以法治呵護綠水青山（法治守護三湘山林之美）

2023-04-18 05:29:51

湖南日報全媒體記者 彭雅惠

9月13日，中秋假期後第一個工作日，全省各地林業部門派出「精兵強將」齊聚星城，參加2022年度全省林業系統政策法規知識競賽。

「我省首次以林業政策法規為主題，組織全系統知識競賽。」省林業局黨組書記、局長胡長清介紹，這場「前所未有」的比賽是湖南林業法治建設的一次創新實踐。

黨的十八大以來，我省全面推行「依法治林」，在林業立法、普法、執法等方面都取得了來之不易的成績。日前，《湖南省第八個五年規劃（2021-2025年）》發布，對全省「依法治林」提出了更高要求。

完善立法——

5年出臺10餘件法規規章

前不久，一份訴前檢察建議公開宣告送達汨羅市林業局，對該市古樹名木保護提出整改意見和建議。

原來，汨羅市人大代表針對該市古樹名木保護範圍劃定不科學、保護標牌設置不標準、救治措施不完善、養護責任人職責落實不到位等問題，向當地檢察院提交了《關於對〈湖南省古樹名木保護辦法〉等法律法規加強法律監督的建議》。

「現在，古樹名木保護不能各行其是，必須依法行政。」汨羅市林業局副局長歐進平表示，當前，林業部門正在抓緊責任落實，做到一樹一策一責任人。

「代表建議 檢察履職」為古樹名木撐起保護傘，所依憑的是今年3月12日起正式實施的《湖南省古樹名木保護辦法》。

「這是湖南省林業『十四五』期間的第一部立法，填補了我省古樹名木領域林業立法的空白。」省林業局相關負責人表示，近5年，我省完成了10餘件法規規章制定、修訂。

長沙、衡陽、嶽陽、常德、張家界等市州出臺了地方性法規規章。

截至目前，我省省級林業地方性法規已達17件、省政府規章7件，市級林業地方性法規6件、政府規章1件。

深入普法——

5年印發普法資料400多萬本

時過中秋，候鳥又開始啟程，向越冬地遷徙。

「東亞—澳大利西亞遷徙線是全球候鳥種類和數量最多的遷徙通道。」省林業局專家介紹，湖南正是這條遷徙通道的重要一環。

在湘南的道縣，縣政府啟動了護鳥宣傳進社區、進學校、進家庭、進單位、進場所、進農村「六進」活動，在候鳥遷徙通道、棲息地和集中地所在鄉鎮，聯合志願者、護鳥營開展普法、科普巡迴宣傳。

「護鳥普法宣傳教育已持續多年。」道縣林業局負責人告訴記者，生動形象、深入淺出的圖解和口號，在農村基層特別是一些山區、林區發揮了很好的法律宣傳效果。

這是我省林業系統在黨的十八大以來創新普法形式的縮影。

推進全省林業法制宣傳教育向縱深發展，近五年，我省各市州、縣市區林業局共編印發放普法資料400多萬本（冊），共出動普法宣傳車4萬餘臺（次），張貼標語橫幅20餘萬幅，製作固定宣傳牌2萬多個。

「形成了聲勢浩大的林業普法氛圍。」省林業局相關負責人表示，「十四五」期間，我省還將著力形成融「報、網、端、微、屏」於一體的全媒體法治傳播體系，進一步擴大林業普法範圍和深度。

嚴格執法——

5年查處林業行政處罰案件逾3萬起

1年內，湘潭市查處涉林行政案件55起，保障了332萬畝林地可持續發展。湘潭市林業局依法治林領導小組組長朱又紅介紹，全市以村為單位，劃定森林資源保護網格，按照「一格一人」聘用護林員，嚴格依法執行林地保護、毀林行為查處、森林火災預防與撲救、林業有害生物防治等工作，實現了常巡護無縫對接、覆蓋全域，確保及時發現制止破壞森林資源違法行為。

有法可依，有法必依。「我省林業行政執法力量不斷增強。」省林業局相關負責人告訴記者，截至目前，全省14個市州中有2個市州林業局成立了林業綜合行政執法支隊，4個市州林業局設立了林業行政執法科，92個縣市區成立了單獨的行政執法機構，林業行政執法人員達到4158人。

近五年，我省共發生林業行政處罰案件32940起，查處32035起，案件結案率97.25%。實施行政處罰33095人次，罰款42096萬元，沒收非法所得601.87萬元，沒收木材16.49萬立方米。

通過嚴格執法，我省累計恢復林地2119.3公頃、恢復保護地或棲息地1379.6公頃、補種樹木240.66萬株。

（一審：周月桂 二審：李志林 三審：鄧梅輝）