國慶黃金周的真相（國慶黃金周又上熱搜）

2023-09-16 12:54:52 2

國慶黃金周的真相?昨天，2022國慶節放假安排公布，10月1日至7日放假調休，10月8日、9日上班消息一公布，就不出意外地上了熱搜打開評論區，槽點也頗為集中：「放假7天上班7天」的安排令不少網友「累覺不愛」，接下來我們就來聊聊關於國慶黃金周的真相?以下內容大家不妨參考一二希望能幫到您!

國慶黃金周的真相

昨天，2022國慶節放假安排公布，10月1日至7日放假調休，10月8日、9日上班。消息一公布，就不出意外地上了熱搜。打開評論區，槽點也頗為集中：「放假7天上班7天」的安排令不少網友「累覺不愛」。

近些年幾乎每次黃金周安排公布，類似的吐槽都會出現。除了前後的調休和上班日調整打亂了許多人的工作和生活節奏外，今年國慶假期面臨的疫情防控形勢也令許多人不奢望出遠門，因此有人提出「該放3天就放3天，不要調休了。」

為什麼年年吐槽、年年調休？上海師範大學特聘教授樓嘉軍認為，黃金周雖不是最優解，但也是適合當下國情的一種解決方案，調休則是促成黃金周的必然手段之一。

黃金周掀起旅遊消費熱

追溯起來，黃金周在中國的「歷史」並不算太長。樓嘉軍記得，1994年我國實行的還是「隔周五天工作制」，相當於每周工作5天半。直到1995年，5天工作制才正式實行。耐人尋味的是，對當時突然多出來的一天休息日，不少人一度「不知所措」。「多了一天假期，很多人也就是在家裡睡覺度過，那時還沒有太多旅遊消費的概念。」

1999年，中國實行改革開放已逾20年，一些大城市以及東部發達省份城市居民收入水平上升，集聚了一定的消費需求。為了促進居民消費，國務院在1999年9月首次推出了黃金周舉措，分別為「五一」、國慶、春節三個黃金周。

從此，3個「黃金周」掀起的旅遊消費熱成為我國經濟生活的新亮點。1999年國慶第一個「黃金周」到來時，席捲全國的假日旅遊熱潮令各界人士始料不及。據有關統計，當時全國出遊人數7天內達到2800萬人次，旅遊綜合收入實現141億元。到2001年春節第五個「黃金周」時，7天中全國共接待遊客4496萬人次，實現旅遊收入198億元，人均花費支出為441元，消費數據節節攀升。

其實，在黃金周舉措推出前，國內居民除雙休外，每年的國定假期只有10天，即國慶假期3天、春節假期3天、元旦假期1天。也即所有人的全年國定假期中，沒有超過3天的長假。在帶薪假期全面落實尚有困難之際，每年3個黃金周不僅意味著可以出遠門旅遊，和親人團聚、共同出遊的機會也大大增加了。

頻繁調休、人滿為患引發爭議

不過，在黃金周實行近十年後，也引來了一些爭議。其一是黃金周放假帶來的景區景點人群過於集中，黃金周變「黃金粥」，其二就是直到目前仍在被詬病的調休。

在各方爭議和討論下，2008年，「五一」黃金周被取消，改為3天小長假，並設立了清明、端午、中秋三次短假期，全年國定假期總時間也由10天變為11天。此外，調休方式上也作了微調，儘量減少前後上班日的變動，爭取相對平穩的調休節奏。

但爭議並未隨之停止。2009年政協兩會上，很多代表委員都提出恢復五一黃金周的提案。當年，人民網一項關於「你是否贊成恢復五一長假」的調查吸引了近500萬名網友參與，其中贊成恢復五一長假的佔92.2%。而從實際情況看，近年的「五一」也確有實行5天放假調休的情況。對一個14億人口的大國來說，黃金周這項幾乎和每個人息息相關的措施的確「眾口難調」。

在樓嘉軍看來，黃金周不算是最優解，但在當前帶薪休假暫時無法全面落實的情況下，它仍是一種有益的補充和輔助。從2009年至2019年這段時間，伴隨社會經濟發展和人均收入水平提高，旅遊消費發展成為全國大中小城市居民中的普遍現象，許多人會在黃金周出遊，這也充分證明了黃金周的積極意義。

「還有一類受益於黃金周的人群很容易被忽略，那就是中國大量在城市務工的人群，黃金周給了他們一個很好的與家人團聚的機會。對更多普通人而言，黃金周也為他們提供了一個相對完整的和家人度假的時間和空間。」樓嘉軍說，吐槽調休的可能有幾十萬人甚至幾百萬人，但黃金周同樣也是另外相當一部分人的需要。

也有網友提出，為了湊黃金周調來調去，為何不索性多放幾天假？旅遊行業人士做過一項粗略的統計，以一年52周計算，我國居民的雙休假期有104天，加上11天國定假日，共115天內。此外視工作年限、行業等的不同，人們還有5-15天不等的帶薪假期，取10天平均值計算，每人每年的假期共有125天。平攤到全年，基本相當於「做二休一」。

樓嘉軍認為，從整體假期天數來說，我國居民的假期總天數在國際上處於中上水平。如果要增加國定節假日，需走人大立法程序，還要統籌兼顧各方需求。「中國是製造業大國，假期會對生產和供應鏈領域的連續性產生影響，增加假期是一項「牽一髮而動全身」的系統工程。」

對當下黃金周存在的「景區看不成、路上走不動」的情況，上海師範大學旅遊學院副教授姚明廣認為還有改善的空間。最迫切的一點，就是加強景區的人流管控和預警能力，通過實名制提前預約引導人們錯峰出行，減少人為擁堵造成的黃金周亂象。「疫情防控給國內景區提供了一個非常好的契機，景區可以藉此升級好自己的預約系統，旅遊者也能更快地接受預約出行的方式。如果能把人流量調節好，黃金周還是很有意義的。」

此外，姚明廣也建議，部分地區也可根據自身實際情況，因人、因行業、因地區錯時放假，或者以多放小假期的形式分散黃金周集中出遊的客流高峰。