為什麼要老樓加裝電梯（老樓加裝電梯不再需要）
2023-06-27 20:46:25
各位粉絲：
老樓加裝電梯一直是一個非常爭議性的問題，而目前北京的做法是需要三分之二的業主同意，其他業主不反對，才能啟動加裝電梯，這相當於必須涉及到的業主都無異議，而這也成為了老樓加裝電梯最難的一步。
前段時間，我們推送了北京城市更新的立法——《北京市城市更新條例》公布徵求意見稿。今天上午召開的市十五屆人大常委會第四十一次會議，對《北京市城市更新條例（草案）》進行一審。
《條例》草案中的一句話，或者會帶來老樓加裝電梯的一個變局，即將來是否還需要居民百分百無異議。
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其實老樓加裝電梯的困局，基於的就是各方的利益和需求協調難。對於居住在樓上、尤其是高樓層的業主來說，沒有電梯上下樓確實非常困擾，特別是家中有老人或病人的家庭，上下樓更是舉步維艱。
但另一方面，對一樓業主來說，電梯對他們來說沒有任何用處，還擔心加裝電梯後是否會遮擋自家的光照、影響通風。而且，加裝電梯後對於一層房屋的價值就會產生不利影響。要知道，很多老舊小區一樓過去往往是價格比較高的樓層，而有了電梯後，明顯高樓層會更受買家青睞。
因此，往往很多老樓無法加裝電梯，就是一樓業主和高樓層業主之間的利益和需求無法協調，各持己見，但各自又有道理，事情就僵在了那裡。
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目前，北京加裝電梯的政策是：業主同意比例達到《民法典》規定的，且其他業主不反對，即可加裝電梯。這實際上是需要涉及的業主們都同意，或者說是百分百無異議。
而在今天一審的《北京市城市更新條例（草案）》中，關於老樓加裝電梯是這樣表述的：老舊住宅樓房加裝電梯，應當依法經由相關業主表決同意。受益業主應當參與分擔加裝電梯建設和維保、運維費用。
這裡已經不再提及「其他業主不反對」的內容，只是規定要依法經由相關業主表決同意。
其實理性分析是可以理解的，《北京市城市更新條例》是地方立法，是法律，因此必須依據上位法和相關法規。
加裝電梯屬於改建、重建建築物及其附屬設施，而《民法典》的規定，是應當由專有部分面積佔比三分之二以上的業主且人數佔比三分之二以上的業主參與表決。應當經參與表決專有部分面積四分之三以上的業主且參與表決人數四分之三以上的業主同意。而並沒有需要百分百表決同意的法條。
今年最高法公布的外地一則判例中，也依據上述《民法典》的規定，支持了高層業主要求一樓業主停止對加裝電梯安裝施工的阻撓、妨礙的請求。
當然，也並不是不同的意見就沒用了？此次北京《條例》草案中也提出，對於涉及多名業主權益及公共利益的城市更新項目，街道或居委會可以通過社區議事廳的形式，召開項目確定聽證會、實施方案協調會及實施效果評議會，聽取意見建議。
而居民如果不同意更新決定，還可以申請行政複議或者提起行政訴訟。
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而且，立法中沒有「其他業主不反對」的內容，也並不一定意味著實操中就一定會業主表決通過就立即啟動加裝。
目前北京在實操中是如果達到了表決業主同意比例的話，加裝電梯事項就能得到確認。
加裝電梯項目確認後，街道、社區要組織在小區內顯著位置和加裝電梯的樓門口公示實施方案，公示期不少於7天。
公示期內業主無異議的，加裝電梯即可啟動實施；
而如果業主提出異議的，街道、社區應組織相關業主開展民主協商，實現「協商一致就開工」。
當然，立法後實操是否還這樣實施，還有待於將來的落地政策和解釋。
總之，加裝電梯這事兒，還是要平衡好各方的權益，誰的合理需求和利益都不能忽視，儘量能找到一個各方權益的平衡點。比如有的樓棟就協商了給予一樓業主一定的補償，最終達成了一致加裝了電梯。
大家對於老樓加裝電梯還有什麼好的建議，也可以在留言區裡聊聊，群眾的智慧才是無窮的。
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