信陽與羅山之間規劃與發展（打造信陽東向橋頭堡）

2023-09-23 13:23:32 3

信陽與羅山之間規劃與發展?□本報記者 尹小劍 通訊員 翁應峰，今天小編就來聊一聊關於信陽與羅山之間規劃與發展?接下來我們就一起去研究一下吧!

信陽與羅山之間規劃與發展

□本報記者 尹小劍 通訊員 翁應峰

2月16日，羅山縣江淮新區華北水利水電大學江淮校區門口，幾名市民有說有笑地從一輛公交車上下來，這是2021年11月9日開通的信羅同城城際公交。

「信陽市、羅山縣同城化由來已久，羅山縣將緊緊抓住鄂豫皖省際區域中心城市建設、淮河生態經濟帶、大別山革命老區振興等國家和省、市發展戰略機遇，把羅山作為信陽東向輻射發展的橋頭堡，加快推進信羅同城化發展，著力培育新的增長點，打造新的增長極！」羅山縣委書記周哲說。

專家：信羅同城化是必然趨勢

劉軍在羅山縣城開了一家小商品店，每周都要到信陽市區進貨。以往，他都是坐班車或私人營運車輛，來回票價近百元。現在他乘坐信羅同城城際公交，來回票價才12元。「信羅同城化最大受益者是群眾。」劉軍說。

相比普通民眾對信羅同城化的急切期待，專家的分析則更加具體。

河南省社會科學院院長谷建全表示，信羅同城化發展是必然趨勢，我國城鎮化率已達64%，河南省已達55.43%，基於國情省情，城鎮化必然需要往同城化方向發展；信羅同城化是增加信陽中心城區帶動力的必然選擇，「十四五」時期信陽市將打造鄂豫皖省際區域中心城市，提升城市的競爭力、創新力、輻射力、集聚力、影響力，信陽向東擴展是必然走向。

河南省社會科學院城市與環境研究所所長、研究員王建國認為，信羅同城化符合城鎮化規律，也符合經濟社會發展規律和趨勢。

河南財經政法大學副教授、洛陽孟津區副區長許家偉認為，羅山地理優勢、生態優勢明顯，是做大整體羅山的有利條件。

機遇：推進信羅同城化恰逢其時

2011年8月，省政府出臺了促進中心城市組團式發展的指導意見，全省共確定了62個組團城市，羅山縣因離信陽市區較近，被納入與信陽市中心城區組團式發展規劃。

2018年11月，國務院正式批覆了《淮河生態經濟帶發展規劃》，信陽等7個市縣被納入淮河生態經濟帶組團發展。

2020年6月，省委、省政府印發的《關於貫徹落實視察河南重要講話精神支持河南大別山革命老區加快振興發展的若干意見》指出，支持有條件的縣撤縣設市（區），推進信羅一體化。

「十四五」時期，信陽市將開啟現代化建設新徵程，省委、省政府將支持信陽市建設鄂豫皖省際區域中心城市和豫南高效生態經濟示範區，信陽將建成革命老區振興示範基地，到2025年，市中心城區人口將突破150萬，信陽都市圈建設將進入快車道。

羊山新區、工業城、市產業集聚區東向發展，羅山江淮新區西向發展，信陽、羅山的距離越來越近，市縣發展聯動性越來越強。

省第十一次黨代會確立了「兩個確保」奮鬥目標，全面實施「十大戰略」，推動中心城市起高峰，縣域經濟成高原，鼓勵各縣（市）走出各具特色的高質量發展路子，支持有條件的縣（市）發展成為中等城市。信陽市第六次黨代會也提出，在實現「兩個更好」上奮力走在前列。

這一系列的政策措施為推進信羅同城化發展提供了重大發展機遇，推進信羅同城化恰逢其時，勢在必行。

行動：各項工作有條不紊展開

羅山縣搶抓機遇，積極推動信羅同城化，成立了縣委書記、縣長雙組長制的信羅同城化工作領導小組和工作專班，聘請專家團隊編制了《羅山縣信羅同城化實施方案》，提出「一核一極三區」的發展定位和「主副引領，多點支撐，三帶提升，三區協同」的發展格局，啟動了空間規劃等共建共享專項規劃編制。

羅山縣認真謀劃了2022年重點項目23個，總投資約382.3億元，「十四五」時期重點項目150個，總投資約1547.4億元。編制完成了信陽市新七大道東延暢通工程、312國道提質改造工程可行性研究報告和信羅同城連接線新建工程項目建議書。2021年11月9日，信羅同城城際公交開通，邁出了信羅同城化第一步。2020年8月25日，華北水利水電大學與羅山縣正式籤約，建設江淮校區。2021年10月18日，江淮校區迎來第一批1455名新生。

「羅山以江淮新區為依託，先行建設信羅同城化啟動區，在啟動區內謀劃布局康養產業園、江淮文化園、科創產業孵化園、物流園、商務園，逐步形成產業集聚輻射帶動效應，逐步推動啟動區與先行區融合發展，為信羅同城化全方位推進積累經驗、奠定基礎。」羅山縣江淮校區建設事務中心黨組書記李培學說。

期盼：推進信陽羅山深度融合

推進信羅同城化工作並非一帆風順。羅山縣發改委四級調研員張定國說，信羅同城化發展雖然已經形成省級、市級決策，但全市上下尚未在思想上形成共識，在行動落實上還有差距，在政策支持上缺乏細化措施，缺少項目審批、用地、資金等一批可操作、可落地的政策支持措施。

河南財經政法大學副校長劉榮增認為，一定要樹立大信陽市的格局和理念。同城化的關鍵點，就是雙方形成共識，共同搭建平臺很重要；信羅同城化能否很好推進，關鍵在兩地產業的發展。

為加快推進信羅同城化工作，信陽市委、市政府高度重視。2021年8月18日，信羅同城化工作座談會在信陽市發改委召開，羅山縣與市級各部門共同探討信羅同城化相關工作，建立機制，形成合力。

1月20日，市委書記蔡松濤在信陽市委六屆二次全會（擴大）暨市委經濟工作會上強調，打造花園城市，堅持中心城區龍頭帶動，推動信羅同城化、潢光一體化取得實質性進展。

1月22日，代市長陳志偉到羅山縣調研時再次強調，要積極謀劃推進信羅同城化，推進信陽羅山深度融合，聚力打造鄂豫皖省際區域中心城市新的增長極。

「在各級的幫助指導下，我們一定能克服困難，讓群眾期待的信羅同城化早日實現。」羅山縣縣長餘國芳表示。