東北四個人口淨流入城市（東北三省十年淨減少超千萬）
2023-07-19 21:47:22
不論是常住人口數量，還是小學生數量，都呈現向經濟發達區域、大都市圈城市群集聚的特徵，且人口外流省份全部位於北方，更深入分析，且看數據寶聯合騰訊財經推出《人口變遷》。
國家統計局公布的第七次全國人口普查數據顯示，中國人口自然增長率降至2000年以來新低，近十年間，人口慣性增長階段正漸趨尾聲，人口零增長乃至負增長的時代則漸行漸近。到「十五五」時期，中國會迎來人口總量的「拐點」。隨著老齡化社會加速到來，勞動力人口下滑，人口數量紅利逐漸消失，城市之間人才的競爭日趨激烈。
近些年來，國內各個城市「搶人」大戰頻頻上演。早在2017年初，武漢打響全國「人才大戰」的第一槍。緊接著，西安、鄭州、杭州、成都、南京等城市紛紛響應，相繼出臺了相關引才落戶政策。就在今年8月底，蕪湖推出了自己的「紫雲英人才計劃」，對不同層次人才給予購房款補貼、租房補貼、生活補貼。
東北三省十年間人口淨減少超千萬
通過對比第七次、第六次全國人口普查數據，可以窺見這十年間城市人口的變遷，本文主要從人口流出的角度予以分析。證券時報·數據寶統計顯示，8座城市2020年常住人口較十年前減少超過100萬，分別是保定、綏化、四平、資陽、齊齊哈爾、六安、安慶、通化。
人口淨減少數量前100的城市中，均為非省會城市，這其中有三成城市來自黑龍江、吉林、遼寧三省，黑龍江入圍城市12座最多。省會城市長春和瀋陽，以及副省級城市大連近十年人口出現了淨增長，是東北三省僅有的3座人口淨增長城市。
據國家統計局公布數據，與十年前相比，黑龍江、吉林、遼寧、東北、山西、內蒙古、甘肅人口數量均為淨減少狀態。東北三省人口淨減少數量排在全國前三，合計淨減少超過1100萬，這個數量相當於長沙、青島去年的常住人口。2019年，黑龍江、吉林、遼寧三省的出生率全國墊底，自然增長率也是唯一的三個負值。
東北三省是傳統的老工業基地，進入90年代以來，東北的經濟增速放緩，下崗失業問題嚴重，並且隨著住房、就業、福利、保險等制度改革，原有的體制優勢也不復存在。無論對於本地人口的生存，還是對於流動人口的吸引力，都稍顯不足。山西、內蒙古、甘肅三省是我國的傳統資源地區，在近十年時間裡，以網際網路、智能製造為主的新興經濟快速發展，過於依靠資源的地區發展受阻，產業轉型緩慢，勞動力人口向沿海發達地區以及周邊京津冀城市群轉移。
從淨減少幅度來看，東北人口外流現象最顯著，前十名單之中黑龍江、吉林、遼寧三省共有9座城市入圍，佔比九成。四平、通化、綏化、白山、七臺河等東北城市人口淨減少幅度均在20%以上。吉林省四平市人口淨減少幅度46.41%排在第一位，這座城市去年實現地區生產總值526.6億元。除東北城市外，四川資陽近十年常住人口淨減少幅度排在第三位，這主要是由於資陽緊鄰西部中心城市成都，由於成都的吸洪效應，加上簡陽劃歸成都代管，導致人口出現較大減少。
北方城市小學生數量銳減
一般來說，作為潛在的受教育人口，勞動力儲備，以及重要的消費市場，小學生數量的多少，意味著一座城市是否有足夠的朝氣、活力和想像空間，也是衡量一座城市吸引力的重要指標之一。由於城市小學生數據暫不完整，暫以2019年數據作對比。數據寶統計顯示，與2010年相比，18座城市小學生數量九年時間裡減少超10萬。
減少數量前五座城市分別是周口、商丘、信陽、駐馬店、昭通，其中前四位均來自河南。周口小學生數量減少最多，接近49萬人。周口所在的豫東、皖北地區，屬於淮河經濟帶，這一區域人口密集，但由於產業發展不足，工業化和城鎮化率都比較低。達州、安慶、運城、雙鴨山、鶴崗等城市也存在類似情況。未來這些地區需要大力改善營商環境，利用勞動力、土地資源優勢，吸引對勞動力依賴較大的產業，加快工業化和城鎮化步伐。
從降幅來看，小學生數量下滑最多的主要扎堆北方城市。降幅前20名單之中，有超九成來自北方城市。黑河、伊春、佳木斯、綏化、張掖等城市降幅排在前五位。
大城市集聚效應顯著GDP萬億城市吸引力最強
不論是常住人口數量，還是小學生數量，都呈現向經濟發達區域、大都市圈城市群集聚的特徵，且人口外流省份全部位於北方，人隨產業走，人往高處走。數據顯示，2020年GDP萬億以上城市在過去十年人口淨增長均值達到278.47萬人，是GDP在5000億至萬億區間城市的4.34倍。GDP在3000億元以下的城市人口普遍呈現淨減少狀態。
業內人士指出，小城市因為就業選擇少、收入低、受教育機會小、生活便捷度差等方面的制約，人口不斷流失，而大中城市不斷向周邊擴展，凝聚力擴大，所有的優質資源都向一起聚集，周邊小城市被其蠶食嚴重，人口匯聚加速。大城市憑藉其資源優勢，吸引大批來自周邊鄉鎮或小型城市的務工人員，這些外來人口成為城市發展的生產力和消費力。
復旦大學城市與區域發展研究中心主任王桂新認為，人口遷移與其內在規律、資源稟賦、發展基礎、國家發展戰略的實施、市場化程度以及受其影響的經濟發展水平等密切相關，第七次全國人口普查數據也說明了這一點。
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