中美貿易摩擦中的大豆問題
2023-03-31 16:29:57
本文綜合自環球時報、觀察者網 進口大豆瘋狂蠶食國產大豆市場份額：眾所周知，中國大豆種植歷史悠久，曾經是全球最大的大豆生產國和出口國，後被其他國家超越。1995年中國還是大豆淨出口國，但在短短幾年時間裡，就轉變為全球最大的大豆進口國。1996年，我國成為大豆的淨進口國，來源主要是美國和巴西的轉基因大豆，目前，中國對全世界大豆生產量的消費已經超過了60%。2016年10月至2017年9月，我國共進口大豆9352萬噸，首次超過9000萬噸，創下歷史新高。農業部預計，下一年度，我國進口大豆的數量將超過9597萬噸。目前，國內的大豆有85%以上來自進口。據農業部官員此前介紹，我國進口大豆目前主要用於兩方面：一是飼料豆粕，二是食用豆油。以食用豆油為例，在十幾億人食用油大量增加的背景下，人均使用量年消費從80年代初的2.6公斤增加到目前的22公斤，在這樣大量增加的背景下，我國進口大豆是必須的、難免的。 中國統計局公布的數據顯示，2010年至2017年，中國大豆進口量由5479.8萬噸增加到9552.6萬噸，增加了4072.8萬噸，增幅高達74.3%。在進口大豆激增的同時，中國大豆產量遭遇連年下滑，2016年僅為1294萬噸，不及進口量的七分之一。中國大豆市場需求85%以上依賴於國際市場供給，在世界大豆主產國中，中國大豆的進口貿易依存度最高。 隨著大豆進口的持續快速增長，中國國產大豆在國內市場的份額驟降，從2010年的22%跌至2016年的13%。由於進口大豆基本用於榨油，進口大豆對國產榨油用大豆生產影響最為顯著。2010/11年度，598萬噸國產大豆用於榨油，佔國內大豆總產量的39.7%；到2016/17年度，國產榨油用大豆僅剩140萬噸，佔國內大豆總產量的10.9%，僅佔國產榨油用大豆總量的1.6%。 進口大豆瘋狂蠶食國產大豆市場份額，重要原因是一些外國大豆、特別是美國大豆獲得了巨額補貼。儘管美方一再聲稱補貼佔產值的比例小、且符合世貿組織規則，但實際上美國政府給豆農提供了巨額的補貼，帶來不公平競爭優勢，使其得以用很低的價格對中國市場進行傾銷，對全球市場產生衝擊。 此外，以美國企業為主的跨國糧商壟斷操縱，國際市場需求不足，也進一步加劇了大豆國內外價格倒掛現象。國產大豆價格持續受到進口低價大豆的衝擊，豆農生產效益不斷下降，「賣豆難」的情況屢見不鮮，產業發展缺乏必要動力，不僅使大豆生產萎縮，同時使得大豆科研、技術推廣、產前產後服務等整個產業鏈均缺乏投入意願。
中國是美國大豆最大的買家 與中國大豆播種面積和產量逐年下降形成鮮明對比的是，2010年以來，美國大豆播種面積和產量均呈增長趨勢，成為全球大豆主要的生產國與出口國。 美官方數據顯示，美國大豆播種面積由2010年的4.65億畝增加至2017年的5.43億畝，增幅16.8%；產量由9066.3萬噸增加至2017年的11951.8萬噸，增幅31.8%。在2016/2017種植季中，美國大豆產量和庫存的增加是全球大豆產量和庫存增加的重要因素。其中，美國大豆增產量約佔全球大豆增產量的30%，美國大豆庫存增量約佔全球大豆庫存增量的50%。美國生產大豆遠超美國內市場需求，一半用於出口，這是造成國際大豆供過於求局面的重要因素。 由於大規模畜牧業的蓬勃發展，以及高蛋白飼料用糧短缺推動豆粕消費，中國的大豆進口量已於近年來攀升至歷史新高，同時，美國也把中國視為全球最大的大豆市場。 2010年至2017年，中國自美國大豆進口量從2359.7萬噸增至3285.6萬噸，增幅39.2%。進口額從113.2億美元增至139.5億美元，增幅23.2%。中國是美國大豆最大的買家，且佔比不斷上升。2017年，中國進口的美國大豆佔美大豆出口總量的57%，超過其他國家進口美國大豆的總和。可以說，是中國的國內需求和消費市場支撐了美國大豆產業的蓬勃發展，而代價就是中國大豆產業的日漸衰弱。 
中國進口了美國出口大豆的絕大部分
