家具採購文件（家具採購樣品提供因需制宜）

2023-04-19 15:53:24 2

家具採購文件?《政府採購信息報》記者近日分別登錄中共中央直屬機關採購中心網站、全國人大機關採購中心網站和中央國家機關政府採購中心網站等20多個重點地區網站，且在每個網站查閱一個近期操作的家具採購項目，接下來我們就來聊聊關於家具採購文件?以下內容大家不妨參考一二希望能幫到您!

家具採購文件

《政府採購信息報》記者近日分別登錄中共中央直屬機關採購中心網站、全國人大機關採購中心網站和中央國家機關政府採購中心網站等20多個重點地區網站，且在每個網站查閱一個近期操作的家具採購項目。

記者此次共查閱25個家具項目，從數量上來看，其中，要求提供樣品的家具項目共18個，佔比逾七成；另外有7個項目未提及樣品，包括北京工業大學學生公寓2、4、7、10號樓、北研樓家具設備購置政府採購項目和內蒙古醫科大學學生公寓家具項目等。這些數據表明，全國大多數家具項目依然要求提供樣品，但也有一些家具項目已放棄樣品評審的做法。

從地域分布來看，7個未要求提供樣品的家具項目，來自北京、河北、安徽和江西等地區。事實上，北京也有要求提供樣品的家具項目，比如，北京城市副中心家具項目。雖然說每個地方網站的一個項目並不具有代表性，但也能看出一些端倪。2017年10月1日，《政府採購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第87號）（以下簡稱「87號令」）正式實施。除此之外，全國大部分地區對家具項目的樣品提供並未出臺明文規定，所以在家具項目操作層面上，既有要求提供樣品的也有不要求提供樣品的。

從金額方面來看，家具採購規模在100萬元以下不提供樣品的項目居多，比如，人民大會堂密集櫃採購項目和中國進出口銀行北礦金融大廈辦公區家具項目，中標金額分別為36萬元和89萬元；採購規模達千萬元以上項目均要求提供樣品，比如，中標金額5578萬元的北京城市副中心行政辦公區第一期A、B區家具採購（A區）項目以及中標金額2939萬元的上海市嘉定區教育系統家具採購項目。

從提供的樣品類型來看，大部分項目均要求提供大樣，另外，部分項目要求提供小樣，還有個別項目要求大樣小樣都提供。比如，貴州民族大學公寓床採購項目（B包）項目，要求投標人提供一套樣品，同時提供長15cm立柱、2隻緩衝鉸鏈、1副緩衝滑軌、一塊四周一次成型注塑封邊單面板≥25×25cm和一個ABS工程塑料彎頭等小樣。

從樣品分值來看，10分（含）以下家具項目有6個，佔比三成；10分-20分（含）以下項目有8個，佔比逾四成；20分-30分（含）項目2個；還有2個家具項目雖要求提供樣品但未設置相關分值。可以看出來，家具項目是否要求提供家具樣品，更多取決於項目規模、項目需求、採購人以及採購代理機構等因素。

在政府採購活動中，家具採購項目要求供應商投標時提供樣品，但實際上家具樣品作用有限，而且還增加了供應商的投標成本。

近期須提供樣品的家具採購項目概覽

項目名稱	代理機構	部分評審因素及評標標準
北戴河接待辦公室實木家具採購項目	中共中央直屬機關採購中心	部分擺樣情況(15分)，其中材質、外觀和工藝各佔5分。
中國石油大學（北京）學生宿舍家具購置項目	中央國家機關政府採購中心	投標樣品6分，按質量、性能、五金件質量品質分為四檔。
北京城市副中心行政辦公區第一期A、B區家具採購項目（A區）	北京市政府採購中心	樣品得分0—20分（外形尺寸、功能尺寸、形位公差、加工工藝、五金件、穩定性、配套性、安全性等）
山西醫科大學圖書館家具採購項目	山西省省級政府採購中心	對現場演示內容進行評價（6分）。（非實質性要求：第一包樣品(實物)：預約帶燈六人閱覽桌；第二包樣品(實物)：九層單面書架。）
中共遼源市紀律檢查委員會廉政教育中心辦公家具等採購項目	中金招標有限責任公司	工藝、觀感（15分）：會議椅和辦公椅。評標委員會根據樣品的漆面、瑕疵、節點連接、工藝水平、美觀新穎、市場反映評價、和個人對比評價，對所有投標產品比較確定得分。
南京理工大學學生公寓上下床位式鋼製家具採購項目	中招國際招標有限公司	樣品（18分）：用料、外觀尺寸、工藝和基本承載力。
湖南環境生物職業技術學院學生宿舍六區一體化家具政府採購項目	湖南三湘源招標代理有限公司	樣品10分：根據所有投標人提供的樣品進行比較，由評標委員會根據樣品的設計合理程度、工藝精湛程度、外觀和手感的美觀精緻程度與招標文件響應程度等方面進行綜合排序。
華南理工大學學生宿舍家具採購項目	廣東省機電設備招標有限公司	樣品分30分：根據樣品的材質質量，樣品整體技術工藝，可靠性、穩定性，焊接點的牢固性等方面進行評審。
臨沂市人民醫院北城新區醫院辦公家具採購項目	臨沂鼎泰招標有限公司	10分：根據樣品顏色、材質、製作工藝、產品性能等質量情況，是否符合或優於招標參數要求，綜合考慮投標產品的觀感質量、易用、易修等因素由專家酌情打分。
重慶市萬盛經開區平山產業園區建設管理有限公司智能終端產業園檢測中心及倒班樓家具採購項目	福建省建融工程諮詢有限公司重慶分公司	15分：根據投標樣品現場質量和品質評價，樣品款式、規格、材質等完全符合招標文件要求並結合整體結構穩定及美觀度進行綜合評比，優秀得10-15分，良好得5-9分，中等得1-4分，樣品提供不全或款式、規格、材質、參數等與招標技術要求明顯不符合，均視為樣品為0分。
西南交通大學本科生公寓家具套裝	四川中恆工程造價審計事務所有限公司	實物樣品13分：根據投標人提供的所有符合招標文件要求的樣品綜合評定。實物樣品環保、安全、主要功能、外觀、顏色等必須滿足用戶使用需求；必須滿足招標文件產品清單中所列技術要求。 1、嚴格按招標文件的技術參數和數量送樣，未按技術參數要求提供樣品或樣品不齊全的，不得分；未按招標文件要求提供樣品，有安全隱患的，不得分。 2、根據供應商提供的樣品材質、工藝等進行綜合比較評分，根據招標文件要求提供的實物樣品，根據其外觀的流暢度、工藝的精良度、質量和材質搭配的合理性綜合評比。此項分值由所有投標人橫向比較得出。

■業界觀點

觀點一 家具屬定製化產品應提供樣品

中共中央直屬機關採購中心趙妍華：家具採購項目符合87號令關於樣品提供的前提條件，即需要對樣品進行主觀判斷以確認是否滿足採購需求。如果家具項目對材質或工藝要求較高，樣品分值也可設置為25分，並不與87號令相衝突。只要在招標文件中對樣品要求進行明確，評審方法及標準設置合理客觀即可。此外，對於提供樣品的項目，如果採購人經費允許，可以考慮給予一定的樣品補償。

中國家具協會相關負責人：家具項目要求提供樣品有多方面原因，比如，因為誠信問題、無法用文字表述的產品、重大項目或者採購產品數量大的項目等。樣品分值根據項目實際情況來設置，每一分都要有據可依。

北京家具行業協會會長何法澗：家具屬於個性化產品，辦公家具大多為定製，家具採購項目需要看實物，只有通過實物，產品的做工、工藝才能看出來。

溫州肯恩大學劉洪太：樣品分值建議20分以上。首先，採購人和評審專家在專業程度上不如家具生產技術人員，沒有樣品缺少直觀感受；其次，樣品作為驗收依據，可減少中標企業偷工減料現象；第三，可對多家企業樣品同時進行比較，質量外觀一目了然，很快就能分出高低。

北京黎明文儀家具有限公司銷售總監楊定池：25分的樣品分確實有點高，一般項目樣品分在15分左右。樣品只代表招標文件採購需求裡的少數產品。

東莞光潤家具股份有限公司總經辦主任華虎山：樣品分不應超過10分，25分太高，主觀因素會直接影響到樣品分。

北京世紀京泰家具有限公司營銷總經理張純：樣品分值在≤10分較合理。樣品分過高容易發生不公平、不公正等現象。其一，客觀分高，讓部分企業有了運作空間；其二，為了競爭，自身不具備生產實力的企業通過在外面組貨等方式提供樣品，但不能真實地反映企業生產實力。

觀點二 按照87號令規定選擇不提供樣品

廣東省政府採購中心副主任姚許文：在第11屆全國政府採購家具峰會上指出家具招標常見六大問題，提到家具樣品與供貨不符。比如，專家小組在評審時未看出所提交樣品存在問題，招標結束後，採購單位在實際使用中才發現家具樣品與投標文件響應不符。

廣西壯族自治區政府採購中心相關負責人：家具項目已經不要求提供樣品了，之所以嚴格執行87號令樣品規定，因為提供家具樣品，首先，增加投標人和代理機構的負擔；其次，增加主觀評審因素；第三，當樣品分值佔比較大時，容易出現投標人用假樣品來應標的現象。現在通過完善參數等方式來進行規範，採購單位也都很理解和配合。

四川某代理機構負責人：曾操作過一個要求提供樣品的家具項目，當評標小組用工具刀破壞桌面表皮，結果發現四家樣品裡有三家作假，並非實木。針對此現象，若不是特殊材質需求的家具產品，不建議提供樣品，如果要提供，也應該提供小樣。

上海某家具企業相關負責人強調：安徽有些地方只需提供家具小樣，既減少企業投標成本，也可以提前了解供應商以及產品相關技術參數。

沃盛家具江華：建議分值在20分以內，樣品不代表項目交付標準，在正式合同中，甲方有權利提出補充需求進行修改。

一位南方高校招標辦負責人：家具項目以前是要求提供樣品的，在15分左右，87號令實施後，已不再要求提供樣品。

內蒙古自治區政府採購中心業務一處處長孫黎明：曾介紹要求提供樣品既要考慮存放場地又增加供應商的投標成本，故改成提供小樣，但小樣又不能代表此次投標使用的材料，後來連小樣都不要求提供了。