批量集中採購「省時省錢」廠商順勢而動
2023-08-02 23:06:11
如何實現最優採購效果，使公共資金帶來最大價值，是政府採購行業所追求的目標。而實現這樣一種目標，採用批量集中採購是政採科學化管理的必經之道。近日，財務部下達了《關於進一步推進中央單位批量集中採購試點工作的通知》，預示政府採購已進入批量採購時代。
政採制度中的「優勝劣汰」法則
以往，協議供貨被許多地區採用，便捷易操作是其最大的好處，但這其中也存在諸多亟待解決的問題。據「2010年政府協議供貨項目數據分析報告」數據顯示，包括中標產品、合同個數、採購金額在內的協議供貨數字已經保持了2006-2010連續5年的增長。
分析其原因，無法實現集中管控和規模效益，已成為協議供貨的最大弊端。各採購部門根據協議採購所需產品，不僅沒有價格優勢，某些情況甚至高於市場價，這在「三公」矛盾凸顯的當下，這顯然背離《政府採購法》的宗旨，難以讓社會公眾認同和理解。
在批量集中採購新模式下，概括起來其最大好處就是「既省時又省錢」。對於通用型產品或服務類項目而言，批量規模採購有利於實施集中統一的標準控制，並以此為基礎將各部門分散的需求集中，形成批量式採購，形成議價空間。批量集中採購還有利於集中監管。通過向社會公開招標等方式，會吸引社會公眾參與監督，採購量越大社會關注度就會越高，批量集中採購實現統一監管，從預算、配置、採購過程、履行合約等方面實現相對透明的監管。
當形成了批量規模，再結合相對透明的操作模式，會吸引更多供應商參與，競爭性就越強，採購方的選擇面就會越多，價格優勢、品質優勢、服務優勢就越發明顯。據業內人士透露，在8月17日第一期批量集中採購項目已正式開標之後，某國際品牌投標的同等配置產品比之前協議供貨時的價格降低了2000元左右，批量集中採購所帶來的科學化採購理念由此得以彰顯。
政採供貨商的「試金石」
批量集中採購模式固然有很多優勢，但對於供應商來講，則是機遇與挑戰並存。在記者走訪的幾家企業中，各廠商對未來批量集中採購皆給予了歡迎的態度，並為此制定了各項解決方案。比如同方電腦商用系統公司總經理張偉則表示，「省時省錢」是批量集中採購的根本目的。對於供貨商來講，「省時」除理解為採購過程的高效外，更應該是廠商服務的快速高效。「省錢」則不應局限於一次性採購價格，更多的還是從提供安全穩定的產品和專業維護服務角度出發，避免客戶發生二次採購現象，在短期和長期利益上幫助客戶節省費用支出。
據張偉介紹，同方電腦通常會根據客戶長期業務需要，提供更超值的機型配置。比如在「『綠色』電腦進西部」項目中，招標辦要求電腦CPU為2.5GHz，而在同一價格區間內，同方電腦則提供了2.8 GHz產品，使產品更新換代周期加長，減少再次採購行為。
而為了更好服務於政府採購客戶，同方電腦更提出了「主動」模式，一改過去客戶報修後的被動響應，而通過定期巡檢、設備檢修等主動行為，將客戶應用中的潛在風險降至最低。現在同方已組建出包括「三專」綠色通道和「零時空」遠程響應平臺等在內的「地空一體化」主動服務體系，並受到客戶的一致好評。
而以上種種措施，無疑是對供應商成本調控的一種考驗，只有具備超強綜合實力的一流廠商才可以做到，顯然同方電腦已具備如此實力。隨著批量集中採購的進一步落實，相信必將形成一個陽光、公正、廉潔、高效的採購平臺，而這個平臺，又是對供應商的試金石。各政採廠商必將在這個平臺上得到很好的磨練，不斷完善自己，廠商綜合實力到底行不行，拿到這個平臺上一試便知。
