優化稅收營商環境出現的問題（湖北持續優化稅收營商環境）

2023-04-15 08:02:17

優化稅收營商環境出現的問題?來源：經濟日報新聞客戶端對8萬餘個輕微稅收違法行為實施「首違不罰」，推出「捕虛網」平臺查處虛開企業776戶、金額6.21億元……去年以來，作為國家稅務總局精確執法專項試點單位，湖北省稅務局圍繞進一步深化稅收徵管改革的意見要求，落實4大類44項工作任務，實施14個重點項目，將執法與服務、監管一體推進，聚力構建了「無風險不打擾、有違法要追究、全過程強智控」的稅務執法新體系，下面我們就來聊聊關於優化稅收營商環境出現的問題?接下來我們就一起去了解一下吧!

優化稅收營商環境出現的問題

來源：經濟日報新聞客戶端

對8萬餘個輕微稅收違法行為實施「首違不罰」，推出「捕虛網」平臺查處虛開企業776戶、金額6.21億元……去年以來，作為國家稅務總局精確執法專項試點單位，湖北省稅務局圍繞進一步深化稅收徵管改革的意見要求，落實4大類44項工作任務，實施14個重點項目，將執法與服務、監管一體推進，聚力構建了「無風險不打擾、有違法要追究、全過程強智控」的稅務執法新體系。

「A級納稅信用就是金名片，讓我們在融資授信和稅收服務時走綠色快速通道！」近日，連續5年被評為A級納稅人的湖北同一食品有限公司又體驗了一次優質納稅信用的便利，獲得2500萬元「納稅信用貸」可直接用於生產經營。

這是湖北省稅務局開展精確執法的創新之一，將稅務風險管理與納稅信用等級有機融合，科學衡量和精準識別稅收執法風險，通過分類施策，對高信用納稅人少打擾，對低信用納稅人嚴監管。在湖北，有4.78萬戶次A級納稅人享受到稅務執法「不打擾」帶來的便捷。比如可以單次領取三個月發票用量、優先辦理減免退稅、優先獲得信用貸款。

無風險不打擾同樣體現在自然人股權變更「先稅後登一事聯辦」改革中。在光谷，稅務部門聯合東湖高新區政務和大數據局打造「一事聯辦」自然人股權變更窗口，將原來需要兩個部門、兩個窗口先後辦理的業務，簡化為「一窗受理」「一窗辦結」。對涉稅風險開展分級分類精準監管，90%以上的低風險等級自然人股權變更事項半天即可辦結。

4月以來，新的組合式稅費支持政策密集實施，如何以執法促服務提升、以服務促稅法遵從？湖北稅務部門以強化風險管控為前提，簡流程、提效率為納稅人減負擔、增便利。無風險或低風險的小微企業在申請留抵退稅時，退稅額不超過10萬元的可走簡易退稅流程。

孝感市稅務局在微信公眾號發布《留抵退稅新政要點集成》推文，襄陽市樊城區稅務局首創「最新稅費優惠政策集錦」「辦不成事聯絡卡」，各地稅務部門開展接地氣、冒熱氣的稅法宣傳，方便市場主體「各取所需」。

「講清了風險與責任，讓我們從心底理解稅務執法人員的良苦用心，我們的權利更有保障了。」因逾期申報，湖北宸林建材商貿有限公司劉會計在接受「首違不罰」後，又被稅務幹部留下來上了一堂稅收法制課：「雖然此次逾期申報適用『首違不罰』政策，但對相關法律法規和政策風險點一定要予以重視。」

這樣的說理式執法應用於湖北各級稅務部門的執法場景中：用說服教育、約談警示等方式，向納稅人擺事實、講道理、明依據，讓稅務執法達到法、理、情的統一。

宜昌市稅務局實行執法全過程釋法說理，運用「六大側重」，執法行為更規範，執法程序更透明，權利保障更充分。武漢市洪山區稅務局創新「八個一」工作法，累計向納稅人發送正面溫馨提醒9萬餘次，運用「說理式執法」方式，做出稅務行政處罰事項1302件，無一例發生複議訴訟。羅田縣稅務局將說理講法融入到風險提醒、調查處理、文書製作等過程，實現執法效率和質量雙提升。

「精確執法既要有溫度，也要有力度。」省稅務局政策法規處處長胡清豔說，對於涉稅違法行為，湖北省稅務局利劍出鞘、精準打擊，以日常稽查、稅源管理、部門聯動等多種方式，常態化維護稅收安全和市場公平。

湖北省稅務局與省公安廳、海關、人民銀行等部門共建涉稅違法案件模型，形成「護稅鐧—防範和打擊涉稅違法數位化共治機制」，通過對各類疑點和案件的跟蹤管理，推動稅務執法實現事前有效防範、事中精準處置和事後及時打擊。近年來，連續查獲「楚劍6-10號」和「8.31」等六起特大增值稅發票虛開案。

該局創新打造的「捕虛網」是全國第一個發票風險指標監控平臺，開發全鏈條快反「開票盾」功能，通過「織、撒、拉、捕」，將風險問題置於網內，切實掌握打擊虛開主動權，杜絕稅務管理環節系統性案件的發生，已挽回稅款損失逾6億元。

「稅務作為執法部門，公正規範是核心要求。執法一頭連著稅務、一頭連著納稅人，數位化是確保公正規範的『關鍵法寶』，嚴格規範執法行為，需要信息化賦能。」省稅務局副局長霍文剛介紹說，各級稅務部門全面推行「三項制度」，執法信息網上錄入、執法程序網上流轉、執法活動網上監督、執法結果網上查詢，讓每一個執法行為被記錄、看得見、可回溯，讓每一起重大執法決定被審核、有痕跡、受監督。截至目前，公示各類執法信息38萬餘次，同步音像記錄3.4萬條，審核重大執法決定1.01萬件。

2021年6月，湖北省稅務局打造的「網際網路 稅務」移動產品「楚稅通」在全省上線運行，136項稅費業務直接「掌上辦」。「精確執法推動公平正義，體現稅務部門的責任。湖北稅務將精確執法貫穿服務和監管全程，在構建稅務執法新體系上一路前進。」霍文剛表示，繼續圍繞廣大納稅人繳費人的需求，在服務中精確執法，在監管中精確執法，以創新求突破，以改革促發展，持續營造規範有序、公平高效的市場環境。（經濟日報記者 柳潔）