河南重點規劃的城市(河南將建4個區域中心城市)
2023-07-03 08:32:36
河南是一個人口大省,戶籍人口超過1億,2021年的常住人口為9883萬人。同時也是經濟大省,GDP總量位居全國第5。
但是河南卻算不上是一個強省,規模優勢明顯,人均實力偏弱。2021年人均GDP排在全國第22位,處於中等偏下水平。
還有就是,河南的城鎮化率也不高。到2020年底,全省的常住人口城鎮化率為55.43%,遠低於全國平均水平。不過有一個可喜的變化就是,十三五時期,河南的城鎮化人口增幅居全國前列,差距在不斷縮小。
河南共有17個地級市和1個省直管市,常住人口超過500萬的地級市有9個,GDP超過3000億的也是9個,地級市的總體實力還是很強的,但還有很大的提升空間。
這幾年,河南一直在優化城鎮發展空間,形成大中小城市和城鎮協調發展的格局。因為河南是中部地區重要的省份,要想實現中部崛起,河南的引領作用很關鍵。
河南要想引領中部六省發展,就要繼續提高自身的總體規模和人均實力。
在河南17個地級市中,省會鄭州市,已經成為總人口超過1200萬、城區人口超過500萬的特大城市,在中部6個省會城市中,排在第3位。
鄭州的實力依然很強了。但是跟武漢相比,城區人口只有其一半左右;跟長沙相比,還少十幾萬人,所以鄭州還有提升的空間。
在國家層面,鄭州是國家中心城市,是中部地區的發展龍頭之一。在省內,鄭州是全省的主中心,是帶動全省發展的核心。
對於河南這樣一個大省來說,單靠鄭州,很顯然是無法帶動全省發展的,所以要多點開花。
建設4個區域中心城市:洛陽、南陽、商丘、安陽這裡面恐怕有人會問,洛陽和南陽不是河南的省域副中心城市嗎?為何又是區域中心城市呢?
這是因為按照我國現行的中心城市體系分類標準,除國家中心城市外,下一個就是區域中心城市,只不過區域有大有小之分,有的是跨省區的區域中心城市,有的則是省域中心城市。
按照河南最新的城市定位,這4個城市確實都是區域中心城市,但是定位有所不同。
1、洛陽,準確的定位是中原城市群副中心城市。中原城市群地跨河南、河北、山西、山東、安徽的5個省份共30多個地級市,總面積28.7萬平方公裡,總人口1.6億,這個城市群的體量超過省。
但是,大家心知肚明的是,這種跨省區的城市群,其象徵意義大於實際意義。主體部分在河南省,其餘省份都是配合,所以還是河南自己的事。
在河南省內部,還是把洛陽稱為副中心,其實也就是省域副中心的意思。
2、南陽,省域副中心。之前河南的副中心只有1個,這就是洛陽。但是前幾年,河南的發展重點一直都在鄭州。再加上洛陽自身實力較強,河南就大意了。
誰知道湖北扶持的襄陽、宜昌突飛猛進,尤其是襄陽,在2021年差點就超過了洛陽了。河南這才回過味來,開始大力扶持副中心城市,不僅專門出臺了支持洛陽的規劃,去年還提升南陽成為副中心城市。
南陽與襄陽相距不過百裡,河南將其提升為省域副中心,其意思非常明顯,就是和襄陽打擂臺的。
3、商丘,區域中心城市。商丘能夠入選,是因為其區位優勢太好了,河南東部突出的一部分,與山東、安徽接壤,距離蘇北中心徐州也很近,商丘無疑是河南東部的交通中心。
4、安陽,區域中心城市。安陽位於河南北部,是鄭州至北京之間的交通節點。
以4個區域中心城市,帶動4個發展示範區把整個河南省按區域劃分,鄭州都市圈位居其中,那麼自然的就可以將全省分為豫西、豫東、豫南、豫北4個區域,每個區域各1個中心城市,帶動全省發展的意圖十分明顯了。
豫西轉型創新發展示範區,以洛陽為中心,聯動三門峽、濟源協同發展。豫西地區,東部靠近陝西西安,北部是山西晉城、臨汾。
洛陽的目標則是要朝著萬億俱樂部、Ⅰ型大城市的目標奮鬥,不僅要繼續保持中西部第一地市的位置,還要加速發展,成為帶動全省發展的新增長極。
濟源雖然只是個省直管市,但是對於洛陽來說,濟源就很重要了。河南提出支持濟源融入洛陽發展,共同做大做強。
豫南高效生態經濟示範區,以南陽為中心,包括信陽和駐馬店。豫南地區與湖北省接壤,論總體實力湖北低於河南,但是人均實力湖北完勝,這也是中部的另一個強省。
南陽被提升為省域副中心之後,無疑是豫南地區的發展核心,尤其是與襄陽之間除了競爭,還有合作,或許能攜手發展。
豫東承接產業轉移示範區:以商丘為中心,還包括周口。豫東地區靠近長三角,所謂的承接產業轉移,就是利用交通優勢,吸引長三角地區的一般製造業落地。
如果要講整體實力,周口比商丘還要強,為何區域中心是商丘而不是周口呢?
首先是地理原因,周口位於豫東偏南,與許昌、漯河、駐馬店等城市毗鄰,但是河南將其劃分到了豫東地區。周口至商丘,商丘至開封間的一大片區域,商丘填補了空白,帶動效應更好。
其次是自身原因。當初商丘是和南陽一起提出爭創省域副中心的,商丘雖然暫時沒成功,但是一直沒有放棄,而是在不斷努力。
豫北跨區域協同發展示範區:以安陽為中心,包括濮陽、鶴壁。由於鄭州位於河南的中部偏北,所以豫北地區的空間其實不大,雖然有3個地級市,其規模在河南地級市中也是偏小的。
從GDP來看,安陽在這3市中最高,有2435億,濮陽1700多億,鶴壁只有千億出頭。
從人口來看,安陽市超過500萬,濮陽市也有377萬,但鶴壁只有157萬。
所以在河南的幾個區域中,豫北地區的實力是最弱的。河南對其定位是跨區域發展,因為豫北的北面就是京津冀,可以協作共贏。
河南提出了建設4個區域中心城市,以帶動4個發展示範區,從而提升全省的整體實力,引領中部地區發展。
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