禁墅令後為何還有那麼多新建別墅（市規劃認定47幢無證別墅為何就是拆不動）

2023-05-30 22:13:35 1

2009年7月2日，上海電視臺新聞綜合頻道新聞透視，曾經做了一條"安置用地豈可造別墅"的報導。說原南匯區三灶鎮光輝村的宅基地，被徵用開發房地產後，村民們被整體動遷，安置在了如今宣橋鎮三灶村佔地61畝的動遷安置用地上，但50多戶人家只用了不到28畝地，剩下的33畝地，被一名私營老闆造起了別墅。不過，由於當時的上海三灶休閒度假區投資發展有限公司，無法辦理相關規劃、施工手續，後三灶鎮被歸併入宣橋鎮，宣橋政府當時認定，建造別墅的手續不完備，佔地面積也明顯超出了動遷安置房的相關標準，因此項目被叫停了。13年過去了，宣橋的村民再次找到看看新聞Knews記者，告知的不是別墅被拆除，而是再次求助看看新聞Knews記者曝光，因為這13年間，他們一直在投訴，但別墅建設卻從沒有停止。當初，市規劃部門就要求屬地拆除這些別墅，但如今的結果卻是，大多數別墅已有人入住，可拆除工作卻從沒有進行。

這是當年的報導，從報導中可以看到，畫面中的土地，還處在地基階段。一旁的村民周炎昌說，建別墅的老闆說，土地是18萬一畝從當時上海三灶休閒度假區投資發展有限公司購買的。而當時村民安置房的面積是110平米，而一棟別墅面積則高達其2倍多。

而涉事公司方面也明確，這類別墅不可能辦下手續。

當時，三灶鎮併入了宣橋鎮沒幾年，宣橋鎮規劃部門在接到村民投訴後，已經叫停了別墅的施工。

13年過去了，村民周炎昌看起來已經老了不少，但原先只有地基別叫停的別墅，如今卻已經有了47幢，且大多數住進了人。那13年間究竟發生了什麼呢？

原來，2009年報導後，建房非但沒有被叫停，且在2011年12月全部建成開始銷售。原先的上海三灶休閒度假區投資發展有限公司，也已經成為了上海宣橋城鎮建設投資發展有限公司。期間，周先生多次向各個部門反映，最終原上海市規劃和國土資源管理局，在2012年6月18日回復周家兄弟，該公司佔用了20畝土地建設別墅，沒有經過批准，他們將依法查處。

2013年3月11日，原上海市規劃和國土資源管理局向上海宣橋城鎮建設投資發展有限公司，開具行政處罰決定書，要求對方在收到處罰書之日起，退還非法佔用的土地；十五日內拆除在土地上新建的建築物，恢復土地原狀；並罰款13萬多元。

由於拆除工作，需要宣橋鎮及城管部門配合，但工作卻始終推進不下去。為此，周家兄弟這幾年一直在投訴；去年7月15日上海市規劃和自然資源局告知周先生，當時宣橋方面繳納了罰款，但沒有履行拆除工作，催告無效後，2013年局裡曾兩次向浦東新區人民法院申請強制執行，要求拆除建築物，清楚建築垃圾，恢復土地原狀；而浦東新區人民法院其實已收到相關申請。

據了解，上海宣橋城鎮建設投資發展有限公司，為宣橋鎮政府鎮屬企業。而這些聯排別墅，也都被三灶村賦上了門牌號。為此，記者詢問了如今這家公司的負責人。

上海宣橋城鎮建設投資發展有限公司總經理馬峰表示，特定的歷史環境下，工作室確實存在很多不足，也在積極化解，過程中涉及規劃、土地、建設程序報批，最終還涉及到老百姓的權屬，我們也在積極探索和摸索。涉及土地規劃，對應項目的迫切性，方方面面行政審批關聯性，相互串聯性還不足，逼迫著，考慮到老百姓實際需求，過渡在外肯定要解決，就先讓他們住了。

馬經理告訴看看新聞Knews記者，早在2013年就有村民遷入，如今47棟別墅已經入住了30棟，剩下未入住的，他們不會對外售賣，可能會投入到公益事業方面。

（看看新聞Knews記者吳浩亮編輯沈佩佩）