20條硬核舉措促經濟平穩健康發展（穩中求進真抓）

2023-09-23 02:22:25

新華網北京12月27日電 題：「穩」中求進、真抓「實」幹、守正創「新」——從三個關鍵詞透視開局之年中國經濟答卷

新華網 李函林

開局之年極不平凡，高分答捲來之不易——

前三季度，國內生產總值同比增長9.8%；1至11月，全國城鎮新增就業達到1207萬人，超過全年預期目標；前11個月，我國吸收外資突破1萬億元，超過2020年全年總量。中國經濟穩中向好，交出一份高質量發展答卷。

以堅實之力夯發展之基，以實幹之姿務創新之實——

做強實體經濟發展根基，堅持創新引領第一動力，弘揚求真務實的實幹作風……中國經濟的發展，「穩」為主線貫穿始終，在大國邁向強國的徵途中，高質量發展的步伐愈加堅定。

脫虛向實 以金融活水潤澤實體經濟

開局之年，金融支持實體力度更大，活力更強。

央行數據顯示，前三季度，全國普惠小微貸款和製造業中長期貸款餘額同比增速分別達到27.4％和37.8％，實際運營的P2P網貸機構已經清零，各項政策正在引導資本更多流向科技創新、綠色低碳等領域……

初冬世界，在「國際生態島」上海崇明的一座倉庫內，源源不斷的農林廢棄物正通過傳送帶轉運至發酵倉。

「變農廢為寶，環保產電，形成生物質—電—農業循環經濟產業鏈。項目建成投產後，年消耗農林廢棄物3.5萬噸，年處理糞汙7.3萬噸，相當於每年減少百萬噸碳排放，帶動周邊經濟、生態和社會效益。」上海歐海能源科技有限公司總經理陳暉向記者展示標準化、處理量龐大的發酵倉。

2020年12月，交行為歐海能源提供了5200萬元綠色貸款，並給予五年期LPR基準下浮的低貸款利率優惠。「該項目在發展高效生態循環型農業、節能減排等方面有諸多創新，我們突破了原有的抵押擔保模式，給予項目信用貸款的支持。」交行上海崇明支行行長黃進介紹。

「交行把發展綠色金融擺在更加突出的位置，主動抓住其中機遇，提升ESG市場形象；這是落實國家關於大力發展綠色金融的明確要求。」交通銀行行長劉珺表示，踐行金融服務國家支持綠色低碳產業，是交行綠色金融的應有之義。

11月15日，北京證券交易所揭牌暨開市儀式現場。新華社記者 李鑫 攝

一手助力實體經濟高質量發展，一手奮力突破「卡脖子」關鍵核心技術，正本清源，更多資金和資源正加速投入實體經濟。

11月15日，北京證券交易所鳴鐘開市。81家首批上市企業中，87%來自先進位造業、戰略性新興產業等領域。

「廣脈科技是首批登陸北交所的企業，2017年我們首次接洽到這家企業，在對方無法提供抵押擔保的情況下，基於其豐富的項目經驗、技術資質和下遊訂單，我們迅速為其發放了2000萬元信用貸款。」南京銀行行長林靜然說。

金融活水潤澤實體經濟，既是堅守服務實體、回歸本源的責任所在，更是把握市場機遇、促進自身高質量發展的必然選擇。

「支持『專精特新』中小企業發展，既是國家戰略，也是銀行發力的主陣地。金融業應趁勢而上，提升服務實體經濟的能力，為企業跨越式發展增添強勁引擎。」林靜然表示。

從實施階段性稅收緩繳到加大紓困資金支持力度，從加強再貸款再貼現政策工具精準「滴灌」到加大對「專精特新」中小企業金融支持……把政策給足、將服務做到位、為科技創新營造環境，金融活水助力實體經濟發展「如虎添翼」，中國經濟根基不斷夯實。

真抓實幹 以務實創新託舉中國經濟

開局之年，實幹精神成色更足，高質量發展特徵鮮明。

立足新發展階段，上億市場主體加強創新、積極轉型，助推經濟結構調整，發展質效提升，實體經濟發展速度更快、質量更高。

——創新更強。中國在全球創新指數中的排名從2012年的第34位躍升到2021年的第12位。一些重大科技成就舉世矚目，一些技術密集型和高附加值產品快速增長。

——結構更優。1月至11月，製造業投資同比增長13.7%，規模以上高技術製造業增加值同比增長15.1%。信息傳輸、軟體和信息技術服務業生產指數同比增長14.8%，明顯快於服務業生產指數的增速。

——發展更「綠」。單位GDP能耗繼續下降，前三季度，單位GDP能耗同比下降2.3%。

7月1日，在廣東省珠海市格力電器股份有限公司格力精密模具公司車間裡，格力石墨電極自動化生產線上的機器人在工作。新華社記者 盧漢欣 攝

在珠海格力的全自動化生產車間，衝壓、車身、塗裝各類機器人忙個不停，整條生產線從工業設計到工業裝備已經實現了100%自主研發、自主生產。

核心競爭力是實體經濟之魂，而根源是創新。格力電器股份有限公司董事長兼總裁董明珠在「中國實幹家公開課」上表示，「實體經濟企業要在研發上捨得花錢，沒有一代代的技術升級更迭，就實現不了可持續發展。」

「現在向國際社會承諾『雙碳』目標，對我們來說責任重大。我們用9年時間研發出『零碳源』技術，實現發電、儲能、直流驅動、制熱、照明的完整流程能量循環，碳排放減少85.7%，助推綠色可持續發展。」董明珠說。

「實幹」是中國企業家的底色，實幹精神是一種超越了追逐短期利潤的價值追求，更是一種對自我、對國家、對信仰的責任承諾。聚焦實業，做精主業，才能遇危機而不倒，激發源源不斷的活力。

改革開放中成長起來的「創一代」企業家都是在埋頭苦幹、孜孜不倦中建功立業。宗慶後總結34年創業心得：「越是熱鬧的行業，競爭越激烈，很難立足。絕不因為看到別人在別的行業賺大錢就頭腦發熱，而要踏實做好手裡的事。但一旦抓住機遇就大幹快上，小步快跑。」

堅持創新引領，把握髮展機遇。宗慶後說，「我們打造了中國第一條數位化與智能化飲料生產線，在保證產品質量的同時，也提升了能源效率和機械效率，更加綠色環保，使娃哈哈的質量與價格與國內競爭對手相比佔有絕對優勢。」

「明年我們將建成投產3條無菌智能化生產線，將運用5G和人工智慧技術，和數位化營銷系統、上遊供應鏈、後道倉儲發貨等全部打通，接入銷售訂單後，何時生產、排單發貨都將自動進行，生產效率提高20%的同時人工成本方面可以降低20%。」宗慶後說。

「堅持把經濟發展的著力點放在實體經濟上」，通過創新把發展主動權牢牢掌握在自己手中，注重實體經濟與科技創新的深度融合……實幹、實在、實效，中國經濟強勁的內生動力不斷增強。

夯實根基 把牢穩中求進總基調

開局之年，經濟持續恢復發展，主要宏觀指標總體處於合理區間。

前三季度中國經濟主要數據顯示出，面對複雜嚴峻的國內外環境，中國經濟總體保持恢復態勢，在總體「穩」的基礎上繼續向著高質量發展「進」。

但與此同時，看到來之不易的成績，也不可輕視新徵程上的挑戰。經濟增速回落、大宗商品價格上漲……全球疫情走勢和經濟走勢趨於複雜，一些新情況和老問題交織疊加。需求收縮、供給衝擊、預期轉弱——這是中央經濟工作會議明確指出的三重壓力。

10月23日，一艘輪船在拖輪的協助下向唐山港京唐港區貨櫃碼頭靠泊（無人機照片）。新華社記者 朱旭東 攝

聚焦當前和今後一個時期我們面臨的壓力，中央經濟工作會議作出立足當下、著眼長遠的部署。

「實施新的減稅降費政策」「適度超前開展基礎設施投資」「引導金融機構加大對實體經濟特別是小微企業、科技創新、綠色發展的支持」……一系列部署著力提高政策的針對性、操作性的政策部署，進一步鞏固中國經濟「穩」的態勢。

「針對市場上出現的關於經濟增長走低的預測，我認為中國經濟的底氣和韌勁非常足。未來一段時間，中國經濟要進入景氣新周期。」北京大學國家發展研究院院長姚洋說。

觀察經濟形勢，既要看短期，更要看長遠、看大局，方能撥雲見日辨明大勢。在姚洋看來，隨著疫情控制和疫苗接種情況持續向好，國內的消費有望回升，總體而言，明年下半年經濟形勢比上半年好。

國際貨幣基金組織發布的最新一期《世界經濟展望報告》顯示，2021年全球經濟有望持續復甦但勢頭趨緩，預計全年增長率為5.9%，而中國經濟將增長8%。

「這不僅高於全球平均增速，也高於主要經濟體增速，體現出國際社會對中國經濟增長前景看好。」國家統計局國民經濟綜合統計司司長付凌暉說，下階段，儘管還面臨一些風險挑戰，但總的看，經濟運行總體穩定、發展質量逐步提升的態勢有望保持。

實踐反覆證明，我國經濟韌性強，長期向好的基本面沒有變，也不會變。這是我們定力和底氣所在，也是決心和信心所在。

經濟底盤愈發堅實，抗風險能力更加強大。中國經濟總量邁上100萬億元新臺階，人均GDP突破1萬美元。中國不僅擁有全球最全工業門類，而且正在新能源車、人工智慧等領域彎道超車；糧食總產量連續7年保持在1.3萬億斤以上，「飯碗」牢牢端在自己手裡……實體經濟「骨骼」更強韌、更有實力。

實幹鑄就偉業，奮鬥開創未來。中國經濟當前的「實」，昭示發展未來的「穩」，繼續做足「實」的功夫，奮進的中國經濟將更有實力。2022年即將開啟，當「穩」「實」「新」的底色更加濃重，中國經濟將以更強的韌性與活力迎擊「逆風」。