長三角大都市圈的城市體系（世界級城市群發育進行時）

2023-06-18 20:29:41

來源:中國新聞網

(兩會觀察)世界級城市群發育進行時：長三角如何推進一體化？

中新社北京3月7日電 題：世界級城市群發育進行時：長三角如何推進一體化？

中新社記者 趙曄嬌 方堃

長三角地區以4%的國土面積創造了中國四分之一的經濟總量，是中國經濟發展最活躍、開放程度最高、創新能力最強的區域之一，被寄予「崛起的世界第六大城市群」厚望。

航拍青浦新城。 中新社記者 殷立勤 攝

2019年，中國政府將長三角區域一體化發展上升為國家戰略，編制實施《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》。近年的政府工作報告對區域協調發展有較多著墨，「長三角」一直是熱詞，今年政府工作報告又再度提出紮實推進長三角一體化發展。

聚焦之下，該區域三省一市、二十七座城市如何進一步推進一體化？世界級城市群發育中遇到哪些問題？還需擊碎哪些壁壘？

在全國人大代表、寧波市政協主席徐宇寧看來，長三角一體化首先要交通一體化，只有交通「直連直通」，才有城市之間人流、物流、資金流、信息流的充分流動。

1月28日，浙江杭州，一列高鐵駛出杭州東站。 中新社記者 王剛 攝

「以寧波為例，南京都市圈、杭州都市圈、合肥都市圈、蘇錫常都市圈都已與上海實現直連直通，寧波都市圈至上海卻還需要繞行。」徐宇寧表示，滬甬兩地離得很近、隔得很遠，超1小時都市圈範圍，建言加快推進滬甬直達公鐵通道規劃建設。

全國人大代表、中國僑聯常委、浙江省僑聯副主席陳乃科認為，基礎設施與公共服務一體化的發展也存在短板。「一年多來，滬蘇浙皖聚焦增加優質公共服務供給、擴大配置範圍，以公共服務均等化發展促進一體化成果普惠百姓，但仍存亟待頂層統籌推進的問題。」

陳乃科表示，當前長三角一體化存在基本公共服務標準體系建設相對滯後、協同創新服務與規劃目標差距較大等問題。他建言將「標準化 」作為公共服務一體化的主抓手，實現區域互認對接。梳理基本公共服務清單，對已有基本服務標準進行簡化統一、對接互認，納入並擴大標準化的適用範圍。

全國人大代表、全國工商聯執委、浙江天能集團董事長張天任則認為，在長三角一體化進程中，打破無形行政壁壘、利益分成等的一些經驗和做法，將是下一步推動長三角各地間形成化學反應的重要探索。

國際五大城市群成功案例中，都存在跨州、跨省產業合作的情況，因此，張天任建議加大對長三角智能物流裝備產業集群支持和培育，推動其開展跨省產業培育，不斷增強先進位造業集群國際競爭實力，同時也有利於對長三角一體化戰略開展深度探索。

從世界城市發展歷程看，世界級城市群發展會經歷雛形發育期、快速發育期、趨於成熟期、成熟發展期四個階段。正在快速發育的長三角地區要「進階」，仍需縮短區域距離、打通行政壁壘、建立產業集群，三省一市尤其需樹立國際視野、關注經濟密度、進一步提升競爭力。(完)