最新的徵地公告（關注徵也得徵）

2023-06-21 16:31:35

近日，河北省保定市徐水區多位村民反映稱，去年10月，徐水區政府一天內發布了5則土地收儲公告，以建設植物園、中小企業園等項目為名，徵收萬畝耕地，涉及5個鄉鎮17個村莊。村民們提出疑問，這次徵地是否合法合規？

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貼在安肅鎮何家店村公示欄上的收儲公告

當地政府強制徵地

卻無相關證件

徐水區毗鄰雄安新區，東部三個鄉鎮為管控區。專家指出，當地政府此次大規模「徵地」存在多處違法違規。雖名為土地收儲，實為土地徵收，屬於未批先佔。那麼，當地對外公告大規模收儲土地的初衷是什麼呢？

安肅鎮高莊村村北的大面積耕地已被旋耕，土地目前處於閒置狀態，車輪碾壓和秸稈焚燒痕跡明顯

徐水區安肅鎮高莊村村民韓路（化名）家共有5畝多承包地，此次徵地涉及他家的全部口糧田。他告訴記者，此前鎮裡兩次和村民商討賣地的事情，第一次說租地，第二次說賣地，都沒有成功，這是第三次才徵地成功。

「

總體上村民是不願意賣，但他們說徵完地以後要棚戶區改造，村裡的宅基地整個要徵了，置換成樓房，現在樓房價格也挺高，基本上按宅基地面積1：1的賠償，人們看到這個，所以才開始同意賣地，要沒有棚戶區改造，村民們肯定不同意。

」

安肅鎮是徐水區政府所在地，高莊村距離城市建成區比較近。村民韓路說，兩年前，村裡的承包地就已經確權登記，但土地權證至今都沒有發下來。

「

應該是政府為了植物園的項目，不給發證，證發了，地就不好徵了。別的地方，比如崔莊鎮或者大因鎮，基本上都有確權證。

」

高莊村村北成片良田已被徵收，村民已被要求和村委會籤訂徵地補償協議

記者在高莊村村北看到，高莊村的大面積耕地已被旋耕，目前處於閒置狀態。現場仍有車輪碾壓和焚燒秸稈留下的痕跡。村民們曾問過鎮裡，徵地有沒有批文，只是被告知這是區委區政府決定的，肯定都有手續。但到底有沒有省政府的批文，誰都沒有見過。

「

韓路說：不能說準有準沒有。咱也沒有看到紅頭文件，只是看到徐水區這麼一個公告。

」

韓路所說的公告，指的是2018年10月29日，徐水區政府在其官網發布了5則《關於實施保定市徐水區土地收儲工作的公告》，區政府決定對植物園項目、健康產業總部基地及看守所項目、華訊天谷（釜山文化新村）項目、劉伶路片區項目、中小企業園項目進行土地收儲工作。記者注意到，這5大片區涉及5個鄉鎮17個村莊。每則公告內容簡單，雖列明了項目選址大致範圍，但並未公示項目佔用面積、用途以及補償標準。

公告稱，這項工作是為服務雄安新區建設，提高土地資源的優化配置，保證重點項目建設土地供給。記者走訪了公告中提及的多個村莊。部分村民反映稱，徵地過程中，當地鄉鎮存在強迫村民籤字的現象。

「

安肅鎮北梨園村一位村民說：不願意不行，徵也得徵，不徵也得徵。不賣不行，逮了去，你說別的話，真逮了去！

」

通過多方求證，此次土地收儲涉及的農用地有部分屬於基本農田

大王店鎮佃頭村村民張濤（化名）稱，這次土地收儲，他雖然籤了字，但手裡沒有任何協議，村兩委就此事沒有開過村民代表大會。

「

一開始量地沒人去，籤字更不用說。後來不籤字，鄉鎮幹部就挨個找，他們宣傳徵地的項目就是華訊方舟。

」

記者走訪發現，涉及土地收儲的村民手裡都沒有相關協議，是否合法合規，並不知情。也讓記者疑惑的是，區政府發布的是土地收儲公告，而涉及的村莊，有的村民籤訂的是徵地補償協議，有的村民籤訂的是土地流轉協議。

名為土地收儲實為土地徵收或流轉

當地政府如何回應質疑？

根據我國現行《土地管理法》，基本農田的徵收，須由國務院批准。基本農田以外的耕地超過三十五公頃的，也須由國務院批准。徐水區涉及徵地的村莊範圍內，是否有基本農田？記者就此詢問徐水區國土資源局並查詢地籍規劃資料，並未得到正面的答覆。

為何村民沒有領到《農村土地承包經營權證》？

徐水區農業農村局一位負責土地確權登記發證的負責人稱：咱們全縣才發了沒有多少呢。好些個村都是看他們鄉鎮怎麼安排，咱們縣有幾個鄉鎮統一規劃的，人家就不發了。按照要求2018年底就發完了，但實際工作還到不了那一步。

」

根據河北日報去年7月的報導，在全省農村土地確權登記頒證「回頭看」暨糾紛調解仲裁工作會議上，省農業廳、省農工辦要求務必於2018年年底前全面完成農村土地確權登記頒證。

當地政府在實際操作中宣稱，涉及徵地的部分村莊將進行棚戶區改造。此次徵地補償協議籤署階段積分將與日後棚戶區改造相關聯。按照相關規定，農村集體土地不具備棚改的硬性條件。而且去年10月8日召開的國務院常務會議明確，要嚴格把好棚改範圍和標準，堅持將老城區內臟亂差的棚戶區和國有工礦區、林區、墾區棚戶區作為改造重點。

部分村民反映，當地政府以往徵地過程中，存在以公共利益之名徵地，最後建成的卻是商業地產，持續攀升的高房價導致當地群眾反映強烈。記者實地走訪徵地片區和周邊區域，發現多個房地產樓盤已開工建設並對外銷售。

針對外界質疑，徐水區區長李志永接受中國之聲專訪。他告訴記者，嚴格意義上來說，此次土地收儲工作是以村集體為單位的土地流轉或者整理。

嚴格意義上來講，我們不叫土地收儲，實際上是以村集體為單位的土地整理或者土地流轉。嚴格說，還沒有到土地收儲的程度，政府收儲土地收儲的是熟地，手續齊全，都已是建設用地了，在這種情況下，我們才能收儲。我們這次流轉的土地，都是城市規劃區範圍內的土地，從規劃用途來講，有道路、有公園，也有一些開發用地，那是很正常的，比如這裡規劃就是商業或者住宅，那將來都是要徵收的。

」

徐水區區長李志永告訴記者，這次開展大面積的土地收儲工作，是為了配合雄安新區的建設。

徐水是緊挨著雄安新區的，從未來和雄安新區如何協同發展、融合發展的角度，我們目前的城市現狀和基礎設施已經遠遠落後於雄安新區，城市建成區30多個平方公裡，但城市規劃設計上60多個平方公裡。

」

李志永說，徐水區從2017年就已開始謀劃區裡未來的工作重點，為更好服務於雄安新區的建設，徐水區把工作的重點放在了城市的發展和建設上。

雄安新區沒有商品房，未來新區的人口除了工作周轉房以外，涉及將來居住、養老，都要在周邊布局，這就有必要提前把徐水的城市環境和基礎設施建設，有一個很大的提升。

」

李志永稱，開展土地收儲工作，還有一個好處，就是可以管控土地，此前徐水區土地私下買賣現象嚴重，目前已得到遏制。管控土地也是為將來承接雄安新區發展的產業功能配套，騰出發展空間來。李志永區長對中國之聲也坦言，涉及徵地的範圍內確實有部分基本農田，但可以通過調整規劃來解決。

局部應該是有一部分，它現狀是基本農田，但是規劃都在城市規劃圈裡邊的，將來是具備土地調規政策的，是可以調整規劃的。

」