長三角和粵閩浙樞紐城市（十大強省腰部城市對決）
2023-07-01 01:02:10
對於一個省份來說，除了頭部城市之外，腰部城市也至關重要。這些城市雖然經濟實力略遜一籌，卻是承前啟後的中場力量，直接關乎全省經濟發展的均衡性。
各個省份的腰部城市水平不一，與頭部城市之間的差距也有大有小。搜狐城市梳理了2021年全國十大經濟強省省內城市的經濟總量，發現江蘇、山東、浙江腰部城市實力強勁，四川、湖北和湖南的腰部城市相對較弱。
若從均衡性來看，省份內頭部與腰部城市之間發展最均衡的是山東，最失衡的則是四川。
-01-
誰腰部城市實力最強？
如何界定頭部城市與腰部城市？搜狐城市根據各省情況具體分析，將經濟總量超過萬億的城市，和在本省地位、名氣較高的城市劃分為頭部城市，位於5千億上下的城市分為腰部城市。有些省份斷檔嚴重，腰部城市的標準也會隨之降低。
搜狐城市梳理了去年十大經濟強省（除直轄市）內部城市的經濟總量，發現腰部城市實力最強的是江蘇、山東和浙江，實力最弱的是四川、湖北和湖南。
江蘇四大萬億城市和常州、徐州兩大萬億俱樂部後備軍，組成了強大的頭部陣營，揚州、鹽城和泰州位於腰部，經濟總量都處於6千億檔位。山東有青島、濟南兩大萬億城市，以及煙臺、濰坊兩大萬億俱樂部後備城市，腰部龍頭——臨沂、濟寧位於5千億檔位。浙江的腰部龍頭是台州和金華，同樣位於5千億檔位。
實力略遜一籌的是廣東，它的腰部龍頭城市位於4千億檔位。廣東四大萬億GDP城市組成頭部陣營，緊隨其後的惠州GDP在4千億檔位，珠海、茂名、江門、中山和湛江都在3千億檔位。
河南、福建和安徽的腰部龍頭城市在3千億檔位。需要說明的是，河南僅有鄭州1座萬億城市，但洛陽是省域副中心，南陽是人口和產量大市，均被划進頭部陣營；腰部城市以許昌為首，經濟總量均超過3千億。福建的省會福州和閩南金三角——廈漳泉都被我們劃分為頭部陣營，腰部以寧德、龍巖兩大3千億城市為首。安徽的合肥和副中心蕪湖之後，腰部以滁州、阜陽為首，同樣位於3千億檔位。
四川、湖北和湖南是腰部城市實力最弱的省份，僅有2千多億的經濟總量。這三個省份都是典型的「一城獨大」省份，萬億GDP城市之後的省域副中心城市和名氣較大的城市經濟總量都比較弱，腰部城市更是僅有2千多億。
總體來看，在腰部城市經濟實力方面，東部沿海穩贏中西部，長三角穩贏珠三角。
-02-
誰頭部腰部城市發展最均衡？
各省腰部城市的實力有強有弱，與頭部城市之間的差距也有大有小。搜狐城市對比了十大經濟強省頭部最強城市與腰部最強城市的經濟總量，以此衡量它們的均衡性。
數據顯示，均衡性最好的省份是山東，頭部強市的經濟總量是腰部龍頭的2.59倍。其次是浙江、江蘇、安徽、河南和福建，比值在3-4倍之間。均衡性最差的是廣東、湖北和四川，比值甚至達到6倍以上。
令人略感意外的是，以均衡發展和共同富裕聞名的江蘇和浙江，在均衡性上竟然敗給了山東。當然，山東也是均衡發展模範省份，資源十分豐富，同時具備良好的區位優勢和產業基礎，基本沒有發展太差的城市。腰部龍頭是革命老區臨沂，近兩年新舊動能轉換頗有成效，去年GDP首次突破5千億。未來5年，臨沂的經濟目標是8000億，還要衝刺地級市15強。
協調度緊隨山東之後的是浙江、江蘇、安徽、河南和福建，其中大部分都是民營經濟大省，各大城市都形成了較為完善的特色產業基礎，且交通比較發達，區域經濟發展十分均衡。江蘇是全國唯一一個所有地級市經濟總量均排在全國百強的省份，福建是唯一一個所有地級市人均GDP高於全國水平的省份，浙江則是唯一一個所有地級市人均收入都在百強的省份，區域均衡性可見一斑。
不過，仔細觀察這些省份頭部、腰部城市的經濟數據可以發現，它們的均衡性雖然相對較好，但成色卻是有高有低。山東、河南、安徽和福建都屬於頭部城市不強、腰部城市也不算太強的省份，而江蘇和浙江就屬於頭部、腰部城市實力雙強，由此更可見江浙區域經濟之發達。
-03-
誰頭部腰部城市發展最失衡？
與山東截然相反的是四川、湖北和廣東，成都、武漢、深圳的經濟總量，是德陽、荊州和惠州的6倍以上。
四川是典型的「一城獨大」省份，省會成都去年GDP達到19917億，距離2萬億僅一步之遙。綿陽和宜賓近兩年接連突破3千億，在江蘇只能排倒數第一，在四川卻已屬於頭部陣營。
腰部5城——德陽、南充、瀘州、達州和樂山的經濟總量都還位於2千億量級，正與綿陽和宜賓一起競爭全省經濟副中心。四川省區域經濟研究會會長、西南交通大學區域經濟與城市管理研究中心主任戴賓在接受媒體採訪時表示，GDP達到3千億元是現階段四川建設全省經濟副中心的一個基本標準。而更為重要的標準是，要在全省國民經濟中佔到8%以上的比重。而目前無論是綿陽、宜賓還是德陽、南充，GDP佔比都未達到7%，挺起腰部脊梁任重道遠。
湖北的腰部城市也出現了明顯斷層，武漢經濟總量一騎絕塵，副中心襄陽和宜昌去年齊齊突破5千億，之後的腰部城市卻都不足3千億。不過，湖北「一城獨大」的現象已有所緩解，去年武漢首位度有所下滑，襄陽和宜昌副中心建設頗有成效，未來腰部城市或迎來更多紅利。
廣東更是區域經濟發展不平衡的代表，在搜狐城市此前發布的文章中，廣東被形容為失衡的經濟巨人（點此閱讀）。四大萬億GDP城市之後嚴重斷檔，GDP最高的惠州不足5千億（4977億），珠海、茂名、江門、中山和湛江均不足4千億。其中惠州成為腰部龍頭主要還是吃到了深圳產業外溢的紅利，它與珠海等城市拉開差距也不過是近5年的事情。
為解決經濟發展不平衡問題，廣東將汕頭、湛江和珠海確定為省域副中心城市，力求集中資源，以差異化的支持政策推動三市發展。未來幾年，惠州背靠深圳繼續「乘涼」，珠海與澳門展開深度合作，湛江依託海南自由貿易港和國家陸海新通道，加強與海南、北海協作，這三大腰部城市將迎來發展紅利期，努力挺起大省脊梁。
參考資料：
[1] 各省市統計局
[2] 成渝「副中心」競逐，誰能先跨過8%分界線？每日經濟新聞
,
