濱州北海森林城市規劃（濱州市被授予國家森林城市）

2023-07-12 19:21:47 2

見習記者王夢媛

12月7日，濱州市舉行「深入學習貫徹黨的二十大精神」系列主題新聞發布會，介紹全市自然資源和規劃工作有關情況。濱州市自然資源規劃局黨組書記、局長趙增永，黨組成員、二級調研員曲秀峰，黨組成員、副局長劉驥夫，黨組成員、市土地整理儲備中心主任王建波，黨組成員、副局長丁海廷，黨組成員、副局長唐全出席發布會，介紹濱州市自然資源和規劃工作情況，並回答記者的提問。

這十年，堅持規劃引領，不斷優化國土空間開發保護格局。構建「多規合一」的國土空間規劃體系，編制並實施了《濱州市城市總體規劃（2005—2020年）》《濱州市城市總體規劃（2018-2035年）》等多項總體規劃，科學論證濱州市生產、生活、生態空間範圍，劃定「三區三線」，高質量開展《濱州市國土空間總體規劃（2021-2035年）》編制，構築起城市未來發展的「四梁八柱」。編制《濱沾博惠同城化國土空間規劃》，搭建濱博沾惠「人字型」空間發展結構，打造黃河流域高質量發展「4 2」組群城市格局。強化中心城區「產城融合」的規劃與引導，高質量推動科創、高鐵等五大功能片區的規劃與建設，實現東、西城均衡發展。

這十年，堅持「國之大者」，堅守耕地保護紅線。全面推進耕地佔補平衡制度，有效補充重大項目等非農建設佔用耕地；嚴格落實永久基本農田管控，對重大能源、交通、民生工程不可避讓佔用的永久基本農田全部補劃到位。在全省率先建立全市域縣鄉村三級「田長制」，設立田長5420名，推進「高點視頻監控田長制App」空天地一體化自然資源監測監管系統全市全覆蓋，實現了耕地實時全覆蓋監測。持續加強土地衛片執法，推進農村亂佔耕地建房問題整治、「大棚房」清理等專項工作，堅決遏制違法違規佔用耕地行為，全市新增建設用地違法佔用耕地比例逐年下降，土地管理秩序持續向好。

這十年，堅持集約高效，推動城市發展由外延擴張式向內涵提升式轉變。2012年以來落實年度新增計劃指標25.63萬畝，批覆建設用地總面積29.23萬畝，累計供應土地32.11萬畝，有力保障了全市重要能源、交通、水利、民生事項等重大工程項目建設。建立建設用地增量安排與存量盤活掛鈎機制，推動資源節約集約利用，強化存量挖潛，積極盤活批而未供、供而未用、用而未盡、建而未投、投而未達標等閒置低效用地，多渠道、全方位釋放存量土地潛能，2019年以來累計盤活省自然資源廳下達閒置土地任務7889畝，在全省率先推行「標準地」改革，實現園區「標準地出讓」全覆蓋，出讓標準地294宗、2.19萬畝，建設標準廠房589萬平方米，助推高質量發展。

這十年，堅持守護綠水青山，持續改善城鄉生態環境。始終踐行「綠水青山就是金山銀山」，實施「山水林田湖草沙」整體保護和系統修復。以「林水會戰」為抓手，實施了沿海防護林、農田防護林、水土保持林和特色經濟林等林業生態工程，科學開展綠化，新增合格造林99萬畝、新建綠色通道2533公裡，完成水系綠化1916公裡，新建完善農田林網90萬畝，共建設沿海防護林9.35萬畝。建成省級森林鄉鎮8個、省級森林村居90個，11月2日，濱州市被國家林業和草原局授予「國家森林城市」稱號，全市再添一張靚麗名片。現有溼地27491.89公頃，列全省第4位，溼地保護率達50%。林業產業穩步壯大。與中國經濟林協會共建「冬棗產業示範區」「紅棗產業示範縣」「冬棗產業名鎮」，霑化冬棗、陽信鴨梨和無棣金絲小棗被認定為「國家地理標誌（原產地域）保護產品」。

這十年，堅持夯實自然資源基礎，以數字賦能持續推進改革創新。構建自然資源統一調查監測體系，高質量完成濱州市第三次全國國土調查和年度變更調查，掌握土地、礦產、森林、草原、溼地、水等資源狀況，形成自然資源「一張底圖」。不動產由過去多部門分散登記實現了統一登記，登記機構、登記依據、登記簿冊和信息平臺「四統一」，「一個窗口，一套材料、一套流程，網上聯辦」，累計辦理不動產登記78.55萬件，發放不動產登記證書26.5萬本，不動產登記證明37.6萬本。全面完成了「數字濱州」地理空間框架市縣一體化建設，開展全省地理信息公共服務平臺框架數據聯動更新（濱州），2019年以來連續三年獲省自然資源廳「五星級」好評。「智慧濱州時空大數據平臺」國家試點和「智慧無棣時空大數據平臺」省級試點通過驗收，城市「數位化」「智慧化」管理邁上新臺階。

這十年，堅持「以人民為中心」，聚力攻堅解決群眾「急難愁盼」。開展「開門聽訴」、縣級幹部帶隊「進企業送服務」活動，傾聽群眾訴求，讓企業第一時間獲得惠企政策紅利。實施建設用地「四個一日辦結」，在全省首創「雙清單雙承諾」用地規劃服務模式，推行「專班推動容缺受理幫辦代辦」機制。持續開展「網際網路不動產登記」服務改革，全省率先實現不動產登記「一網通辦」，打造了「就近辦、交即辦、自主辦、坐等辦、異地通辦」的「濱州五辦」模式。

下一步，濱州市自然資源規劃局將在市委市政府的堅強領導下，統籌好國土空間體系建設，堅決守牢耕地保護紅線，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，深化自然資源領域改革，強化重大項目支撐，推進資源節約集約利用，解決好民生實事，為促進全市經濟社會高質量發展、助力更高水平富強濱州建設作出更大貢獻。