鄉村領頭羊（新一屆鄉村領頭雁）

2023-10-16 16:13:35 5

拓寬農民增收路子，是村黨組織書記的重要任務。圖為10月9日，綦江區東溪鎮鞏固村安吉白茶種植基地，村民在管護茶樹。

記者萬難攝/視覺重慶

「幹部不領，水牛掉井」，這是「縣委書記的好榜樣」焦裕祿的一句名言。農村黨支部書記是農村基層黨組織的領路人、村級班子的帶頭人。今年是全面實施鄉村振興戰略的元年，同樣也是全市村(社區)黨組織集中換屆選舉的第一年，村支書作用發揮如何，直接關係到農業發展、農村穩定、農民富裕，關係到鄉村振興的實現。

近日，重慶日報記者採訪幾名村支書，聽他們吐露心聲，暢談在工作中遇到的困難和應對之策，為全面推進鄉村振興提供組織和人才方面的思考。

問題：吸引有能力的年輕黨員回村

探索：年輕人外出務工導致村幹部年齡老化

「小王，這個統計又要麻煩你了。」

「小王，你幫我在電腦上收個文件。」

……

10月18日，綦江區隆盛鎮石樑村辦公室，村黨總支書記、村委會主任封尊偉，「小王、小王」地喊個不停。

小王名叫王成紅，今年25歲，是村裡新來的本土人才，在年齡偏大的石樑村支兩委，沒來多久的王成紅，很快成為了封尊偉的左膀右臂。

「為啥?還不是歲月不饒人，好多東西都弄不懂。」封尊偉撓撓頭，「現在什麼公務都在網上處理，而我連打字都不會，跟不上時代了。」

封尊偉已滿60歲，從1982年開始，他累計擔任村黨組織書記或村委會主任近40年，稱得上「常青樹」。「(當這麼多年)也不是自己有意為之，而是合適的年輕人不多。」他坦言。

事實上，村黨總支一直在培養年輕黨員。這些年來，先後發展了幾十名黨員，但不少黨員選擇了外出務工，剩下的黨員，要符合村幹部任職條件，而且又懂政策、會經營的，並不容易找到，因此現有的村幹部年齡偏大，副書記年滿55歲，一個綜合服務專幹58歲。

鑫月山莊的老闆蔣世倫在村裡有產業，可能留得住，封尊偉有事無事就找到他，和他嘮家常。現在，蔣世倫已經當上了石樑村圓石壩村民小組組長。

「年輕人見多識廣，腦瓜子活點子多。村支兩委至少需要3個年輕人。」封尊偉說，渝黔高速下道口就落在村裡，且馬上就要通車，石樑村的區位優勢能得到很大的改變。村黨總支也打算借這個東風，動員在綦江城區務工的年輕黨員回村創業，從中發展「接班人」。

綦江區委組織部調研信息科科長盧林菓：像封尊偉這樣的「60後」村黨組織書記、主任，綦江目前有71名，佔全區的23.5%。這些同志大多有著豐富的基層工作經驗，群眾基礎好，在協調矛盾糾紛、同群眾打交道上有優勢。但他們同時也面臨著激情退化，自身學習能力不夠等問題。希望他們持續加強自身理論學習，另一方面也要注意「傳幫帶」，吸引有能力年輕黨員回鄉發展，從中選任村黨組織負責人。

問題：加強農村基層幹部培訓

探索：在鄉村振興工作中暴露出能力不足

10月13日，位於九龍坡區銅罐驛鎮的重慶英雄灣鄉村振興學院，為期5天的2021年鞏固拓展脫貧攻堅成果村兩委班子成員培訓班(第五期)正在授課。

這是一個針對脫貧地區村兩委班子成員的培訓班，授課內容包括鞏固拓展脫貧攻堅與有效銜接鄉村振興政策解讀、鄉村振興法、農村人居環境整治提升等，對學員來說十分有用。

「是個難得的充電機會。」萬盛經開區萬東鎮五和村黨總支書記、村委會主任周冬勤是學員之一。周冬勤是全國脫貧攻堅先進個人，「三農」工作重心全面轉向鄉村振興後，她很快感覺到了知識儲備上的不足。

今年6月的一天，周冬勤正在辦公室處理事務，一名村幹部突然衝進來，「不好了，魚塘的魚翻肚子了。」

周冬勤一聽，趕忙放下手中的活路，拔腿就往魚塘跑。只見魚塘上白花花的一片，很多魚都死掉了。最後粗略統計，村集體發展的生態魚，死了1000多斤，損失2萬多元。「後來我們請教專業人員才知道，天氣變化導致氧氣不夠，如果提前開啟增氧機，也不會出現這種情況。」周冬勤嘆氣道，「唉，還是專業知識儲備不夠啊!」

消費幫扶是鞏固脫貧攻堅成果的重要抓手，電腦用得不熟練的周冬勤在這方面有點「跟不上趟」。比如產品照片怎麼拍攝才好看，推介廣告詞怎麼寫，營銷怎麼策劃，儘管這些都可以「外包」，但自己多少也得懂一點。

鄉村振興實施越全面和深入，50歲的周冬勤愈發覺得「充電」的必要和緊迫。農村人居環境整治有什麼要點、鄉村治理有哪些模式和經驗、農文旅產業融合發展的關鍵是什麼等內容，都讓她受益匪淺。

周冬勤說，一是消化吸收這次課堂內的知識，二是準備在網上報一些電子商務、村務管理的課程，不斷用新知識武裝自己，學會用新手段帶動村民發展。

萬盛經開區黨工委組織部組織一科負責人王壹：萬盛經開區共56個村，現有村黨組織書記56名，像周冬勤這樣的「70後」28名、佔比50%，是鄉村振興的中堅力量。他們有經驗、有能力，有幹事創業的熱情，但部分人的知識結構跟不上鄉村新形勢的發展變化。下一步，將以抓黨建促鄉村振興為重點，以團結組織農民群眾、推動農業農村發展為主要內容，幫助村黨組織書記不斷提高做農村基層工作、抓農村黨支部建設的能力。

問題：深入基層為民辦實事

探索：年輕幹部缺乏基層工作經驗

此次換屆，一批「90後」上任，他們有知識有能力，見多識廣，成為了被寄予厚望的鄉村振興生力軍。但基層工作經驗，卻是他們要補上的第一課。

榮昌區榮隆鎮高田村黨總支書記鄭天波就是一名「90後」，電子信息專業研究生畢業的他，對農村這個有些特殊的社會結構缺少系統認識和經驗，也讓他的基層工作遇到了一些阻力。

去年一月，新冠肺炎疫情來勢洶洶。「那時候要減少人員聚集，我們就拿著喇叭挨家挨戶宣傳。」鄭天波很快遇到了「硬骨頭」——部分群眾沒有太重視，覺得過年過節聚一下不會出什麼問題。鄭天波只好採取強制措施，放出狠話：「誰要是再敢擅自聚集，法律責任自負!」

他有些「直來直去」的做法，讓一些群眾心生芥蒂。

沒過多久，村裡準備利用1100畝的麻雀巖水庫搞生態養殖，又觸碰到不少老百姓的利益。

鄭天波的計劃是，既然是生態養殖，老百姓就不能再去釣魚了，怕影響了水質，但鄉親們並不理解。

「建這個水庫時，我們可是挑了泥巴的。」

「釣了幾十年了，憑什麼不讓我們再釣。」

鄭天波剛開始還是好言相勸，沒取得多大效果後，他又準備採取強制措施。

關鍵時刻，村裡的老人站出來規勸：「小夥子，你還是和群眾打交道少了，他們不夠信任你，怎麼放心你能把水庫搞好。」

鄭天波聽了進去，他先是召集黨員和群眾代表開會，耐心地說明自己的意圖，又挨家挨戶上門勸說，最終取得了大多數人的信任。截至目前，麻雀巖水庫先後產出3.45萬斤生態魚，總計收入約20萬元，村集體有了收入，水庫的水質還得到了提升，老百姓也將獲得分紅，可謂一舉三得。

「基層工作，往大了說是鄉村治理，往小了說就是站在老百姓的角度辦實事，只要讓大家相信你是個實在、公正的人，開展工作就容易多了。」在基層摸爬滾打了一年多後，鄭天波的工作逐漸走上了正軌，也漸漸摸索出了一些工作經驗，「跟群眾打交道這門學問，還夠得學呢!」

榮昌區委組織部組織一科科長王孺：榮昌目前村(社區)「兩委」成員有1135名，其中「90後」有212名，佔18.7%。年輕同志上手快、工作效率高，是建設鄉村的生力軍。但他們也面臨著群眾基礎不夠深厚、基層工作經驗不夠豐富等短板，亟待克服。我們要求村(社區)幹部加強走訪，做到每年至少兩次的全覆蓋走訪群眾，一方面帶著問題下去，另一方面到群眾家中收集問題;同時為群眾辦實事好事，以此贏得群眾的支持和信任;此外還要保持公道正派，在處理群眾矛盾糾紛時要儘可能公平公正，不偏不倚。

記者手記〉〉〉

新支書需要培養新能力

一般而言，農村生產關係越簡單、鄉村社會越傳統，對村支書能力的要求也越單一;相反，農村社會越現代化，對村支書能力的要求也越多元化。而全面推進鄉村振興，對村支書能力的要求更加多元化。

總體來說，他們應是以基層黨建引領鄉村高質量發展的責任人、本領過硬的鄉村振興帶頭人、推動鄉村有效治理的實施者、農業農村現代化的推動者和文明鄉風的引領者。

但記者在調查中了解到，部分村支書由於文化程度偏低、年齡偏大等各種各樣的原因，仍然固守於鄉村社會矛盾調解人、治安守護者等角色，缺乏鄉村振興工作的新思路、新方法。

相對於傳統鄉村治理而言，鄉村振興對村支書能力的要求更高，既要有理解落實鄉村振興政策法規的學習能力，又要具備推進鄉村全面振興的謀劃能力，化解鄉村振興中突出矛盾和問題的協調能力，以及帶動村民投身鄉村振興建設的凝聚能力等等。

如何培養這些能力?

一是在對村支書進行教育培訓時，應把身份意識教育放在首要位置，幫助他們明確和強化身份意識、使命意識和擔當意識。

二是在能力提升上，建立常態化學習培訓機制，堅持自主學習與專門性崗位培訓相結合，培養村支書政治理論水平、組織協調能力和群眾工作本領。

三是注重在實踐中鍛鍊村支書的工作能力。隨著農村工作和生活環境的變化，近年來「走讀」村支書的現象越來越普遍，相當一部分村支書將家安在城裡，平時多「浮在上面」，「遙控指揮」村裡的工作。對此必須建立相應規則，確保村支書工作時間全部用在鄉村振興工作實踐上。

四是構建科學合理的村支書發展晉升機制。我市部分區縣探索的村支書、主任定向招錄機制，打通了村支書的職業通道，給優秀村支書提供了發展空間，值得借鑑。