城市更新試點範圍（城市更新加速推進）

2023-06-10 15:21:32 3

城市更新試點範圍?中國城市建設已從關注增量，追求規模擴張轉向關注存量，著力打造宜居、韌性、智慧的城市在9月8日舉辦的「第十四屆全國既有建築改造大會」上，業內人士認為，開展城市更新和既有建築改造，成為推動城市開發建設方式轉型，促進經濟發展方式轉變，提高人民群眾幸福感、獲得感的有效途徑截至目前，11個省、50個城市成立了城市更新的領導小組，37個城市出臺城市更新的管理辦法，我來為大家講解一下關於城市更新試點範圍?跟著小編一起來看一看吧!

城市更新試點範圍

中國城市建設已從關注增量，追求規模擴張轉向關注存量，著力打造宜居、韌性、智慧的城市。在9月8日舉辦的「第十四屆全國既有建築改造大會」上，業內人士認為，開展城市更新和既有建築改造，成為推動城市開發建設方式轉型，促進經濟發展方式轉變，提高人民群眾幸福感、獲得感的有效途徑。截至目前，11個省、50個城市成立了城市更新的領導小組，37個城市出臺城市更新的管理辦法。

值得關注的是，在會上，有發言嘉賓透露，現在正在研究適時啟動第二批城市更新試點。

50個城市成立城市更新領導小組

「『十四五』期間，隨著城市更新的不斷推進，從中央到各地方政府以及相關部門的支持力度進一步加大，未來中國城市高質量、轉型發展的重要推動力就是城市更新。」全聯房地產商會常務會長、城市更新分會會長、北京天鴻控股（集團）有限公司董事長柴志坤這樣表示。

住房和城鄉建設部建築節能與科技司城市設計處處長王希希指出，實施城市更新行動包括「健全體系、優化布局、完善功能、管控底線、提升品質、提高效能、轉變方式」七個方面的基本內涵。對於轉變方式，她解釋稱，推動從注重規模速度轉向注重效益，從以新建增量為主，轉向存量提質改造和增量結構調整並重。從政府主導、房地產開發為主，轉向政府、企業、居民共建共治共享。

王希希表示， 地方是實施城市更新的中堅力量、主要的主體，而且已取得了明顯的成效。其中，11個省、50個城市成立了城市更新的領導小組，加強市級層面的工作統籌。3個省市出臺城市更新條例，37個城市出臺城市更新管理辦法，9個省、81個城市出臺城市更新指導性文件。在資金保障方面，福建等地設立了財政城市更新專項資金，上海、重慶等地探索設立城市更新基金，還有的地方發行了專項債。

從北京來看，作為全國首個減量發展的城市，以及住建部第一批城市更新試點之一，北京的城市更新既有大開大合的城市空間調整，又有繡花功夫的城市功能優化和精細治理。

據北京市石景山區區委常委、副區長李先俠介紹，經過10餘年，「百年首鋼秀帶」變身「城市活力秀場」，目前全區二三產業佔比實現從7：3到2：8的反轉，完成了傳統重工業區向綠色高端之城的蝶變。城市更新和產業轉型已成為石景山區後冬奧時期實現減碳發展和高質量發展的根本動能。

將加快頂層設計、加強示範引領

「2021年，我國城鎮化率達到64.72%，進入了城市化發展的後半段，進入城市更新的重要時期，也就是由大規模的增量建設轉為存量提質改造與增量結構調整並重的階段，從『有沒有』轉向『好不好』。」王希希表示，城鎮化率達到60%是矛盾和各種問題集中凸顯的時期。不僅要持續解決城市化過程中帶來的問題，還要注重解決城市發展本身所積累的問題。」

對於實施城市更新行動，王希希表示，主要任務是推動老舊小區改造、打造城市活力街區、加強既有建築改造、增強城市服務能力、修復城市生態系統、塑造城市特色風貌、補齊基礎設施短板、建設新型城市基礎設施、增強城市韌性、推進城市節能低碳。為此，將加快頂層設計、改革創新城市建設的規劃建設管理制度、加強示範引領等。

對於加強示範引領，王希希表示，現在正在研究適時啟動第二批城市更新試點，將分類分批推出示範項目，總結推廣可複製、可推廣的經驗和做法。

在柴志坤看來，城市更新是個複雜的系統，解決這些問題要從政策、技術、資本和金融等方面入手，並搭建區域性的城市更新平臺系統。

中國建築科學研究院有限公司副總經理王清勤認為，以前老的設計標準和建造標準比較低，既有住區的物質設施和功能空間存在衰退或者供應不足等現象。為滿足新時代人民群眾美好生活的需要，既有住區環境品質的提升和功能服務內容都需進一步提升，包括健身、人文、服務、管理等方面。

新京報記者 袁秀麗 封面圖/主辦方提供

編輯 武新 校對 張彥君