瀋陽會成為國家級中心城市嗎(瀋陽建設國家中心城市行動綱要公布)
2023-06-18 23:42:38
到2025年,瀋陽建成東北地區功能完善、輻射帶動力強的重要中心城市。經濟總量突破1萬億元,一般公共預算收入突破1000億元,人口規模突破1000萬人。到2035年,瀋陽將建成國家戰略布局中具有重要地位的中心城市;展望到2050年,全面建成具有國際影響力的現代化國家中心城市。
日前,《瀋陽建設國家中心城市行動綱要》公布。明確瀋陽「一樞紐四中心」功能定位,即國家現代綜合樞紐、國家先進位造中心、綜合性國家科學中心、區域性金融中心和區域性文化創意中心。
加快建設機場二跑道 12小時到達全球主要城市
問:瀋陽在構建綜合交通樞紐方面,有哪些做法?
答:航空樞紐方面,瀋陽將加快機場二跑道建設,加大對俄羅斯遠東地區以及日韓、東南亞國家主要經濟中心的覆蓋,實現東北亞3小時和全球主要城市12小時到達。鐵路樞紐方面,將積極推進沈白高鐵建設,規劃京哈直通線等聯絡線,形成以普速幹線鐵路為骨架的環形放射狀鐵路網絡,實現城際普鐵互連互通。新增田義屯樞紐,推動形成「四客六貨兩編組」鐵路樞紐格局。公路網絡方面,推動京瀋高速擴容改造,規劃新增瀋陽—秦皇島國家高速公路,強化京瀋高速通道聯繫。
打造智慧城市
構建現代化都市圈基礎設施網絡
問:在打造智慧城市方面,瀋陽有哪些做法?
答:在數字智慧都市圈建設方面,協同實施5G規模化布局和無線寬帶建設,提質擴容都市圈網間互聯寬帶。依託瀋陽建設基於人工智慧和5G物聯的「都市圈大腦」,完善信息資源共建共享機制,共建開放互通的智慧城市建設平臺,提升智慧治理水平和服務能力。協同發展「網際網路 先進位造業」,打造跨行業跨區域工業網際網路平臺。此外,還將依託風電、太陽能、生物質能等清潔能源項目建設,共同建立區域綜合能源供應體系。
問:在引領瀋陽現代化都市圈高質量發展方面,《綱要》如何規劃?
答:《綱要》提出,瀋陽現代化都市圈的建設要構建一體聯通的基礎設施網絡、塑造協作共贏的現代產業創新體系、共築都市圈綠色宜居大家園、共建公共服務普惠便利的品質美好生活圈。圍繞打造軌道上的都市圈,推進城際鐵路引入瀋陽桃仙國際機場設點建站,加快瀋陽鐵路樞紐環線和瀋陽南站至遼陽站、本溪新城站鐵路聯絡線建設。依託瀋陽建設基於人工智慧和5G物聯的「都市圈大腦」,完善信息資源共建共享機制,共建開放互通的智慧城市建設平臺,提升智慧治理水平和服務能力。依託中國醫科大學附屬第一醫院建設國家腫瘤和心血管區域醫療中心,依託中國醫科大學附屬盛京醫院建設國家兒童區域醫療中心,合力建設國家區域醫療中心。
實施海內外高精尖優才集聚工程
吸引院士、大國工匠紮根瀋陽
問:國家中心城市建設離不開人才,在招引人才方面,《綱要》有哪些規定?
答:《綱要》提出瀋陽全面打造「人才特區」,實施人才強市戰略,實施海內外高精尖優才集聚工程,對瀋陽主導產業和新興產業發展需要的高層次人才給予獎勵。推進人才創新載體建設,支持院士工作站、博士後科研工作站建設。實施「盛京工匠」培養工程,開展「盛京大工匠」「瀋陽市優秀技術能手」活動。推進寶馬實訓中心等「雙元制」新型職業教育體系發展,支持職業院校、本科高校自主聘用有豐富實踐經驗的人員擔任專兼職教師,加快建設「雙師型」教師隊伍。改進人才評價機制,深化科技創新激勵機制改革,健全股權激勵機制。完善人才服務保障機制,實行窗口「一站式」服務,積極營造「引人才、留人才、為人才服務」的良好氛圍。
培育五大國際時尚消費集聚地
打造標誌性文化地標群
問:在商貿活動方面,瀋陽還將實現哪些提升?
答;《綱要》提出建設國際消費中心城市。加快進境免稅店、免稅購物中心、進口商品展示交易中心和集散分撥中心建設,將瀋陽建成緊跟時尚潮流的活力之都、知名品牌的世界櫥窗。吸引國內外高端知名品牌、設計師品牌、高級定製品牌和旅遊、娛樂、文化、體育等服務品牌來沈首發新品,加大遼寧地區名師、名品、名店推廣力度,發展壯大品牌經濟。培育中街—古城國際商圈、東中街國際文商旅融合商圈、泛太原街國際智慧商圈、西塔—北市—南市國際風情商圈、渾南國際消費體驗商圈,打造國際時尚消費集聚地。打造「盛京夜經濟」品牌,培育建設以夜遊、夜購、夜娛等為特色的夜經濟街區,活躍消費市場。
問:瀋陽是中國歷史文化名城,如何打造獨特文化地標?
答:瀋陽將優化升級特色化、地標性文化空間建築,凸顯地域特色和設計因素,逐步形成以瀋陽文化設施群為特徵的城市文化形象載體。高水平推進盛京古城改造,打造瀋陽歷史文化傳承中心、中華文化地標。提升改造棋盤山旅遊度假區,推進瀋陽棋盤山國家級旅遊度假區建設,打造成為都市生態休閒文化地標。圍繞遼寧省博物館、科技館、圖書館、檔案館以及瀋陽青少年活動中心等資源,形成都市人文地標群。
實施城市更新 打造韌性城市
問:在城市更新方面,瀋陽將有哪些作為?
答:瀋陽實施城市更新行動。推動沈飛、東塔機場等重大項目搬遷改造,加快低效工業用地騰退改造和批發市場統籌規劃。持續推進老舊小區及背街小巷整治工程,突出宜居、綠色、韌性、智慧、人文要求,建設「完整社區」。分類整治城鄉接合部,對城市出口沿線村屯,保留村屯參照宜居鄉村標準建設,配套基礎設施、整治村容村貌;非保留村屯實施拆遷,參照城市化標準建設,全面改善城鄉結合部人居環境。建設安全韌性城市,加強標準避難場所建設,滿足轄區內居民緊急避險和臨時安置等需求。
問:城市公共運輸將有哪些變化?
答:瀋陽將推動地鐵3號線、4號線、6號線、2號線南延線、1號線東延線建成通車,完成地鐵三期工程,謀劃實施四期工程,打造軌道上的城市。推動四環立交化和智能化改造、東部旅遊大道等工程,完善「環形 放射」快速路網絡。優化常規公交線網布局,構建「快線公交 普線公交 支線公交」公交線網框架。推進省重點供水工程建設,改造供水管網,加快城市周邊地區配水管網建設,補齊城市供水短板。加快智能電網建設,完善核心電力樞紐體系,提升電力供給。優化燃氣設施和管網系統,積極引進新氣源,建設氣化瀋陽。
打造「15分鐘養老服務圈」
打造全年齡友好城市
問:隨著老齡化社會家中,瀋陽如何平衡各年齡段市民生活需求?
答:瀋陽將打造全年齡友好城市。擴大普惠型養老服務覆蓋面,打造品質養老品牌。開展政府購買居家養老服務試點,鼓勵社會資本參與養老服務項目,構建瀋陽「15分鐘養老服務圈」。加快壯大養老產業,挖掘「銀髮經濟」潛力。建設兒童友好城市,規劃建設一批富有瀋陽地域特色的兒童公園、遊樂園、運動中心、少年宮,構建適合兒童身心健康成長的城市環境。建設青年友好城市,制定青年人才集聚計劃,設立瀋陽青年支持專項資金,建設「沈漂」青年人才驛站、瀋陽青年創業客廳、瀋陽青年企業家俱樂部,持續提升青年人在瀋陽穩定居住能力。
實施「鋪滿綠」工程
提高公園綠地覆蓋率
問:在打造公園城市方面,瀋陽如何規劃?
答:《綱要》提出,圍繞「以水潤城」「以綠蔭城」「以園美城」「以文化城」「四季有綠」「三季有花」,加強生態水系建設,完成城市綠地系統和城市公園布局,建立以國家公園為主體的自然保護地體系,構建「一屏一帶、兩山七水多廊」市域生態空間結構。以水潤城,重點強化水資源、水環境、水生態、水安全「四水同治」,推進「三帶、兩環、百湖」河湖庫聯通,積極參與遼河國家公園創建,實施「堵汙口、治汙泥、清垃圾、淨水質」專項行動,加強水岸共治,形成水淨、岸綠、景美的濱水空間。以綠蔭城、以園美城,開展大規模國土綠化行動,推動「森林瀋陽」建設,穩步增加森林面積和蓄積量;實施「鋪滿綠」工程,建設郊野公園、城市公園、「口袋公園」、百裏運河公園和街道微景觀、微綠地,完善「三環、三帶、四楔」結構性綠地布局,提高公園綠地覆蓋率。
遼瀋晚報記者 王琳
編輯:韓宇
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