革，以提高質量效益為中心，綜合施策，促進央企紓難解困，在市場拼搏中提質升級，更好發揮對經濟社會發展的骨幹作用。
今年，《深化國有企業改革指導意見》的出臺奠定了國企未來的改革發展的主基調，給全國國有企業帶來的極大的鼓舞。但由於新常態下的經濟調整，國有企業在今年已經面臨極大的調整轉型壓力。
來自財政部數據顯示。1~10月，國有企業利潤總額18806.6億元，同比下降9.8%。其中，中央企業13530.7億元，同比下降11.3%;地方國有企業5275.9億元，同比下降6%。
特別是交通、電力、電子和輕工等行業實現利潤同比增幅較大;石化、石油和建材等行業實現利潤同比降幅較大;鋼鐵、煤炭和有色行業繼續虧損。上述這些行業的企業以往都是國企利潤貢獻大戶，這些企業的經營出現問題，自然影響到了整體國企利潤的下滑。
針對當前的情況，國務院常務會議強調，今後兩年要以提質增效為重點，做好五大任務。
探索組建科技集團
一是緊盯市場需求強化創新，改善供給增效益，建設央企專業化「雙創」平臺，推動優勢產業集團與中央科研院所深度合作，對主要承擔行業共性技術研究的科研院所探索組建科技集團。圍繞新興產業和關鍵技術發力攻關，發展「網際網路+」等新業態。推動高鐵、核電、智能電網等全產業鏈走出去。
其中，對主要承擔行業共性技術研究的科研院所探索組建科技集團是首次提出。
此前，科研性國有企業因為規模較小，往往被整合到更大的國有企業中去。但新一輪國企改革貫徹五大發展理念，特別貫徹了創新理念，國企中的科研企業收到了格外的關注。目前，盡在國務院國資委所監管的中央企業層面，還有北京礦冶研究總院、中國建築科學研究院、中國建築設計研究院、北京有色金屬研究總院、電信科學技術研究院、武漢郵電科學研究院、機械科學研究總院等企業。部分企業如武漢郵電科學研究院組建的烽火集團、電信科學技術研究院組建的大唐電信科技股份有限公司都在科技集團化的道路上有所探索。但下一步是否重新組建或改造新的科技集團還需等待國家的進一步明確。
上述意見所提出的「發展『網際網路+』等新業態」也顯示，「網際網路+」不僅是創投企業的主攻方向，也要成為國有企業改革發展的主方向。在重大的科研探索和「網際網路+」的前導性項目中，國有企業要主動承擔探索與發展的責任。
對不合標準和長期虧損企業予以「出清」
會議提出的第二點任務是加強分類指導，對不符合國家能耗、環保、質量、安全等標準和長期虧損的產能過剩行業企業實行關停並轉或剝離重組，對持續虧損三年以上且不符合結構調整方向的企業採取資產重組、產權轉讓、關閉破產等方式予以「出清」，清理處置「殭屍企業」，到20xx年末實現經營性虧損企業虧損額顯著下降。
會議還要求，要加快從非主業領域退出，嚴控產能過剩行業投資，促進國有資本更多地向關係國家安全、國民經濟命脈的重點行業和關鍵領域集中。
其中，「到20xx年末實現經營性虧損企業虧損額顯著下降」這樣的調控目標也是在國務院層面首次明確，也給予國企明年發展攻關的清晰目標。
開展「成本管控、效益否決」專項行動
三是推進管理增效，開展「成本管控、效益否決」專項行動，加大存貨和應收帳款清理，大力壓縮非生產性支出，減少管理層級，實行工資效益聯動，強化業績考核和激勵約束，落實提質增效責任。試點市場化選聘經營管理者。
成本管控之一是國有企業近兩年轉型升級的主抓科目。此次國務院常務會議首次提出「效益否決」的專項行動，預計將從成本管控和投資效益管控兩方面強化國企錢袋子的管理，打好降本增效的大仗，同時謹慎安排投資，降低重複性投資而加大服務國家長遠目標、提升企業長期價值戰略性投資。
20xx年加快剝離企業辦社會職能
四是加快混合所有制等改革，剝離企業辦社會職能，20xx年在全國全面推開供水、供電、供熱和物業管理分離移交，啟動剝離醫療、教育等公共服務機構試點。
今年以來，剝離企業辦社會職能的的「三供一業」移交進程明顯加快。7月27日，國務院國資委主任、黨委書記張毅出席「央企走進吉林」暨駐吉央企分離移交「三供一業」啟動工作會議。7月28日，國資委與遼寧省政府共同召開駐遼中央企業分離移交「三供一業」啟動工作會議。9月24日，國務院國資委與貴州省人民政府共同組織召開駐貴州省中央企業分離移交「三供一業」啟動工作會議。10月22日，國務院國資委與海南省人民政府共同組織召開駐瓊中央企業分離移交「三供一業」啟動工作會議。10月21日，國務院國資委又與廣東省人民政府共同組織召開駐粵中央企業分離移交「三供一業」啟動工作會議。
國資委副主任孟建民曾強調，剝離企業辦社會職能是國有企業公平參與競爭、真正成為市場主體的必然要求;是增強國有經濟活力，提高核心競爭力的重要基礎工作;是健全基本公共服務體系的客觀要求。做好剝離企業辦社會職能工作是當前國有企業抓發展、穩增長的有效舉措，也是強化國有企業管理的重要措施。
推動商業銀行落實不良資產處置政策
五是創新政策支持。會議提出，推動商業銀行落實不良資產處置政策，加大產能過剩行業呆壞帳核銷力度。會議還聽取了監事會對央企監督檢查情況匯報，要求改進和完善監督制度，圍繞確保國有資產保值增值，採取有效措施，對發現問題抓緊處置和整改，對違規經營和不作為的依法嚴肅問責。
第二篇：提速提質提效演講稿
據國務院發展研究中心網站消息，國務院發展研究中心主任李偉發表題為《改革是經濟提質增效的根本途徑》文章，文章指出房地產主要指標呈現「衝高回落」苗頭。房地產「去庫存」雖然取得一定成效，但區域分化的特徵更加凸顯。部分城市土地成交價格大幅上升，增加後續市場風險。寄希望通過大幅度「加槓桿」來「去庫存」，可能短暫推高投資增速，長期看存在很大風險。
區域經濟格局分化和重塑加快。伴隨著全國經濟的轉型，區域經濟也呈現出了一些新的變化特徵。這些新的變化大致可以用兩個關鍵詞來描述，即「分化」和「趨同」。「分化」表現為省際之間經濟增長速度的差異在不斷擴大：一是部分嚴重依賴能源重化工產業的省份近年來經濟持續滑坡，二是部分西部省份增長較快，三是部分東部沿海省份轉型勢頭良好。另一個特徵是大的板塊之間「趨同」，表現為東、中、西三大板塊之間經濟增長的速度差異不斷縮小。
總體來看，世界經濟變數加大，憂患增加，復甦艱難;我國經濟轉型及結構調整任務艱巨，穩增長壓力加大。
李偉：改革是經濟提質增效的根本途徑
上半年，我國經濟增速總體上延續了2010年一季度以來的回落態勢。隨著供給側結構性改革深入和財政貨幣政策加力，社會預期有所改善，部分指標出現一定的積極變化，居民消費價格指數(cpi)總體平穩，工業品出廠價格指數(ppi)同比跌幅收窄，規模以上工業企業利潤由降轉升，房地產銷售和投資增速有所回升，去庫存速度加快。但經濟階段性企穩的基礎並不穩固，特別是進入二季度以後，改善的勢頭趨緩，增速下行壓力比較明顯。需要高度重視投資效率下降、債務規模上升偏快、民間投資疲軟、去產能短期內難以取得實質性成效、部分城市土地和房價快速上漲、部分區域轉型遲滯、全球復甦進程曲折等突出挑戰，繼續深入推進供給側結構性改革，為經濟儘早轉入可持續的中高速增長區間，創造更多有利條件。
當前經濟需要重點關注的問題
一、受多重因素影響，民間投資增長乏力。今年以來，民間投資增長步伐持續放緩，與總體固定資產投資增速差距逐步擴大。究其原因大致有以下四個方面：一是在「去產能、去庫存」的政策背景下，一些產能嚴重過剩行業民間投資下降明顯。二是信貸資源匹配失調、融資成本居高不下。三是在人民幣貶值預期影響下，民營企業加大海外投資力度，出現「內冷外熱」現象。四是改革不到位也阻礙了民間投資熱情。
二、房地產主要指標呈現「衝高回落」苗頭。房地產「去庫存」雖然取得一定成效，但區域分化的特徵更加凸顯。部分城市土地成交價格大幅上升，增加後續市場風險。寄希望通過大幅度「加槓桿」來「去庫存」，可能短暫推高投資增速，長期看存在很大風險。
三、去產能進入攻堅階段，但尚未取得實質性進展。煤炭、鋼鐵等重化工業領域的產能過剩尤為突出。我國產能過剩問題，表面看是國內生產能力大於市場需求所導致，其實質是在我國經濟發展步入新常態過程中經濟結構失衡的深刻反映和集中體現。導致產能過剩的原因比較複雜，主要有兩類：一是全球經濟增長低迷造成的周期性過剩，另一類則是因為我國經濟結構發生重大轉折性變化而造成的絕對產能過剩。
四、債務槓桿快速攀升，傳統穩增長模式受限。長期以來，穩增長就是穩投資。隨著我國經濟發展進入新常態，經濟增速持續回落，投資回報率逐步下降，這種依賴要素投入、規模擴張的傳統發展模式正在遭遇債務槓桿高企的挑戰：一是近年來債務總槓桿上升速度比較快;二是債務壓力分布很不均衡，不同部門加槓桿的幅度存在顯著差異;三是投資效率下降;四是債務風險進一步顯露。
五、區域經濟格局分化和重塑加快。伴隨著全國經濟的轉型，區域經濟也呈現出了一些新的變化特徵。這些新的變化大致可以用兩個關鍵詞來描述，即「分化」和「趨同」。「分化」表現為省際之間經濟增長速度的差異在不斷擴大：一是部分嚴重依賴能源重化工產業的省份近年來經濟持續滑坡，二是部分西部省份增長較快，三是部分東部沿海省份轉型勢頭良好。另一個特徵是大的板塊之間「趨同」，表現為東、中、西三大板塊之間經濟增長的速度差異不斷縮小。
六、全球經濟景氣低迷，我國出口難有明顯改觀。今年前幾個月，伴隨美元持續貶值，油價小幅反彈，新興市場資本外流的壓力緩解，全球經濟特別是新興經濟體出現了短暫的景氣回升。但5月以來，國際經濟景氣指數再度掉頭向下。展望下半年，全球經濟依然脆弱：歐洲和日本經濟深陷泥潭;美國經濟也遠非強勁復甦;新興經濟體總體看出現一定的企穩跡象，但表現參差不齊。在經濟增長疲軟的情況下，預計全球貿易仍將低迷。
總體來看，世界經濟變數加大，憂患增加，復甦艱難;我國經濟轉型及結構調整任務艱巨，穩增長壓力加大。
「十三五」時期的內外環境
關於內外環境，我們有四個判斷：第一，全球化趨勢不會逆轉，但投資和貿易規則重構可能對中國形成衝擊。第二，我國國內市場需求潛力巨大，但外部市場需求可能較長時期處於低迷。第三，新的增長動力正在積蓄壯大，但替代舊的增長動力尚需時日。第四，國家整體實力顯著增強，但面臨的難題和挑戰也明顯增多。
關於主要目標，《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》(以下簡稱《綱要》)提出了12項預期性指標和13項約束性指標，涉及經濟發展、創新驅動、民生福祉和資源環境四大方面。在25項指標中，經濟增長是基礎性指標，涉及到全面建成小康社會的物質基礎。《綱要》依據到2020年國內生產總值比2010年翻一番的要求，提出必須使gdp年均增長保持在6.5%以上。在10年之內，實現gdp翻一番，經濟年均增長鬚達到7.2%的水平。由於「十二五」時期gdp年均增長率達到了7.8%，「十三五」時期實現年均6.5%的經濟增長，就可以完成既定目標。
回顧「八五」規劃(計劃)以來的歷次五年規劃，「十三五」規劃確定的預期增長率最低。確定這樣的預期增長目標，並不是簡單地因為經濟按照這樣的增長率增長，就可以實現gdp十年翻一番的目標，更主要的是因為在經濟進入新常態之後，發展的基礎、發展的環境、發展面臨的主要矛盾都與之前有很大不同，支撐經濟增長的供、需兩方面因素都與之前有很大差異，從根本上講是工業化初期、中期追趕階段基本完成以後，增長速度必然下降的規律使然。
「十三五」時期有實現年均6.5%以上增長的潛力和條件，但實現這個目標難度超過以往，需要付出異乎尋常的努力。
「十三五」時期的重點任務
第一，打好扶貧攻堅戰。面對新時期扶貧工作的艱巨任務和複雜形勢，《綱要》將農村貧困人口脫貧作為約束性指標。扶貧攻堅不在於層層下指標、趕進度，僅僅在一個時間段消除「貧困人口」數字，而在於脫貧後的可持續性、可發展性。關鍵是提升貧困地區的抗風險能力和自我發展能力，讓貧困人口真正能夠在參與扶貧攻堅中創造更加美好的生活。只有增強貧困地區發展的內生動力，才能真正脫貧、持久脫貧。
第二，實現共享發展。共享發展不只是讓所有人都能享受到發展的成果，更重要的是要不斷增強成果享受的公平性。實現共享發展必須要加大縮小發展差距和收入差距的力度。「十三五」時期推進共享發展，要推動城鄉統籌發展，落實國家區域發展總體戰略，但更為關鍵的是要創造條件讓人人都有參與發展的機會。
第三，促進綠色發展。當前我國能源消費和汙染物排放的強度已明顯下降，但能源資源消耗和環境汙染帶來的挑戰仍然十分嚴峻。一是我國資源能源消耗總量和汙染物排放總量規模巨大，並還在繼續增長。二是土壤汙染日益成為廣大民眾關注的焦點。三是水資源短缺與水汙染並存。為此，推動綠色發展最根本的是要建立健全相關制度。約束制度、激勵制度、公眾參與制度這三大制度必須建立健全。
第四，構建開放型經濟新體制。我國目前已經成為世界貨物貿易第一大國、服務貿易第二大國，對外投資世界第三，利用外資數一數二。之所以還要改革開放體制，是因為在新的發展階段，國內國際環境發生了很大變化，進一步開放的必要性更加凸顯，進一步開放的條件也更加成熟。一是製造業轉型升級十分迫切，二是服務業發展水平仍然不高，三是海外投資保護能力不足。因此，構建對外開放新體制，重點要做好以下三個方面的工作：一是全面實行準入前國民待遇加負面清單管理制度，吸引高端要素流入。二是加快境外投資管理體制改革，有力支持我國企業的全球化布局。三是建立適應全方位對外開放的金融體制。
如何全面深化經濟改革
改革是提升經濟增長質量和效益的根本途徑。從長遠和根本的視角看，無論是化解當前的供需矛盾，還是完成未來五年的發展目標，都離不開深化改革。中央去年提出推進供給側結構性改革，重點落實「三去一降一補」五大任務，就是為了應對當前經濟運行中的部分領域產能過剩、部分地區房地產庫存偏高、非金融企業債務規模上升速度過快、企業經營成本偏高、創新能力與有效公共服務能力不足等突出挑戰，實現「十三五」的良好開局。
我國現階段經濟運行的突出矛盾集中在供給側。推進供給側結構性改革，要從提高供給質量出發，用改革的辦法推進結構調整，矯正要素配置扭曲，擴大有效供給，提高供給對需求變化的適應性和靈活性，提高經濟運行的質量和效益。供給側結構性改革的關鍵是發揮市場對資源配置的決定性作用。通過進一步推進市場化改革和完善市場機制，矯正以前過多依靠行政手段配置資源帶來的要素低效配置;通過調整各類扭曲性政策和制度安排，激發市場主體活力，加快市場出清，化解結構性矛盾，進一步完善市場經濟制度。
推進供給側結構性改革離不開需求管理的積極配合。我們強調從供給側發力推進結構性改革，並不等於否定需求管理，更不是要搞需求緊縮。應在適度擴大總需求，繼續實施積極財政政策和穩健貨幣政策的前提下，著力加強供給側結構性改革，努力實現供需平衡從低水平向高水平躍升。
改革既要立足當前，更要著眼長遠。除了針對當前經濟運行中的主要矛盾，改革還要著力解決深層次的體制機制問題，激發經濟活力，使經濟真正步入可持續的中高速增長軌道。各地區各部門圍繞破除經濟社會發展瓶頸制約、切實解決關係人民群眾切身利益的重大問題、促進政府自身改革三個戰略主攻方向，推動出臺了一大批有分量、有力度的改革方案。改革呈現全面鋪開、縱深推進、局部突破的積極局面。
下一步推進改革，需要把握好以下幾個方面：一是要提高改革方案質量，合理化改革設計程序，擴大改革方案設計的參與面。二是改革要突出重點，要有輕重緩急。三是要充分調動地方的積極性。四是要處理好各方面利益關係，使老百姓有更多獲得感。五是要以科學的評估為推進改革提供切實保障。
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