上土市陡沙河網紅玻璃棧道（新黃河調查景區網紅項目）
2023-07-11 02:26:29 1
近年來，國內各大景區為吸引遊客，引進了不少高空、高速、高風險的網紅項目，因驚險刺激的體驗受到年輕人追捧，成為景區的「吸金」利器。然而，原本輕鬆娛樂的遊玩體驗，卻也能成為難以預料的「奪命」時刻。近日，河南林州萬泉湖景區就發生了一起安全事故：一位26歲女子在遊玩高空滑索項目「飛渡威亞」時，疑因鋼絲斷裂墜入湖中身亡。此次事故背後，也暴露出景區設施管理方面的安全盲區。
河南萬泉湖景區網紅項目"飛渡威亞"
新黃河記者梳理發現，近些年，高空滑索、玻璃滑道、懸崖鞦韆、熱氣球等網紅遊樂項目死傷慘劇時有發生。儘管如此，此類項目在全國各大景區仍舊「一窩蜂」湧現。新黃河記者調查發現，不少網紅項目在設計、施工、審批、監管等諸多環節都存在漏洞，給遊客人身安全帶來風險。
河南萬泉湖景區網紅項目"飛渡威亞"
網紅項目安全事故頻發，近四年至少二十餘起
今年4月，一位女遊客在江西銅源峽景區體驗「銅源飛仙」威亞項目時，因項目操作人員處置失當，導致該遊客額頭撞上鐵塔，面部裂傷縫了40多針；2020年9月，重慶奧陶紀景區一工作人員乘坐速滑索道拍攝宣傳視頻，到站時發生意外，施救過程中從高處墜落身亡；2018年10月，一位女遊客在滇池風景區乘坐高空索道時，從纜車中墜落掉入滇池身亡。
2019年6月，廣西平南縣佛子嶺景區玻璃滑道事故現場。新華社發
同為景區網紅項目的玻璃滑道，近幾年更是安全事故不斷。2020年8月，遼寧省本溪市桓仁滿族自治縣虎谷峽景區一處玻璃滑道因雨天過於溼滑，發生碰撞事故，導致1死20傷的慘痛後果；2019年10月，江蘇無錫華西村玻璃滑道，十幾人在雨天滑出軌道衝進樹林，造成2死多傷；2019年6月，廣西平南縣安懷鎮佛子嶺景區玻璃滑道，由於遊客下滑速度過快，撞破玻璃滑道護欄，導致一人不幸身亡，6人受傷；2018年8月，武漢木蘭勝天景區玻璃滑道造成1死3傷；同月，湖北省英山縣龍潭河谷滑道，因22人受傷而被定性為「較大涉險事故」。還有不少網紅項目，傷亡事故也時有發生。僅在2020年，國內就發生過兩起高空熱氣球墜亡事故。還有懸崖鞦韆、玻璃棧道、蹦極等等網紅項目，都曾曝出發生過安全事故。
河南萬泉湖景區網紅項目"玻璃橋"
新黃河記者粗略統計發現，僅2018年到現在，媒體公開報導的國內景區因設施引發的人身傷害事故，至少就有20餘起，大多集中在這些風險係數高的網紅項目上。而通過梳理眾多事故原因發現，要麼項目本身存在安全問題，比如滑道速度過快不易控制、繩索不夠牢固發生斷裂；要麼防護措施不到位，比如不給遊客穿戴必需的防護裝備，工作人員操作設備不當、提醒不到位等，均給遊客帶來安全隱患。
投資少、回報率高，網紅項目成景區「香餑餑」
雖然網紅項目事故頻發，卻不妨礙成為景區所熱衷的「香餑餑」，近年來在全國開設數量迅速增長。以玻璃滑梯、廊橋、棧道等玻璃懸挑項目為例，通過某點評網站搜索」玻璃滑道」「玻璃吊橋」等關鍵詞發現，僅在河南地區，就有太行風景區、雲臺山景區、伏羲大峽谷、竹林長壽山景區等20餘處著名景區擁有該類網紅項目，遊客評價大多為「刺激」「驚險」「壯觀」等。這一趨勢也發生在河北、湖北、湖南、廣東等地，各景區中玻璃項目如雨後春筍般冒出。
景區之所以熱衷於引進這些網紅項目，在於它們能在短時間內為景區「吸睛」又「吸金」。河南一4A級景區相關負責人告訴新黃河記者，為了吸引遊客增加收入，近兩年景區引進了玻璃吊橋、高空滑索等幾十個遊樂項目，收入增長了三四倍。這些驚險刺激的「網紅「項目，經抖音、小紅書等社交平臺的進一步放大後，迅速成為年輕人嚮往的」打卡「勝地。在抖音短視頻平臺上，一條遊客體驗玻璃吊橋的視頻，就能有數十萬的點讚量，被網友廣泛傳播。
新黃河記者調查發現，這些網紅項目都擁有迅速落地變現的能力，大多在投入產出率上表現誘人。一位從事玻璃滑道生產的廠家推廣人員告訴新黃河記者，在成本投入上，玻璃滑道常規報價約在2000元—4000元/平方米，長度區間多在300—1300米之間，按照最短長度300米、最低報價2000元計算，一條玻璃滑道的最低投資成本僅六七十萬元。在回報上，市面上玻璃滑道門票售價最低也要30元，只要一條玻璃滑道體驗人次達到2萬餘人，基本就可以回本。而對於一些日客流量達10萬人次的大型景區而言，幾乎在很短時間內就能收回成本。
建設投資門檻低，投資回本快，該類網紅項目在一家景區成功落地後，一大批景區則會跟風效仿，最後項目在全國遍地開花。然而，這些異軍突起的遊樂項目，既能夠帶動景區營收，也能夠輕易摧毀景區。一旦發生安全事故，會讓整個景區的高光與流量碎落一地。涉及安全事故的景區，輕則被約談整頓，重則關停調查。
設備生產缺乏統一標準，安全監管力度薄弱
在網紅遊樂項目不斷湧現的背後，缺乏行業規範、監管主體模糊，成為整個行業的通病。以高空滑索項目為例，在建造方面需要什麼手續？某大型滑索項目廠家的工作人員告訴新黃河記者，不需要什麼手續，只有企業標準，行業標準還沒出臺，「這類新興項目都屬於非標產品，可以根據客戶的需求定做，後期的年檢和保養做得好的話，一般不會出問題。」新黃河記者了解到，今年4月1日，國家標準的《懸空地板、踏步、步道及棧道玻璃》才正式實施，對玻璃項目生產作出具體的規定，各地正在陸續出臺相關的管理辦法。
產品生產標準缺失的同時，安全監管制度也存在空白。新黃河記者調查發現，部分網紅遊樂設備游離於監管之外。根據《特種設備安全監察條例》，大型遊樂設施指用於經營範圍的、承載乘客遊樂的設施，範圍規定為設計最大運行線速度大於或等於2m/s，或者運行高度距地面高於或等於2m的載人遊樂設施。特種設備目錄當中列明的遊樂設施應依特種設備標準，由市場監管部門負責安全監督管理。然而，對於一些新型網紅遊樂設施究竟是否納入特種設備目錄，不同地區市場監管部門也有不同的看法。以近日發生「奪命」事故的萬泉湖景區高空滑索項目為例，新黃河記者採訪林州市市場監管局特種設備科時，一位工作人員回應稱，滑索項目不屬於特種設備，不歸市場監管局負責，具體哪個部門負責監管並不清楚。
新黃河記者調查發現，在高空滑索、玻璃滑道、懸崖鞦韆等一些新型遊樂設施監管方面，有的地區市場監管部門已將這類設備納入特種設備目錄中進行監管，有些則認為不屬於市場監管部門工作。至於文旅部門，只負責旅遊安全管理指導工作，對景區也無法採取強制措施，對出了問題的景區，只能做降級或摘牌處理。
多地旅遊經營者表示，由於安全監管職權不清，部分遊樂項目只能「先運營再說」。一旦項目被納入特種設備目錄，就需辦理特種設備許可證，設備就要定期接受檢查，操作人員還需持《特種設備作業人員證》上崗，設備還有強制報廢年限要求，都大大增加了運營成本。新黃河記者調查發現，有些遊樂設施製造企業為了壓低製作成本，選用劣質材料，導致產品安全風險難控，景區為了壓縮經營成本，設備安全裝置或重要的易損零部件不能及時更換，操作人員無證操作、培訓不到位，都進一步增加了安全風險。
業內人士分析稱，要想從根本上解決問題，還得需要國家有關部門從法律、制度入手，圍繞玻璃滑道、吊橋、滑索的建設和安全問題，儘快出臺國家統一的建設安全標準，明確具體的監管部門，才能填補相關安全漏洞，杜絕悲劇事件的再次發生。
新黃河記者：郭吉剛 攝影：李鵬飛 編輯：呂冰
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