日照小城為什麼建這麼多高樓（望嶽談日照小城謀大勢）

2023-08-10 20:02:53 12

邵方超

日照在山東是座小城。

論面積、人口、經濟體量，排名都相對靠後；論資源稟賦，同青煙濰威相比，也並無太多過人之處，大家同樣是面朝大海、勾連內陸，地緣相近、習俗相通。

但這不影響小城謀大勢。

從日出先照的城市魅力，到鋼筋鐵骨的產業布局，再到經山歷海的奮進求變……通過走訪調研，可以直觀感受，實現「走在前、開新局」，日照很清楚自己的條件是什麼，優勢在哪裡，哪些潛力可以挖掘，哪些短板亟待補齊，並以此為基礎謀勢、造勢、用勢，戰略定位清晰有序、有舍有得，正在走上一條自己擅長的「專業跑道」。

拿文旅資源來說，日照地域小，但擁山面海，生態良好，資源相對集中，有條件打造步步入景、處處入畫的全域旅遊目的地。

50多公裡的金沙灘，無論範圍還是沙質，在全國都數一流；生態修復七十年才形成的海濱森林公園，沿海岸線綿延7.8公裡，每立方釐米負氧離子平均值超過了6000個，屬於稀缺資源；相鄰的兩城鎮遺址，是第一個龍山文化典型遺址，曾被相關權威機構認定為亞洲最早城市；潮白河畔的白鷺灣，將田園與生態、建築等元素相結合，用藝術振興鄉村，一個集創新、創造、創意於一體的田園綜合體初具形態……

但實事求是地講，即便如此，相比泰山、故宮等頂級旅遊資源，這些仍不具備明顯的壟斷性和獨特性。如何讓八方來客「來了不想走，走了還想來」？

日照的做法是，破「城牆」，拆「院牆」，岸線全部打通，28公裡的陽光海岸綠道，銜接32公裡的山海風情綠道，串珠成線，山海聯動，搖身一變，盡顯海濱小城獨有的文化底蘊和品格氣質，成了對客源地有足夠吸引力的核心旅遊資源。

拿港口資源來說，日照因港設市，有「小城大港」特點，開放是與生俱來的基因。

在日照港採訪，看到這樣一個場景：一派繁忙的碼頭，卻鮮見工人，等船舶靠岸，自動化橋吊舒展長臂，熟練地從船上抓箱、裝車，接踵而來的無人駕駛貨櫃卡車，有序地將貨櫃載往堆場……

這是全球首個順岸開放式全自動化貨櫃碼頭，由傳統碼頭升級改造而成，相比以往，貨櫃作業效率提高了50%以上，人工成本節省70%。去年港口貨物吞吐量達到5.4億噸，躍居全國沿海港口第6位，超越天津港，在全球排第9位，超越亞歐大陸橋另一端的鹿特丹港。

這是實現從稟賦優勢到創新優勢跨越的典型案例，從中可以看到，任何稟賦優勢，都蘊含著巨大的效益，但只有被發現、被挖潛，才能轉化成真金白銀，轉化為發展質量效益。

小城大港口，大港口連接大通道，大通道帶來大物流，大物流釋放大活力。陸海聯動、東西貫通的日照，正依託港口，邁向深藍，把全球當做「原料廠」「大市場」，聚力打造黃河流域陸海聯動轉換樞紐、北方能源樞紐、港口型國家物流樞紐，推進港城港產融合，主動服務和融入新發展格局。

拿創新創業來說，年輕的日照充滿活力，而活力主要源於無窮的創新智慧、創造潛能和創業追求。

「誓做一口好牙」的許小偉，開創性地將3D列印技術應用於口腔醫療，將義齒製作工藝由傳統的28道工序縮短為7道，形成了全新智能製造口腔行業的新業態，一舉把企業打造成了瞪羚標杆企業、專精特新示範企業。

「誓做一葉好茶」的劉波，一場山火過後，包下千畝荒山，堅持16年開山種茶，先後開創「松林間作茶樹」「茶園間作桂花」種植模式，如今70餘萬棵苗木與茶樹「生態交融」，打造出一張日照綠茶產業的獨特名片。

採訪中聽到的故事千差萬別，但故事主人公身上透著的那些昂揚自信的精神、紮實務實的態度、勇於開拓的勁頭，卻如出一轍，會同故事本身，一起熔鑄到了城市發展的基底層，成了恆久不變的城市底色。

今天的日照，正激蕩澎湃活力。全社會研發投入佔GDP比重躍居全省第3位，政務服務領域滿意度位居全省7個被監測城市第1位，今年前5個月市場主體數量增幅居全省第3位、「四新」投資佔比居全省第2位、製造業技改投資增幅居全省第1位……

事實告訴我們，增強經濟社會發展創新力，關鍵還得靠社會和市場的力量。社會蘊藏著無窮的創新力量，市場則是創新活動價值實現的載體。只有把社會和市場的創新活力儘量多、儘量快地釋放出來，才能形成創新發展的磅礴力量。

拿人民生活來說，生態文旅、開放港口、創新活力，講得都是這座城市一心一意謀發展的奮鬥歷程。而考量一個地區經濟社會發展成色幾何，到頭來還得歸結到「為民」二字上。

以克論淨的城市街巷、人均4.78平方米的體育場地、80%以上佔比的民生支出、名列前茅的群眾滿意度測評，時時處處都彰顯了「生活在日照就是幸福」。

比數字更能讓人真切感受這座城市友好的，是細節。

時下，各地都在建設城市大腦，打造智慧城市，但究竟是怎麼回事，普通人很難說清楚。日照有個智慧城市科普體驗中心，設置了這樣一個環節，當你站在不同的虛擬界面前，會有不同身份的人，包括警察、醫生、城管、碼頭工人等等，來告訴你怎麼讓這座城市會思考、讓你的生活更美好，一目了然，通俗易懂。

一座幸福之城，自然要把最好的資源留給人民、用最優的服務對待人民，以最佳的環境容納人民。「生活在日照就是幸福」不是一句空話，需要在城市規劃、設計、建設、治理的每個環節，都積極體現對人的觀照與尊重，回應具體訴求和期望。這一點，日照給出的答卷是合格的。

因多次承辦高級別圍棋賽會，日照被稱為「全國圍棋之鄉」。細看這座城市的經營，亦如一盤大棋，行棋觀大勢，落子謀全局，從「本手」抵達「妙手」，在一個個棋子落下的過程之中，慢慢積累取勝的優勢，蘊蓄堅實的發展底氣。