昌樂紅河鎮扶貧（山東省昌樂縣紅河鎮高質量打贏脫貧攻堅戰掠影）

2023-05-14 23:35:39

貧困戶楊同亮在自家的扶貧小菜園內勞作。

脫貧攻堅進入收官之年，作為沿海發達省份的山東省，如何高質量打贏脫貧攻堅戰？

日前，山東開展了脫貧攻堅先進縣、鄉鎮、村莊的評選，昌樂縣紅河鎮作為濰坊市唯一推薦的典型入選，其匯報材料中這樣一段話，引起記者注意：「在基本完成脫貧攻堅任務的基礎上，堅持把提升滿意度作為工作落腳點，從貧困戶最關心、最現實的小事著手，逐點逐面攻堅克難，用更精準的『繡花功』，交出高質量的『脫貧帳』。」

宏大工程更需細微表達。對於貧困戶來說，除了收入上的「帳面脫貧」，往往因為病、殘、弱等自身原因，導致生活上面臨一些困難。而這些影響生活質量的「小事」，卻是決定其是否能夠真正分享全面建成小康社會紅利的關鍵。

紅河鎮如何用扶貧「小事」詮釋繡花功夫？如何把幫扶舉措送到貧困戶心坎上？

組建扶貧「小分隊」 精準幫扶「無死角」

扶貧「小事」如何精準送達？「首先要弄清楚貧困戶為哪些事情所擾，才能做到精準施策。」紅河鎮黨委書記王建書說，「我鎮成立了三級扶貧『小分隊』，確保精準幫扶不留『盲區』，排查整改問題不留『死角』。」

鎮級層面，紅河抽調民政、社保、規劃、扶貧等9個業務站所骨幹人員，根據政策清單組成5個專項扶貧「小分隊」，對貧困群眾落實政策、家居環境、群眾滿意度等情況逐一梳理，列出問題臺帳，實行銷號管理。

社區層面，由幫扶責任人、村黨員幹部組成「小分隊」，通過現場辦公、集中觀摩等方式，對各村的重點戶集中全社區力量打「殲滅戰」，實現「補短板、強弱項」。

村級層面，紅河推行「集中幫扶日」制度，在隨時幫扶的前提下，每月第一和第三個周六固定幫扶，所有幫扶責任人全部下村到戶，上午與貧困戶溝通感情，了解其所思所想、所需所求，及時解決問題；下午同一個村的幫扶責任人與包村幹部交叉互訪，互相檢查，組團式幫扶，避免「燈下黑」。

配備扶貧「小暖包」 政策落地「全留痕」

6月9日下午，走進賈家成官村貧困戶賈師亮家中，只見顯眼處貼著一個二維碼，拿起手機掃描後，貧困戶的基本信息、致貧特點、已享受到的政策、需要注意的事項等都能查到。而且，二維碼上還有一個「暖心包」，在這個包裡，對該貧困戶的幫扶舉措都能找到證明材料和證明人籤字。

「做到大事小事全留痕，不管誰來到這裡，都能迅速了解到貧困戶所急所需和咱們的幫扶舉措，當即就可以與貧困戶溝通對照，檢驗幫扶成果。」王建書說。

據了解，紅河自2018年起，就給貧困戶統一配備這種分層式扶貧「小暖包」和「小卡包」。「小暖包」內放置《檔案目錄查對表》，凡是貧困戶享受的政策，落實的收入，全部填寫證明材料，做到項項有支撐，件件有證明。「小卡包」內放置貧困戶社保卡、健康卡、銀行卡和各類援助卡等，讓貧困戶「一包在手，暢通無阻」。

2019年以來，紅河升級信息化管理，組織幫扶責任人將貧困戶基本情況、享受政策、幫扶情況等信息全部錄入，建立「一戶一檔」電子檔案，生成二維碼，張貼在幫扶聯繫牌上，實現「一掃便知，方便高效」。

建設扶貧「小康道」 幫扶措施「更貼心」

走進貧困戶賈慶遠的小院，只見窗明几淨、綠色滿園，一條紅磚鋪設的小道，連接大門、堂屋正門和東西倉房等地。「別看是小道，作用卻不小，俺家從此雨天不再踩泥、晴天不再沾土，裡裡外外都乾淨了。」賈慶遠笑言。

院內扶貧小道，村內扶貧大道，徹底改善了貧困村戶的出行條件。據紅河鎮鎮長楊海強介紹，紅河落實「摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管」要求，將「兩不愁、三保障和飲水安全」標準上升為「一安全六乾淨一規範」要求，出臺了扶貧「小康道」「小水池」等舉措，幫到貧困戶心坎兒裡。

圍繞改善居住環境，紅河為所有貧困戶實行住房提升整修工程，統一對家中院牆、大門口、屋面等進行整修，實現房屋內部牆淨、頂平、燈亮，地面硬化、用電規整。對全鎮院內未硬化的409戶享受政策戶，從大門口到屋門口，用紅磚或水泥鋪設扶貧小道；對院內的沒有自來水水池的373戶享受政策戶，建設扶貧水樓和小水池，實現「四季有水、方便實用」。

培育扶貧「小菜園」 扶貧扶志「有抓手」

扶貧不能扶懶漢，精神面貌的改善，才能讓貧困群眾「打心眼兒」裡想脫貧，求致富。今年，上皂戶村貧困戶楊同亮就改變了自己酗酒鬥嘴不幹活的毛病，把更多的精力放到了家裡的「小菜園」上：「這邊是茄子西紅柿，這邊是大蔥芸豆，自己家吃不了，就送給鄰居，鎮上也定期來收。以前，俺都是等著別人來幫咱。現在，咱也能幫別人了。」

據鎮黨委副書記梁其坤介紹，紅河結合「美麗庭院」創建工作，將扶貧與扶志相結合，在貧困戶院內或其他可利用空間上紮上籬笆、種上果蔬，統一發放蔬菜和花卉種苗，由幫扶責任人與貧困戶一起，精心培育為一個個「瓜果蔬菜、生機盎然」的小康菜園。

「此舉激發了貧困戶的內生動力，不僅讓貧困群眾『有事可幹』，還美化了環境，發展了庭院經濟，可謂一舉多得。」梁其坤說。同時，紅河對脫貧享受政策戶中有勞動能力的328戶546人，實行積分激勵政策，根據其主動就業、衛生保持、發展產業等情況，分別賦分，一月一評比，表現優秀的發獎品，進一步激發其內生動力。

發放扶貧「小藥箱」 兜底保障「立體化」

因病致貧是導致貧困的重要原因，「看好病」是關係貧困戶生活質量的「揪心事」。紅河現有享受政策建檔立卡貧困戶651戶，其中因病致貧的有223戶，佔比34.25％。

紅河鎮盯緊這一特殊困難群體，在綜合實施普惠性、基礎性、兜底性政策，落實低保、五保、醫療、產業項目分紅等政策的基礎上，與縣衛健局、醫保局聯合開展送醫送藥服務，建立了縣級醫師、鎮級醫師、村級醫師「三師共管」機制。

「成立由鎮醫、村醫、計生專乾等組成的45支巡診服務隊，對貧困戶個性化定製送醫送藥方案，結合每名貧困群眾的病情，上門診療，送去藥品，配發扶貧『小藥箱』，變貧困戶『被動求醫』變為『主動送醫』，足不出戶享受到最好的診療服務。」梁其坤說。

目前，紅河鎮已籤訂送醫協議653人、送藥協議103人，完成慢性病患者送醫1785人次、送藥114人次。累計辦理慢性病297人，辦理高血壓、糖尿病「兩病」307人，為252戶貧困戶進行無障礙改造，配發輪椅、助聽器等292套。