壽光三項舉措助力節水型城市建設（濟南市打造節水典範城市）

2023-07-15 02:00:45

齊魯晚報·齊魯壹點記者 程凌潤 實習生 張艾昕

近日，《濟南市「十四五」水務發展規劃》正式「出爐」，確定了打造節水典範城市的任務，到2025年，年用水總量控制在21.9億立方米以內。

濟南打造節水典範示範樣板

該規劃指出，「十四五」期間，濟南市將完善全域節水體系，打造節水典範城市。到2025年，濟南年用水總量控制在21.9億立方米以內；萬元地區生產總值用水量下降至16立方米以內，萬元工業增加值用水量下降至10立方米以內；農田灌溉水有效利用係數提高到0.6543以上；城鎮公共供水管網漏損率降低到7.8%以內；城市再生水利用率提高到50%。

同時，濟南市將打造濟南新舊動能轉換起步區節水典範示範樣板。「十四五」期間，濟南市將科學核算濟南新舊動能轉換起步區水資源承載能力，探索建立水效準入制度，編制地區產業負面清單，建立用水全覆蓋監測體系，建設安全低耗供水體系，探索服務業節水新模式，大力推進海綿城市、綠色建築建設，提高非常規水利用效率，將水資源節約集約利用作為新舊動能轉換的助推器，建設國際領先的節水示範引領區。

探索建立用水定額評價機制

該規劃指出，濟南市將加強頂層設計，編制節約用水規劃和再生水利用專項規劃，研究制定計劃用水管理實施細則，出臺節水獎勵辦法，建立以獎促節管理機制。

同時，濟南市強化對相關規劃、項目建設布局和取水許可的水資源論證，開展水資源承載能力評價，完善水資源承載監測預警機制，推進水資源使用權確權，探索建立跨區域、跨行業水權交易機制，督促新建和改擴建項目編制節水措施方案，引導水資源高效配置。

「十四五」期間，濟南市將開展水資源消耗總量和強度雙控行動，實行常規水和再生水取水許可制度，從嚴控制新增取水審批，暫停或者停止取用水總量達到或者超過年度用水控制指標的區縣新增建設項目取水。

此外，濟南市將健全用水總量和用水強度控制指標體系，探索建立用水定額評價和優化機制，科學合理制定年度用水計劃；完成自備井封停工作3年攻堅行動，實現建成區地下水有序管理。

加強引黃灌區現代化改造

按照「節水優先、開源節流、因水制宜、量水而行」的總體思路，濟南市將加強引黃灌區現代化改造，實施灌區渠系砌護、維修、改造、續建等工程，完善骨幹和末級灌排體系；完成濟南市引黃灌區農業節水工程，完善灌區用水計量設施，提高運行管理水平。

同時，濟南市積極推進邢家渡灌區一級沉沙池恢復改造工程，清淤擴挖沉沙池，建設進出水閘等配套建築物，有序恢復引黃灌區沉沙系統。

此外，濟南市實施葛店、垛莊等中型灌區節水改造和臥虎山水庫灌區主幹渠改造，科學設計田間節水工程項目，配套完善計量設施，提升信息化支撐能力，創建設施完善、管理科學、節水高效、生態良好的現代化灌區。

因地制宜推廣低壓管灌、噴灌、微灌等高效節水灌溉技術，逐步擴大農業節水灌溉面積。

探索建立第三方節水評價機制

在工業節水方面，濟南市將大力推廣節水工藝和技術，支持企業開展節水技術改造及再生水利用改造，大力推進工業節水改造示範項目建設，積極引導創建節水標杆企業、汙水零排放企業和園區。

同時，濟南市將嚴格高耗水行業節水管理，加強電力、鋼鐵、紡織、造紙、石化和化工、食品和發酵等高耗水行業用水管理，嚴格控制新、改、擴建高耗水工業項目，加快淘汰高耗水工藝、設備和產品。

「十四五」期間，濟南市將推動高耗水企業向水資源條件允許的工業園區集中;統籌新建企業、工業區、開發區供排水、水處理及循環利用設施建設，加快已建企業和園區節水及水循環利用設施建設，推動企業間梯級用水、串聯用水、分質用水，推廣企業間用水系統集成優化，實現一水多用和循環利用，逐步形成科學合理的用水模式。

此外，濟南市將探索建立第三方節水評價機制，推動鋼鐵、化工等重點行業及年用水量超過５萬立方米的企業開展專項節水評價與診斷。

濟南逐步構建城市節水物聯網

「十四五」期間，濟南市將推進智慧化節水管理，完善市、縣兩級水資源監控管理信息平臺，加強水文、水資源監控系統建設，加強邊界河流斷面、大中型水庫、重要飲用水水源地、地下水超採區等監測站網建設，並逐步構建城市節水物聯網。

同時，濟南市推進城市公共領域節水，加強水效標識管理，推廣升級公共區域和城鎮居民家庭節水型用水器具；在溫泉、洗浴等行業探索實施按單位消費者用水量單獨計量模式；推進市政領域節水，推廣安裝噴灌、滴灌設施。

濟南市還將加強供水漏損控制，加快推動城鎮供水管網改造提升，更新改造使用年限超過30年和材質落後的供水管網，協同推進二次供水設施改造和專業化管理。

據了解，濟南市還將推廣供水管網壓力控制技術，開展供水管網檢漏普查，加快推進城鎮供水分區計量（DMA）管理，建立管網漏損管控體系。到2025年，濟南市城鎮供水管網漏損率降至7.8％以內。

探索推進再生水利用特許經營

「十四五」期間，濟南市將實施再生水廠、主幹管網配套建設工程，推進再生水管網覆蓋範圍內市政綠化、環衛用水、河道生態補水、城市溼地補水及單位小區綠化、水景觀等使用再生水。

據了解，濟南市將實施城區再生水利用設施建設工程，依託現有汙水處理廠，配套建設再生水深度處理工程和再生水利用管網設施，滿足區域市政、綠化及工業企業再生水配置需求。

同時，濟南市將加快推進城區河道有水工程建設，充分利用水質淨化一廠、二廠、三廠、四廠等汙水處理廠再生水，對城區全福河、柳行河、大辛河、臘山河、小漢峪溝、大澗溝、興濟河等河道實施補源，補充河道生態基流。

值得注意的是，濟南市將分類處置既有運行效率低的分散式水質淨化處理設施；探索推進再生水利用特許經營，完善再生水利用配套政策，健全再生水資源有償使用機制、價格體系和多元化投資機制。

同時，濟南市將開展全市再生水利用實施意見調研，建設再生水利用信息化監管平臺，完善再生水市場化經營、考核和評價機制，促進再生水行業有序發展。