上海市市容條例修改情況（上海市容新思路）

2023-07-20 10:48:13 2

上海市市容條例修改情況?近日，上海市人大常委會通過了新版市容環衛管理條例，2022年12月1日起施行新條例的一大亮點，就是不再全面禁止路邊攤，明確政府可以劃定一定的公共區域用於擺攤等經營活動，我來為大家講解一下關於上海市市容條例修改情況?跟著小編一起來看一看吧!

上海市市容條例修改情況

近日，上海市人大常委會通過了新版市容環衛管理條例，2022年12月1日起施行。新條例的一大亮點，就是不再全面禁止路邊攤，明確政府可以劃定一定的公共區域用於擺攤等經營活動。

新條例規定：區政府可以根據有序發展夜間經濟、體驗經濟、步行街業態的需要，劃定一定的公共區域用於從事經營活動；鄉鎮政府可以在農村地區劃定一定的公共區域，供農村村民以及家庭農場、農民合作社等經營主體銷售自產的農副產品。新條例通過後，不少媒體都突出報導了這一變化，認為這將讓煙火氣重回城市。

早市、夜市，早點、夜宵，還有琳琅滿目的小商品，是很多人記憶中城市的樣子。過去，不少城市小商品城非常發達，很多人到那裡批發一些小商品，在馬路邊、天橋上擺賣。夏夜裡，同事們下班後相約在路邊攤吃燒烤、喝啤酒，吹水打趣，聊到半夜。這樣的城市，熱鬧、繁華，又充滿生活氣息。

近年來，這樣的情景越來越少。很多城市紛紛以加強市容管理的名義，禁止在城中擺攤，小攤販要麼遷到室內的固定攤位，要麼就不能再做小生意了，臨街店鋪也被禁止超出店面範圍經營。沒有了路邊攤的城市，馬路上只剩下了滾滾的車流和匆匆的行人，曾經的煙火氣不見了，寬闊「整潔」的街道，變得冷冰冰。

取締路邊攤，還會影響部分打零工的低收入群體的生計。比如一些殘疾人，他們可能連最普通的工作都難以找到，在路邊擺攤做點小買賣，成本不高，一輛做煎餅果子的餐車，可以養活一家人。禁止路邊擺攤，入室經營的成本變高，客流量會降低，這些人沒有了營生，就只能靠政府補助生活了。

受到影響的還有郊區的農民。郊區的農民，有一點零星的土地，種的蔬菜水果往往自家吃不了，但餘量不多，沒法賣給批量收購的人，就可以拿到城裡換一點零錢。城裡人也可以在家門口買到價格便宜的新鮮蔬果，雙贏。這在三四線城市是非常常見的。我老家縣城的小區裡，就經常有住戶替在農村的父母親友賣自家種的水果，自家的土雞蛋，很受歡迎。

如果城市不允許路邊擺攤，這個模式就無法運作，農民的蔬菜水果只能低價賣給販子，市民只能從菜市場買又貴又不夠新鮮的食材。

當然，城市路邊隨意擺攤，確實會對交通、衛生等方面產生一定的負面影響，這需要精準施策，而不是一刀切地禁止。

比如，允許擺攤的地段，可以選擇車流量較小而人流量較大的內街；可以根據售賣商品的不同分類管理，對可能造成較大汙染的餐飲攤嚴格管理，只允許在特定地點經營，而汙染可能性較低的小商品，可以放寬經營區域；要求小攤販收攤後必須將自己攤位的衛生搞好，否則取消其擺攤資格，等等。

市容與路邊攤並非水火不容。正相反，在歐美一些城市，路邊的流動攤販，已經成為一道獨具特色的城市風景，吸引不少遊客來打卡。在中國，國家層面也沒有法規對路邊攤販一律禁止。相反，法規往往對這些小攤販作出例外的規定，允許其存在。比如，食品安全法對從事食品生產經營有著嚴格的規定，但是，又對食品加工小作坊、食品攤販做了另外的規定，降低其經營門檻。國務院制定的《城市市容和環境衛生管理條例》也沒有取締所有的攤販，只規定從業者應負責對攤點清掃保潔。

這幾年，城市攤販對保障民生、促進就業的作業受到重視，不少城市開始探索逐步放寬限制，有些城市甚至在規劃發展夜間經濟。城市煙火氣，少不了路邊攤。這次，上海市率先明確提出在特定區域允許擺攤，是一個有益的嘗試。

除了解禁路邊攤，上海這次還把原本全面禁止的散發商業性宣傳品行為，改為禁止在主要道路、景觀區域、商業集中區域、交通集散點、軌道交通站點等重點場所禁止散發，非重點區域可以散發。這也是在「市容」同商業需要、經濟發展之間的權衡。路邊擺攤、散發商業傳單，當然可能看起來不那麼「整潔」，但卻有助於城市的繁榮和民生。

辛省志