造價諮詢法律法規（第98期造價法律思享會問題接龍）

2023-04-24 16:24:49

造價諮詢法律法規?第98期造價法律思享會問題接龍1、關於合同內設計變更是否需要重新招投標的疑問，現在小編就來說說關於造價諮詢法律法規?下面內容希望能幫助到你，我們來一起看看吧!

造價諮詢法律法規

第98期造價法律思享會問題接龍

1、關於合同內設計變更是否需要重新招投標的疑問

一、基本背景資料1、某項目，經過公開招標程序與中標的A公司籤訂施工合同，合同金額為390萬元。2、項目施工過程中，甲方出於某種設計優化思路，要求施工單位取消原合同範圍內的A-B線路，更換為C-D線路,其施工內容不變，且兩條線路的造價金額均為130萬元左右，未造成合同金額的突破。3、甲方將更換的C-D線路仍交由原中標的A公司施工。

2、所適用的法律法規1、《工程建設項目施工招標投標辦法（七部委第30號令）》第十二條........可以不進行施工招標:......(五)在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程,原中標人仍具備承包能力的；2、政府採購法或各地規定的政府採購限額,一般是工程類金額達到100萬就要辦理政府採購等招投標程序。3、目前的分歧點：1、第一種觀點：該變更金額仍控制在原有施工合同金額內，並未對合同金額造成增加，所以可以延續由原中標A公司完成施工，否則A公司無故損失合同金額130萬元，會造成合同糾紛。2、第二種觀點：該新增變更的C-D線路施工內容造價超過100萬元，要重新招投標。

2、關於合同中的「變更」理解：中標時乾料棚為整體鋼結構；施工時優化為鋼筋排架柱，屋頂還是鋼構.問題一它是都屬於變更還是（用什麼詞來形容變化）問題二該單體是否可以整體組價，還是只調整柱的單價。

3、問題1：《中華人民共和國政府採購法》第四十九條 政府採購合同履行中，採購人需追加與合同標的相同的貨物、工程或者服務的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應商協商籤訂補充合同，但所有補充合同的採購金額不得超過原合同採購金額的10%。疑問：在建工程追加的附屬小型工程，原中標人仍具備承包能力（追加標的與合同標的不同）是否適用此條法律條文？問題2：建設項目在建過程中發生的設計變更和補充協議金額分別不超原採購價格的10%，兩項加總金額在原採購價格15%~20%之間合理合法嗎？問題3：結算金額不能超合同金額的10%的說法有相關依據嗎？

4、某房建項目，按標準施工合同範本籤證施工合同，在進行樁基礎施工過程中，因塌孔導致旋挖設備的鑽頭、鑽杆被卡並無法取出，在籤證單中寫的原因為地質原因和地下水豐富導致。施工單位將新買鑽頭和鑽杆的費用納入送審結算，請明確該筆費用是否應納入結算？是否再施工機械保險費的保險範圍內？若要賠是否應按折舊後價值進行賠償，不應按新買？

5、申報結算時，籤證工程量少，實際完成工程量多的情況，以哪個工程量作為結算依據？某工程申報結算時，提供籤證中的瀝青混凝土路面增加工程量為3200m2，有建設單位、施工單位、監理單位籤字蓋章。而申報結算中為3400m2，經現場踏勘計量也為3400m2。審計單位認為應該按照籤證計算，因為籤證為甲乙雙方認可的工程量，現場多出的部分是不是由現在的施工單位施工的不能確認。而施工單位提出根據實事求是的原則應據實結算，原籤證有誤可以修正。請問，應該以籤證還是實際工程量作為最終結算依據？

6、工程量大幅減少，監理費應該對應減少嗎？某工程中標金額500萬元，由於工程變更，實際結算金額為200萬元。審計時，審計單位提出由於工程量減少，監理費應同比例減少。監理單位認為，雖然工程量減少，但是工期並沒有縮短，工程的單體數量和範圍並沒有減少（只是涉及的單體工程量減少了），監理體現的服務質量，在服務範圍、服務時間沒有減少的情況下，監理費不應減少。請問，應如何確定？

7、作為造價諮詢人員，固定綜合單價合同項目結算時依據竣工圖據實核酸工程，請問竣工圖紙加蓋竣工圖章後是否可以直接作為結算依據核算工程量？竣工圖中新增清單是否需要有相關變更或者洽商的支撐？諮詢公司是否需要去核實新增清單為清單漏項還是變更？招標圖與最終竣工圖的差異導致量差應該是可以直接核算，那新增清單是不是每一項都應該有相關資料的支持才能結算而不僅僅是因為竣工圖直接畫了就應該結算中計入？

8、原合同約定採用一般計稅法，明確材料單價按除稅價計入。後甲乙雙方籤訂補充協議，改為簡易計稅模式，但是「材料單價按除稅價計入」這句話未修改。現進入結算審計階段，針對材料單價是按含稅價計取，還是除稅價計取存在分歧。施工單位意見：「浙建站定【2016】23號文件規定簡易計稅方法下的直接工程費、措施費、企業管理費、利潤和規費的各項費用中，均包含增值稅進項稅額。實際也未發生材料發票有抵扣情況。所以從法理和事實依據來看，材料費用都應以含稅價計取。」建設單位意見：「甲乙雙方補充協議上，雖然明確了採用簡易計稅法，但是也明確了採用除稅價計取。所以材料費應以除稅價計取。」

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