花香襲人政府採購春天到來

2023-08-02 22:36:01 1

陸遊詩句「花香襲人知驟暖」，意思是在花香之中，感受暖春的喜氣，從而領悟到「天地俱生，萬物以榮」的勃勃生氣。對於政府採購供應商來講，在剛剛過去的1個月中，無疑感受到了「襲人花香」的氣息。7月29日，《中央國家機關2011年批量集中採購項目第一期招標公告》發布，預示著中央單位「批量集中採購時代」的到來。「批量集中採購」不僅有利於保證採購工作經濟和效率的最大化，同時還能糾正以往協議供貨執行中的問題。

政府採購步入嶄新時代

據業界專家認為：「現在我們的協議供貨並沒有起到應有作用，具體採購行為基本是採購人在控制和運作，某種程度上與《招標投標法》和《政府採購法》的宗旨相背離，有時政採價格反而比市場上的還要貴，並且廠商的服務質量也做的不是很好。」造成這些問題的原因是多方面的，而其主要原因則是「門檻」所致。

在協議供貨的整個過程中，基本由採購人運作和控制，這就在無形之中形成了一道「人為壁壘」，導致供貨商競爭質量嚴重降低，這對於一些優秀的民族企業是一種沉痛打擊，將強勢品牌人為的推向了行業壟斷地位，非強勢廠商哪怕提供更低價格和更好服務，也會因「不夠資質」而面臨被淘汰的可能，某種程度上這是一種缺乏「公正」的表現。2010年同方電腦憑藉較強的綜合實力，在政府採購領域獲得了100%的增長，而在協議供貨框架內，同方業績增長不足10%，此案例足以證明協議供貨在現階段的普遍矛盾。

而隨著「批量集中採購」方式的深入實施，這些不足將得到很好的解決。由於批量集中採購招標金額較大，受社會關注程度高，操作過程相對透明，使得投標人參與競爭的積極性更大，採購效果由此就能得到改善。對於客戶而言，供應商在良性競爭中還會給予更優惠的折扣價格以及更好服務，可以節省大量交易時間和費用，避免重複性採購現象發生，實現採購經濟和效率最大化。

在《政府採購法》第十七條中指出：「集中採購應符合採購價格低於市場平均價格、採購效率更高，採購質量優良和服務良好的需求」。批量採購工作的實施，更使《政府採購法》發揮出應有的機制優勢，確保相關法規能夠得到落實，並有助於規範政府採購行為。

廠商「鼎力支持」是關鍵

據批量集中採購機構人士表示，中央部門批量採購工作的良好初衷無需置疑。不過在具體執行過程中，廠商能否提供「好價格」還是未知數，這在很大程度上會影響批量集中採購工作的執行效果，而「價格」取決於很多因素，若單指一次性採購價格，則顯得狹隘很多。

據同方電腦商用系統公司總經理張偉認為，批量集中採購是利國促發展的好政策，應該得到各供應商的鼎力支持，而同方電腦則為保證批量採購的順利進行，有針對性的提出了產品品質、服務體系和實施能力全方位一體式的供貨模式，從短期利益和長期支出兩個方面節省政府客戶成本。

在同一價格區間內，同方會根據客戶需求，提供定製化的高品質產品方案，將電腦穩定性、配置參數和其他增值軟硬體模塊，做到同類競品難以企及的程度。於此同時，同方電腦也一直致力於為行業客戶提供「主動」服務，而不是被動的響應客戶報修。比如維修人員會定期主動巡檢，及時排除問題隱患，將客戶應用中的潛在風險降至最低。現在同方已組建出包括「三專」綠色通道和「零時空」遠程響應平臺等在內的「地空一體化」主動服務體系，並在政府採購領域獲得了一致好評。

對廠商而言，以上種種措施對成本要高很多，同方電腦人為，若能讓客戶得到實惠，讓優秀採購模式發揚光大，這些投入是值得的，也只有這樣才能支持政採新政的實施，使批量採購優勢真正發揮出來。

中央部門批量集中採購，雖暫時還停留在試點工程，在一些方面還有待提高完善，比如設置的業績排名，或許會將一部分優秀民族企業派出在外，某種程度上會削減競爭的良性發展。但相信在以同方為代表的大批民族企業的全力支持下，批量集中採購會以更開放的姿態，大規模發展並進行下去，形成政府採購的新時代。對於供應商而言，在這項歷時機遇面前，更需順勢而動，將綜合實力提升到新的高度，以適應行業的發展潮流。