深圳市智慧城市建設總體架構（從特區到先行示範區）

2023-07-15 02:33:34

文 |王春蕊

最近一段時間，深圳再次火爆了全國人民的朋友圈。關鍵時刻，加碼深圳。國務院近日下發了《關於支持深圳建設中國特色社會主義先行示範區的意見》（下稱意見）。

《意見》的指導思想中對深圳的總體定位，就是成為「中國特色社會主義先行示範區」和「社會主義現代化強國的城市範例」，建設先行示範區，在智慧城市上持續發力，深圳底氣夠硬核。

2018年深圳就提出建成「國家新型智慧城市標杆」，達到世界一流水平的目標，「示範區 範例」的定位，更是加速了深圳建設智慧城市的步伐。

為什麼是深圳呢？深圳的智慧城市細胞

在深圳一切皆有可能，深圳是粵港澳大灣區的「核心引擎」。改革開放四十年間，深圳創造了經濟、社會發展的「深圳速度」和「深圳質量」。

1980年，深圳被劃為中國經濟特區，此後，深圳從一個貧窮小漁村發展為中國最富有的城市之一，並成為全球製造業和創新的重鎮。並且深圳擁有不少世界500強企業，比如平安、華為、騰訊、中興、萬科、恆大，它們為中國和全世界智慧城市發展提供動力。

深圳的科技創新實力，是騰飛的「超級引擎」。深圳的科研能力非常強大，在5G技術、超材料、基因測序、石墨烯太赫茲晶片、柔性顯示、新能源汽車、無人機等科技創新領域處於世界前列，深圳的PCT國際專利申請量，佔到了全國的一半，如果參加國家排名可以進入前5名。

深圳擁有上萬家國家級高科技企業，其中包括華為、騰訊、中興等眾多本土科技巨頭，並且高新技術企業的上市市值，都在全國名列第一，而且網際網路、大數據、雲計算、人工智慧、網際網路金融等智慧產業創新能力強，還湧現出一大批創新企業。

甚至在前陣子有網友還調侃說，從中興、華為，再到大疆，美國發動的對華貿易戰，一直沒有超出深圳南山區粵海街道辦的範圍，不得不說一句，深圳實在是666。

《關於支持深圳建設中國特色社會主義先行示範區的意見》

智慧城市建設，硬核深圳如何玩轉？

深圳集聚創新人才，厚積薄發。深圳政府出臺了一系列吸引人才的政策，為高科技人才搭建「快速通道」，允許取得永久居留資格的國際人才在深圳創辦科技型企業、擔任科研機構法人代表，可謂是智慧城市創業者的「天堂」，也是智慧城市人才集聚的「聖地」。

深圳積澱雄厚基礎，先發制人。深圳的智慧城市建設已基本形成高效集約的信息基礎設施支撐體系，信息資源共享體系和大數據應用體系，建成了全市統一公共信息資源庫，數據總量達到153億條，規模居全國前列。

深圳本地企業平安和華為等也已經在智慧城市領域快人一步，平安作為金融巨鱷已經注資10億人民幣成立平安國際智慧城市。

華為也是深植於深圳的企業，在智慧城市領域， 華為提出一個1 1 N的理念，構建深圳的智慧城市大腦的超前布局。

騰訊則在廣東省打造數字政務系統，發布「WeCity未來城市」的戰略計劃，提供海量服務和移動綜合入口，爭奪智慧城市新戰場。

1 1 N模式

先行示範區深圳，示範什麼？

先行示範區既要先行，又要示範。示範的意思是可複製、可推廣。因此，與當年的特區試驗田的作用不一樣：先行先試重在「敢闖敢幹」，而先行示範則體現更高的標準，甚至是國際標準；先行先試只要符合深圳的實際就行，而先行示範既要符合深圳的實際，又要將有關經驗制度化、法制化，使其具有普遍的價值，適合全國學習、推廣。

一是發展科技創新的先行示範。《意見》支持深圳建設5G、人工智慧、網絡空間科學與技術、生命信息與生物醫藥實驗室等重大創新載體，探索建設國際科技信息中心和全新機制的醫學科學院。」 將深圳的科創地位提升到前所未有的高度。

深圳儼然已經佔據粵港澳大灣區在科創領域的C位。目前，深圳正在加快出臺新型智慧城市建設總體規劃和工作方案，實施高速寬帶網絡、全面感知體系等十大工程。全面完善物聯網、雲計算、人工智慧等信息網絡基礎設施，實現光纖入戶率超過90%。

圖片來源：視覺中國

二是建設粵港澳大灣區大數據中心的先行示範。數據共享是智慧城市建設的關鍵，《意見》中明確提出，加快建設智慧城市，支持深圳建設粵港澳大灣區大數據中心。

深圳利用先進的雲計算、大數據、5G等前沿技術，建設城市大數據中心和運營管理中心，建設可視化的城市空間數字平臺，通過兩個中心建設，打造智慧城市的大腦和中樞，構建信息開放集成環境，支撐應用系統集成和跨部門跨領域信息共享和業務協調。

三是實現社會治理智能化的先行示範。智能化的社會治理是智慧城市建設的重要抓手，《意見》中明確提出，綜合應用大數據、雲計算、人工智慧等技術，提高社會治理智能化專業化水平。

深圳正在加快出臺新型智慧城市建設總體規劃和工作方案，實施高速寬帶網絡、全面感知體系等十大工程。全面完善物聯網、雲計算、人工智慧等信息網絡基礎設施，大力發展智慧交通、智慧水務、智慧環保、智慧城管等建設，讓城市更加宜居。

圖片來源：視覺中國

四是推進「數字政府「改革的先行示範。數字政府，惠民服務是新型智慧城市建設的風向標。

深圳正在推進「放管服」改革、「數字政府」改革方面已經快人一步，從「最多跑一次」到「不見面審批」，從落戶「秒批」到「三十證合一」，深圳「數字政府」建設的階段性成果肉眼可見，打通了全市政務服務「最後一公裡」。

深圳智慧城市先行示範的做法，為我國乃至全球建設智慧城市樹立示範、標杆和先鋒，最終實現成為「全球標杆性」城市的終極目標。

中國智慧城市建設，深圳C位出道，順利出圈，未來可期。

□王春蕊（新京報智慧城市研究院研究員）

編輯：範娜娜 實習生：龍江蘭 校對：李立軍