公司領導班子群眾路線對照檢查材料
2024-12-13 15:03:08
根據中央和省市委的統一安排部署，以及區工委的具體要求，並在區工委教育實踐活動第二督導組的精心指導下，公司以「為民務實清廉」為主要內容，聚焦形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風「四風」問題，按照「照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病」的總要求，以「三嚴三實」為標尺，認真開展黨的群眾路線教育實踐活動，紮實做好學習教育、廣泛聽取意見建議環節，按照衡量尺子嚴、查擺問題準、原因分析深、整改措施實的要求，認真查擺領導班子在作風建設方面存在的問題，重點剖析「四風」突出問題及具體表現，深挖根源，提出整改落實、建章立制的思路和措施。現將有關情況報告如下：
一、領導班子政治紀律和作風建設的總體情況
一直以來，公司領導班子牢記使命，履職盡責，把黨的政治紀律做為工作準則，在思想上、行動上與黨中央保持一致，帶頭執行中央八項規定，但通過前一段時間認真查擺和深刻反思，發現仍存在不少問題。
1.政治思想工作抓的不紮實。存在重視工作任務完成、輕視政治思想教育現象，一是政治學習時間安排少，業務學習多，如每周的例會學習，絕大多數時間都是安排與工作有關的內容，對中央大的方針政策學習的少，因此必然造成貫徹落實有差距，認為單位是經濟部門，有時忙著抓行政工作，忘記了自己的黨員身份和黨組織領導身份，廉政教育抓的不紮實;二是對黨建工作謀劃不夠，抓黨建的精力投入少，黨建責任制落實不到位，黨建考評重形式，如結對共建活動，兩年來，至今沒有拿出切實可行的思路和措施幫助共建村。
2.工作任務完成有差距。一是對任務理解不深刻，把握不全面，上級安排的任務部署不徹底;二是任務落實有差距，缺乏落實任務的點子和辦法，有的不能按時按質完成;三是任務完成的創新方法不多，在完成任務的過程中思想解放不夠，改革創新意識不強。如今年上半年僅完成融資任務6300萬元，造成端午節工程款不能按合同全部支付，影響了部分重點項目實施。
3.八項規定執行不到位。一是認識上有偏差，對狠剎不正之風信心不足，存在著隨大流、觀風向的心態;二是管理制度不夠健全，在公務接待、公車管理、出差補助等制度規定上仍然沒有出臺新的規定，特別是在公車管理上仍然存在公車私用現象，不正之風隨時「反彈」的可能性大。
二、領導班子「四風」突出問題
(一)形式主義方面問題。
主要是工作注重實效性不強，文件會議過多，缺乏直面矛盾的勇氣，缺乏務實創新的精神。一是學風不實。表現在不能夠認真學習黨的理論和做好工作所需要的知識，即使學也多是為應付場面，蜻蜓點水，淺嘗輒止，不求甚解，不善於用科學理論指導工作實踐，不善於緊密結合區工委管委中心工作謀大事、議大事。二是工作作風不實。部分工作存在弄虛作假，做表面文章，如年終總結、綜合考評等，平時工作抓得不緊，年終匆忙補材料，東拼西湊寫匯報，應付檢查、考核，好大喜功，對問題和矛盾輕描淡寫，同時存在以會議落實會議、以文件落實文件的現象，會風不正、文風不正的問題比較突出。三是領導作風不實。聽取匯報多，現場辦公少，對工程管理習慣於電話處理問題，很少深入施工一線解決具體問題，工程監管要求多，具體措施落實少，出現問題擔責少，工作部署多，檢查落實少，對上匯報少，橫向溝通少;借用外力不足，工作推動力度不夠，存在重業務、輕思想政治教育，重眼前事務、輕打基礎管長遠建設的現象，比如向農業發展銀行申報安置房項目貸款工作未及時落實到位。
(二)官僚主義方面問題。
多數時間浮在機關陷於文山會海，深入基層、深入群眾調研指導少，「接地氣」不夠，沒有做群眾工作的真功夫。一是聯繫群眾、服務群眾不深入，到項目現場走馬觀花，不能深入了解情況、針對性解決問題，在結對共建活動中，對共建村習慣於資金支持，確少為共建村發展出謀劃策的辦法和措施。二是「好人」主義思想嚴重，怕得罪領導，在工作中有時不能堅持實事求是，不能始終堅持自己的立場，唯上是從、看領導臉色行事，如對引水入城、供排水和城區環境治理等問題未得到根本解決，建投公司負有一定責任。三是解決難事和實際問題的緊迫性和主動性不強，如對區閒置的國有資產處置，沒有真正深入與部門溝通，廣泛宣傳，造成資產不能變現;在融資工作中，方法不多、形式硬化、靈活性少、創新辦法不多、與銀行溝通不順暢，客觀上造成融資不順、政府投資壓力大的問題。四是工程管理制度不健全，如增加工程籤證手續不完善，工程設計變更、工程審計等沒有從制度上加以完善，與牽頭單位沒有建立聯動機制，主動作為意識差。五是群眾參與建投公司工作不多，對涉及民生的投資問題聽取群眾的意見不廣泛，發揮群眾參與投資管理監督做得不紮實，向群眾宣傳政府投資政策不全面。六是對群眾反映強烈的民生投資問題重視不到位，特別是對損害群眾利益的工程掛靠行為的督查力度不夠大。七是對群眾反映的問題整改乏力，對建投公司在年度考核中名次靠中的問題缺乏認真的反思總結，對工作成效在幹部職工中認可度不夠高的問題缺乏足夠的重視，影響幹部隊伍凝聚力和戰鬥力。
(三)享樂主義方面問題。
主要是精神懈怠、不思進取，存在講究排場、貪圖享受現象。一是對上級領導視察及外地來賓到訪接待存在講排場、講檔次的現象，認為這樣有面子，存在鋪張浪費現象，同時嫌國產車檔次低、好面子。二是到外地出差習慣於住條件好的賓館，接受過超規格吃請。三是爭先進位思想淡化。只求得過且過，過多考慮建投公司人少事多、業務工作壓力大，如在黨建、社會治安綜合治理、計劃生育等工作重視不夠，花的精力不多，具體工作議的少、落實的少。
(四)奢靡之風方面問題。
主要是缺乏勤儉節約意識和艱苦奮鬥精神。一是存在著對居室之美、座車之麗的願望，講究排場，貪圖享受。二是對服務對象吃請有時拒之不力，對赴宴吃請缺乏有力的警醒，「嘴上的腐敗」仍然存在。三是機關「三公」經費管理不嚴，勤儉節約意識不強，公款吃喝仍然存在。
三、存在問題的原因分析
(一)理想信念不堅定。
一是政治理論學習不強。以日常工作忙為藉口，對機關政治理論學習不夠注重，學了也是淺嘗輒止存在片面性，缺乏對理論的系統研究和深刻理解。對鄧小平理論、「三個代表」重要思想、科學發展觀以及習近平總書記實現中華民族偉大復興「中國夢」的理論學得不夠透徹，沒有從靈魂深處自覺牢固確立中國特色社會主義的道路自信、理論自信和制度自信，理論上的不成熟導致政治理想不夠清醒和堅定。二是中國特色社會主義理論理解不全面。沒能很好地運用科學理論加強思想改造，導致世界觀、人生觀、價值觀有所扭曲，安於現狀不思進取，革命意志消退，甚至對權貴人物、豪富人物生活方式心儀嚮往。三是理論與實踐聯繫不緊密。學風不實，忽視了理論與實踐的辯證關係，始終如一地運用科學理論解決實際問題的能力還不夠強，導致運用科學理論指導建投公司工作實踐不夠，緊密結合中心工作謀大事、議大事不夠。對政治理論的學習只滿足於記住幾條重要論斷和幾句講話，對黨在新的歷史條件下面臨的「四大考驗」和「四大危險」缺乏高度的警醒，對形形色色的腐朽沒落文化和社會思潮、特別是「四風」問題泛濫缺乏運用馬克思主義立場和觀點的分析批判能力。
(二)宗旨意識淡化。
一是政績觀有所偏差。以會議落實會議，以文件落實文件，會風不正文風不實，其根源在於政績觀不正確，實事求是的作風紮根不牢，實質是指導思想上的主觀主義。重眼前事務、輕打基礎管長遠建設，實質是急功近利的功利主義作祟。二是責任心存在缺失。缺乏勇於擔當的精神，對長期存在的機關工作效率不高、不及時、解決難事和實際問題緊迫性主動性不強等問題，根源於領導班子缺乏直面矛盾的勇氣，為人民服務的責任心不夠強。三是官本位思想嚴重。浮在機關不接地氣，深入基層調研指導不夠，政府投資工作吸收群眾參與不夠，對反映強烈的民生問題重視不夠及整改乏力等問題，根源在於我們在工作態度上沒有認真想清楚「為了誰」、「依靠誰」、「我是誰」的問題，沒有真正擺正主僕關係，群眾觀念淡化。
(三)黨性修養不強。
一是世界觀、人生觀、價值觀有所偏差。這些年來，我們雖然口頭上也講在改造客觀世界的同時加強主觀世界的改造，但往往落實在行動上就只注重前者而忽視後者，重業務工作輕政治思想教育，致使在多元化社會思潮及社會不良風氣的侵襲下，馬克思主義政治立場還站得不夠穩，共產主義政治信仰還不夠堅定。二是黨性原則不強。存在民主集中制執行不夠到位、不善於運用批評與自我批評的武器開展健康有益的思想鬥爭等問題，從本質上看是黨性原則不強和黨風不正的表現。民主集中制執行不到位是導致很多問題議而不決、決而不行、監督不力、效率不高的關鍵，從思想根源上在於領導集體對幹部職工黨性要求有所放鬆，領導班子成員考慮個人榮辱進退多了，考慮群眾利益和全局利益少了。
(四)作風建設不紮實。
一是改革創新能力不足。滿足於表面上不出問題，對發展中的新情況新問題缺乏透徹的分析研究，對基層和廣大群眾的工作經驗缺乏及時的總結提煉，對基層群眾提出的問題缺乏有效的解決辦法，工作的積極性、主動性和創造性不足。求真務實意識不強，創新意識不多，自覺抵制「四風」的弦繃的不緊，自覺踐行「三嚴三實」要求存在差距，導致工作作風不實。二是艱苦奮鬥的本色有所退化。接待講排場，出入講檔次，生活講時尚，根源在於艱苦奮鬥的本色意志退化，沒有以共產黨員吃苦在前、享受在後的崇高風範從嚴要求，導致享樂主義思想不同程度存在。
(五)紀律管束執行不夠到位。
黨的紀律是維護黨團結統一的根本保證。對照《黨章》要求，班子仍然存在紀律管束執行不到位的情況，沒有起到好的示範帶頭作用，接受過服務對象超規格吃請，也利用過公款請客送禮的行為。紀律管束執行不夠到位，根源在於我們領導班子對執行政治紀律的重要性認識不夠，對政治紀律的內容向幹部職工宣傳教育不夠，我們必須承擔這個責任。紀律管束執行不到位在於權力觀扭曲，對權力來自人民、權力服務人民認識不清，對人民賦予的權力缺乏敬畏之心，對黨的鐵的紀律缺乏戒懼之心，對剝削階級思想和腐朽沒落的生活方式缺乏應有的警醒，我們必須作深刻反省。
領導班子存在的「四風」突出問題及其原因，反映出我們在自身思想政治素質和領導能力水平上存在著差距。我們一定要在這次群眾路線教育實踐活動中，認真解決班子自身「四風」方面突出問題，切實加強作風治理和整改，以樹立新形象，形成好作風的實際成果取信於民。
四、整改思路及方向
(一)加強科學理論武裝。認真解決學風不實的問題，切實在建設學習型班子上下功夫。
1.切實端正學習態度。按照「學習、學習、再學習，提高、提高、再提高」的要求，把學習作為一種覺悟、一種責任、一種境界和一種能力，堅持每周一次集中學習，班子成員堅持每天自學不少於1小時，每年讀書不少於6本，撰寫體會文章、調研報告不少於4篇，不斷提高領導班子綜合素質，不斷拓寬視野增強大局意識、創新意識和戰略思維能力，正確把握時代脈搏，確保始終走在時代發展的前列。
2.要在理論學習的系統性上下功夫。進一步完善黨支部學習制度，支部學習訂出全年學習計劃，細化到月到周，堅持不懈，堅持集中學習與領導班子成員平時自學相結合，加強政治理論和業務知識學習。公司領導班子成員每年帶頭精讀經典原著兩本，重點突出黨的政治理論以及中央、市委及區的工委各項方針政策的學習，緊緊圍繞區工委、管委中心工作注重抓大事、謀全局、重服務，努力把科學理論轉化為科學的思維方式，轉化為指導政府投資工作的思路和方法，轉化為踐行科學理論的實際行動，把學習成果應用到服務發展、服務民生、促進社會和諧的工作上來。
(二)加強領導班子自身建設。以提高思想、增強能力、改進作風、改善形象為重點，努力建設團結協調、配合默契、求真務實、奮發有為的領導班子。
1.健全領導決策工作制度和議事規則。一是健全科學民主的領導決策制度。按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，做到議而有決，決而有行，切實提高工作執行力。二是健全重大事項決策規則和程序。完善群眾參與、專家諮詢和集體討論相結合的決策機制。作出重大決策前，要進行深入調查研究，廣泛聽取各方面群眾的意見和建議。涉及相關部門的，應當充分協商;涉及鄉、辦的應當事先聽取意見。三是積極推進黨務公開、政務公開，重大決策的實施情況要以適當形式及時向社會通報。
2.認真開展批評與自我批評。領導班子成員，自覺參加組織生活，接受黨員群眾監督。敢於並善於運用批評與自我批評這個武器，積極開展經常性的談心交心活動，開好領導班子組織生活會，做到真心聽取意見、真情交流思想、真正查找突出問題、真摯表達努力方向，努力增強領導班子自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高能力。
3.堅持以人為本，切實調動和發揮幹部職工積極性。把爭當「信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔」的好幹部擺在黨支部工作的更加突出位置，加強基層支部戰鬥堡壘建設，積極發揮黨員幹部先鋒模範作用。
(三)加強「三型」機關建設。我們要緊緊抓住「四風」突出問題治理，切實加強服務型、效能型、廉潔型機關建設，切實以作風建設的新成效取信於民。
1、密切聯繫群眾，積極創建服務型機關。一是針對公司幹部浮在機關不接地氣的問題，要進一步健全公司領導調查研究制度和公司領導基層聯繫制度。每年初確定部門重點調研課題，每位領導班子成員要領銜課題深入基層開展調查研究，形成高質量的調研報告。每位公司班子成員和各科室要從分管工作實際出發，建立基層聯繫點，經常深入聯繫點走訪調研，掌握實情，指導開展工作，及時為基層、為群眾排憂解難。二是強化工程管理服務。著力整治群眾投訴渠道不夠暢通的問題，進一步明確工作職責，優化工作流程，完善受理、督辦、回訪制度，提高服務質量。加強工程監督管理工作，為施工單位化解矛盾提供規範的優質高效服務。三是加強和改進投資宣傳。準確解讀投資政策，認真解決廣大人民群眾最關心、最現實、最直接的熱點難點問題，及時答疑釋惑，
2、著力提高工作效率，積極創建效能型機關。一是在進一步完善政府網站信息更新管理責任制基礎上，加強系統電子政務信息化建設。二著力整治轉換職能不到位的問題，明確建投公司管理範圍，認真研究投融資政策，重點抓好棚戶區改造項目貸款和城市生態環境建設，加快社會主義新農村項目貸款的申報，加強地方債發行的前期準備，為地方經濟發展提供資金支持。同時加強對重點工程項目研究，協調好審計、規劃、牽頭單位的關係，合理界定工程管理權限，修訂政府投資等管理辦法。三是著力整治工程管理不到位的問題，明確專人對重點工程實施專項跟蹤管理，切實加強工程質量監管，
3、切實正風肅紀，積極創建廉潔型機關。一是認真貫徹落實黨紀條規，貫徹落實中央八項規定以及區工委「改進工作作風、密切聯繫群眾」的十四條具體規定，做到頭腦清醒，警鐘常鳴。二是正人先正己。領導班子要以身作則帶頭率先垂範，要求一般黨員幹部做到的，領導首先要自己做到，切實做到令行禁止。三是堅決執行黨的紀律，弘揚正氣，根除邪氣，剷除腐敗滋生的土壤。
(四)完善規章制度，強化紀律約束。著眼於從制度層面約束制止「四風」問題，本著「於法周延、於事簡便」的原則，領導班子要對貫徹群眾路線已有的制度進行梳理，經實踐檢驗行之有效的、群眾認可的，要長期堅持，抓好落實;對不適應新任務要求的，要抓緊修訂完善。結合我公司工作實際，我們要重點健全以下「四項制度」：一是健全科學民主的公司重大事項決策制度。推行重大事項公開聽證制度、重大決策票決制、「一把手」末位表態制、決策失誤問責制。二是完善政府投資決策工作機制。要提前介入項目的前期準備工作，全過程參與，要進一步完善成本監審、專家評估、群眾參與、聽證、集體決策等五位一體的政府決策工作機制，有效增強政府決策的民主性、科學性和公信力。三是健全「三公」經費管理使用、公開制度。完善公務用車配備使用管理制度，完善會議、培訓、活動經費管理辦法，加大對問責力度，促進幹部勤儉節約。四是健全乾部生活作風監督制度。制定機關幹部行為規範，加強「八小時」外監督，淨化朋友圈社交圈。
總之，我們要以切實踐行黨的群眾路線為根本，根據「照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病」的教育實踐活動總要求，緊扣教育實踐活動三個環節層層推進，特別是在反對「四風」強化整改落實措施方面加大工作力度，以實際行動履行踐諾。我們將在區工委正確領導下和督導組的幫助支持下，切實加強領導班子作風建設，以作風轉變促工作職能轉變，為深化投資改革、服務科學發展、促進富民強區作出應有的貢獻!
