四川常住人口8341萬人 2018年已進入深度老齡化

2023-03-31 14:21:09 2

人民網成都3月19日電（朱虹）今日，記者從四川省統計局獲悉，2018年末，四川常住人口8341萬人，比上年增加39萬人。全部人口中，男性4204.1萬人，佔50.4%；女性4136.9萬人，佔49.6%。

四川全省常住人口數排前十位的市（州）分別是：成都市、南充市、達州市、涼山州、綿陽市、宜賓市、瀘州市、內江市、德陽市、巴中市。10個市（州）常住人口之和佔全省常住人口總量的比重為69.2%。

四川省常住人口中，市轄區城鎮人口達百萬人及以上的地區有7個，分別是：成都市、綿陽市、宜賓市、南充市、瀘州市、達州市、自貢市。全省常住人口達百萬人及以上的縣（市、區）有12個，分別是：武侯區、雙流區、金牛區、仁壽縣、資中縣、渠縣、安嶽縣、中江縣、簡陽市、三臺縣、達川區、宣漢縣。

在民族人口方面，四川省常住人口中，漢民族人口7801.6萬人，佔93.53%；少數民族人口539.4萬人，佔6.47%。全省少數民族人口中，藏族人口159.7萬人，佔全省少數民族人口總量的比重為29.61%；彝族人口297.9萬人，佔全省少數民族人口總量的比重為55.23%；羌族人口31.6萬人，佔全省少數民族人口總量的比重為5.86%。

常住人口連續8年增加

據悉，2018年末四川常住人口為8341萬人，比2017年末增加39萬人，總量居全國第4位（前面為廣東、山東、河南），位次與去年保持不變，總量佔全國人口的6%。四川常住人口自2011年開始，已經連續8年實現增長，從2010年的8041.8萬人增加到2018年的8341萬人，平均每年增加37.4萬人。

全省常住人口持續平穩增長主要有4個原因：一是四川人口出生率和自然增長率在2011年以後持續增加，尤其是2016年「全面兩孩」政策實施後，四川出生人口增加較多、死亡人口保持平穩，這是全省人口增長的重要因素；二是四川經濟穩定增長和提質增效，吸引各類人才來川就業創業；三是四川大力支持農民工和農民企業家返鄉就業創業、穩步推進脫貧攻堅、精準扶貧，吸引大量外出務工人員返鄉就業創業、脫貧致富；四是四川得天獨厚的宜居宜遊環境和開放共享的包容性，吸引省外人口入川定居。

城鎮化步伐明顯加快 城鎮化發展成效明顯

2018年，四川省常住人口城鎮化率52.29%，比2017年增加1.5個百分點，增幅居全國第3位，增幅比全國高0.44個百分點；城鎮化率居全國第24位，與2017年保持不變。

近年，四川城鎮化發展速度快於全國，2010—2018年，四川城鎮化年均提高1.51個百分點，高出全國0.3個百分點。四川城鎮化發展水平與全國的差距也由2010年的低9.77個百分點縮小到2018年的低7.29個百分點。八年來，四川城鎮化率增速每年都高於全國，並位居全國前列，反映出四川城鎮化發展成效明顯。

人口老齡化程度高於全國 已進入深度老齡化

2018年，四川全省60歲及以上常住人口1762.5萬人，佔人口總量的21.13%，比全國高3.25個百分點，比2017年提高0.04個百分點，比2010年提高4.83個百分點，平均每年提高0.6個百分點。

65歲及以上常住人口1181.9萬人，佔人口總量14.17%，比全國高2.23個百分點，比2017年提高0.23個百分點，比2010年提高3.22個百分點，平均每年提高0.4個百分點。

在全國31個省（市、區）中，除西藏外，其餘30個地區65歲及以上人口佔人口總量的比重均超過7%。四川省65歲及以上人口總1181.9萬人，僅次於山東，位於全國第二；佔人口總量的比重的14.17%，僅次於遼寧、上海和山東，位於全國第四。2018年四川65歲及以上的人口首次超過14%，達到14.17%。按照國際通行劃分標準，當一個國家或地區65歲及以上人口佔比超過7%時，意味著進入老齡化；達到14%，為深度老齡化；超過20%，則進入超老齡化社會。2018年四川已進入深度老齡化，給經濟發展和社會保障帶來巨大挑戰。

「全面兩孩」政策效果繼續顯現

2018年四川出生人口和出生率比2017年略有下降，但仍高於「單獨兩孩」和「全面兩孩」政策實施前的水平，出生人口比常年多出生10萬以上，出生率也比政策前高1個多千分點。

與全國水平相比，2018年全省的出生率比國家高0.11個千分點（國家為10.94‰）。從生育孩次看，2018年人口變動情況抽樣調查顯示，一孩比例為45.15%，比上年下降1.98個百分點，二孩比例首次超過一孩，達到47.05%，比上年上升0.16個百分點。這些數據都說明：「全面兩孩」政策對促進四川生育水平起到了積極作用，二孩出生數量在很大程度上緩解了一孩出生數量減少的影響，有利於增加人口數量、改善人口年齡結構、促進人口均衡發展。

勞動力資源豐富，人口紅利依然存在

從我國認定的勞動年齡看（國內統計口徑），2018年全省15—59歲人口5201萬人，佔人口總量的62.35%，比2017年增加33萬人，比重增加0.1個百分點。從國際認定的勞動年齡看（國際統計口徑），2018年全省15—64歲人口5781萬人，佔人口總量的69.31%，比2017年增加19萬人。無論國內還是國際統計口徑，四川勞動年齡人口總量仍超過5000萬人，就業人口總量仍達4800多萬人，勞動力資源豐富，人口紅利在一定時期內依然存在。

「人口紅利」是指一個國家的勞動年齡人口佔總人口比重較大，撫養率比較低，為經濟發展創造了有利的人口條件。「人口總撫養比」是人口總體中非勞動年齡人口數與勞動年齡人口數之比，表示每100名勞動年齡人口要負擔多少非勞動年齡人口。當總撫養比小於或等於50%，就稱為「人口紅利期」。

2016年—2018年，四川總撫養比分別為43.06%、44.08%、44.29%，不足50%，說明當前四川仍處於人口紅利期。隨著四川人口老齡化進程的不斷加快，傳統的數量型人口紅利將呈消減趨勢。但就業環境的持續改善、職工退休年齡即將延遲、大批農民工和企業家返鄉創業就業以及教育的極大發展提高改善了人口素質，這些都使四川經濟高質量發展依賴的新的結構性紅利在較長時間內依然存在。

人口流動呈現新趨勢

據悉，目前四川人口流動更為頻繁、流出省外人員減少。2018年流出省外人員995萬人，繼2017年首次降到1000萬人以內再次減少。三是省外流入人員增加。2018年省外流入130.4萬人呈逐年增多趨勢，比上年增加2.4萬人，比2010年平均每年增加2.2萬人。總體來講，反映出四川經濟較快發展，營商環境進一步改善，為返鄉人員、來川興業人員創造了較好的發展平臺和創業就業空間，對人口吸納能力增強。

三大少數民族人口增長較快 平均每年增加6.1萬人

隨著全省鄉村振興和脫貧攻堅的深入推進，民族地區脫貧攻堅成效顯著、健康和醫療衛生水平大幅提高、物質生活條件逐年改善、民族地區人民的收入持續增加、生活溫飽而安定，加之國家生育政策對少數民族相對寬鬆，因此，近年來民族地區少數民族人口的總量和佔比都在提高。總量上看，2018年，全省少數民族人口539.4萬人，比2010年增加48.6萬人，平均每年增加6.1萬人。

百萬人口大縣在全省經濟社會發展中舉足輕重

2018年常住人口達百萬及以上的縣（市、區）有12個,分別是：武侯區、雙流區、金牛區、仁壽縣、資中縣、渠縣、安嶽縣、中江縣、簡陽市、三臺縣、達川區、宣漢縣。

這12個縣（區）經濟形勢發展態勢良好：從經濟總量看，12個縣（市、區）（以下簡稱縣）經濟總量合計超過6500億元，佔四川省經濟比重超過15％。12個縣GDP均超過200億元，其中3個縣（雙流、金牛、武侯）經濟總量超過千億，佔全省千億縣數量的一半。從經濟結構看，12個縣民營經濟增加值均超過百億，有11個縣民營經濟增加值佔GDP比重超過50％，其中，5個縣民營經濟比重超過60％。從財政實力看，多數縣財政收入超過10億元，其中2個縣地方一般公共預算收入超過百億元。從兩個收入看，12個縣中有11個縣城鎮居民人均可支配收入超過3萬元，其中3個縣超過4萬元。大多數縣農民收入超過全省平均水平。