陳一新部署（陳一新在學習時報發表署名文章）

2023-04-19 19:36:56 1

編者按

7月27日，學習時報頭版刊發中央政法委秘書長陳一新關於政法戰線政治建設的署名文章，從政治建設最根本的指南、最重要的要求、最急迫的問題、最突出的任務、最徹底的治本方略等五個方面進行了系統闡述。長安君為大家帶來文章全文。

把捍衛「兩個確立」做到「兩個維護」作為政法戰線政治建設的根本要求

中央政法委秘書長陳一新

政治建設是黨的根本性建設。黨的十八大以來，就加強政治建設作出一系列重要論述，為發展馬克思主義政黨建設思想作出了原創性貢獻，為新時代推進政治建設提供了根本遵循。加強政治建設是全面從嚴管黨治警的必然要求，是政法戰線永恆的重要課題。我們要堅持以加強政治建設為引領，深刻領悟「兩個確立」的決定性意義，堅定做到「兩個維護」，永葆忠誠乾淨擔當的政治本色，助推「中國之治」再創新奇蹟。

政治建設最根本的指南：用新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，增強政治上鑄魂強體的自覺

政治上的堅定源於理論上的清醒。新時代中國特色社會主義思想，是馬克思主義中國化時代化的最新成果，是中華文化和中國精神的時代精華，是指引中華民族強起來的思想旗幟，是引領全國人民向第二個百年奮鬥目標進軍的行動指南。我們要把學深悟透做實新時代中國特色社會主義思想作為自身的政治要求、工作需求、精神追求，增強黨的創新理論學習的內生動力，不斷在「學悟研用」結合上求實效，帶頭做新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者、積極傳播者、忠實實踐者。

堅持學悟結合促消化。堅持多讀原著、勤學原文、深悟原理，認真學習新時代中國特色社會主義思想的重大意義、科學體系、精髓要義和實踐要求，深刻領悟其對馬克思主義中國化時代化所作的原創性貢獻，深刻領悟「中國共產黨為什麼能，中國特色社會主義為什麼好，歸根到底是因為馬克思主義行」的真諦，真正做到學深悟透、入腦入心。

堅持學研結合促深化。準確把握新時代中國特色社會主義思想蘊含的馬克思主義認識論，不斷深化對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識和研究，自覺運用馬克思主義立場觀點方法，深化對「國之大者」的研究，深化對政法領域重大理論和實踐問題的研究，更好把握新時代政法工作規律。

堅持學用結合促轉化。弘揚理論聯繫實際的學風，努力把學習貫徹新時代中國特色社會主義思想的成果轉化為增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」的政治自覺，轉化為推動政法工作高質量發展的創新思路，轉化為推進政法戰線自我革命的有效舉措，轉化為防風險、保安全、護穩定的過硬本領，努力建設更高水平的平安中國。

政治建設最重要的要求：堅定做到「兩個維護」，堅決聽從以同志為核心的黨中央指揮

政法戰線要把做到「兩個維護」作為加強政治建設的重中之重，貫徹到履職盡責各方面全過程，堅決維護黨中央的核心、全黨的核心地位。

感情上衷心擁戴核心。以同志為核心的黨中央帶領全黨全國人民開創了中國特色社會主義新時代，開闢了馬克思主義中國化時代化的新境界，創造了實現第一個百年奮鬥目標的新偉業，開啟了向第二個百年奮鬥目標進軍的新徵程，中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。的崇高威望、領袖風範、卓越智慧、人格魅力、為民情懷，成為感召和激勵我們的巨大精神力量。我們由衷感到成為眾望所歸、當之無愧的黨的核心、人民領袖、軍隊統帥是黨之大幸、國之大幸、民之大幸，我們要始終以赤誠之心擁護核心、愛戴核心。

思想上時刻緊跟核心。面對百年未有之大變局，越是接近奮鬥目標，越是形勢複雜、任務艱巨，越要掌舵領航，越要發揮黨中央集中統一領導的定海神針作用。政法戰線要堅持不懈用新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，及時跟進學習貫徹新理念新思想新戰略，全面領會理解在關心什麼、強調什麼，築牢向核心看齊、聽黨中央指揮的思想根基，確保新時代政法工作始終沿著指引的正確方向前進。

政治上絕對忠誠核心。築牢政治忠誠是打造政法鐵軍的首要任務。做到「兩個維護」是政治忠誠的最根本要求。政法戰線要把做到「兩個維護」作為基本政治準則來遵守，作為根本政治要求來落實，作為最大的政治紀律和政治規矩來執行，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以同志為核心的黨中央保持高度一致。

行動上堅決捍衛核心。堅決做到「兩個維護」，必須落實到行動上。政法戰線要不折不扣貫徹落實好重要指示和黨中央決策部署，堅決聽從以同志為核心的黨中央指揮號令，做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決照辦、黨中央禁止的堅決杜絕；堅決反對破壞黨的集中統一領導的言行，堅決與影響黨團結統一的現象作鬥爭，堅決消除影響國家政治安全的風險隱患。

政治建設最急迫的問題：徹底肅清孫力軍政治團夥流毒影響，切實優化政法機關政治生態

嚴肅查處孫力軍政治團夥，充分表明以同志為核心的黨中央全面從嚴治黨的堅強決心。政法戰線一定要徹底肅清孫力軍政治團夥流毒影響，以案示警、以案促改、以案促治，以徹底「清毒」來淨化政法機關政治生態。

認清「清毒」緊要性。孫力軍政治團夥是對黨不忠誠不老實、「七個有之」的典型，是政治問題和經濟問題交織、極度腐化墮落的典型，是大搞特權、恣意妄為、頂風違紀違法的典型。徹底肅清孫力軍政治團夥流毒影響，是確保「刀把子」牢牢掌握在黨和人民手中的必然要求，是政法機關營造風清氣正的政治生態的當務之急。我們要從政治上深化認識，務必將徹底肅清流毒影響作為一項緊迫而嚴肅的政治任務來抓。

正視「清毒」複雜性。開展肅清流毒以來，各地各有關單位高度重視並取得了良好成效，但「清毒」任務還艱巨複雜。孫力軍政治團夥是嚴重危害黨肌體健康的毒瘤，流毒影響到一些地方和部門政法幹警。我們務必保持清醒頭腦，正視「毒症」之重、「毒灶」之廣，堅決避免出現肅清流毒影響「翻篇過關」「事不關己」「冷熱不均」等消極現象。

堅持「清毒」徹底性。肅清孫力軍政治團夥流毒影響，決不能「腳踩西瓜皮」，決不能「雨過地皮溼」，務必抓緊抓實抓到位。思想警示要到位，以案明紀釋法，營造反思、警示、警醒的氛圍。線索核查要到位，對中央通報中提及的問題、有關單位回溯揭批中發現的問題線索，必須深挖徹查。「人、事、案」排查處理要到位，全面排查與孫力軍政治團夥密切接觸交往的重點人員，嚴肅查處違紀違法行為。

政治建設最突出的任務：解決體制機制制度上的缺失問題，真正做到補短板、強弱項、堵漏洞、防風險

前車之覆，後車之鑑。加強政治建設，要深入剖析孫力軍政治團夥和黨的十八大以來政法領導幹部嚴重違紀違法問題的深層次原因，找到癥結所在，強化抓源治本，切實完善全面從嚴管黨治警的體制機制制度。

要解決「黨的絕對領導意識不強」問題。堅持黨的絕對領導是新時代政法工作的根本原則。過去一段時間，有的政法單位對《中國共產黨政法工作條例》學習貫徹不認真、不到位，黨的絕對領導制度不夠健全。要深入貫徹落實《條例》，從政治、思想、組織、作風上全面加強黨對政法工作的領導，貫徹落實到政法工作各方面全過程，充分發揮政法單位黨委（黨組）在執法司法中的領導作用。

要解決「理想滑坡」問題。黨員幹部腐化墮落歸根結底是理想滑坡、信念動搖所致。政法隊伍在和平年代既要面對「疾風、烈火」，又要面對諸多「誘惑、陷阱」，在理想信念這個「總開關」上決不能出問題。要把理想信念教育作為固本培元、凝心鑄魂的戰略工程來抓，引導政法幹部勤撣「思想塵」、多思「貪慾害」、常破「心中賊」，算清「政治帳、經濟帳、名譽帳、家庭帳、親情帳、自由帳、健康帳」，從中獲得防侵蝕、防蛻變的強大抗體，真正做到理想信念堅定如山。

要解決「帶病提拔」問題。選人用人上的腐敗和不正之風猶如慢性毒藥，對政治生態的破壞具有系統性和長期性。我們要嚴格執行黨的幹部政策，完善選人用人監督制約和責任追究制度，對「帶病提拔」實行責任倒查。要堅持把政治標準放在首位，做深做實幹部政治素質考察，突出把好政治關、廉潔關，對政治不合格的實行「一票否決」，以用人環境的風清氣正促進政治生態的山清水秀。

要解決「監督缺失」問題。失去監督的權力必然導致腐敗，這是一條鐵律。如果監督緊緊相隨，一旦發現苗頭性問題，及早提醒警示，就可能讓一些政法幹部迷途知返、懸崖勒馬。防止權力濫用，關鍵在完善監督制約機制，形成監督合力。要加強對領導班子特別是「一把手」監督，「一把手」既要自覺接受監督、又要重視抓監督。要增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰鬥性，提高發現和解決領導班子成員自身問題的能力。要嚴格執行中央八項規定，加強自上而下監督，用好內部巡查，堅決消除特權思想，鍥而不捨糾治「四風」問題。

要解決「牛欄關貓」問題。「牛欄關貓」是關不住的，空隙太大，貓可以來去自如。執法司法權專業性強、裁量權大，不織密紮緊制度籠子，腐敗現象就難以避免。要以全面深化政法改革為抓手，不斷完善執法司法權力運行機制和制約監督體系，真正用制度籠子管住權力。健全執法辦案權責清單，經常性開展執法行為和司法案件質量抽查、評查、倒查，完善人財物規範管理制度，嚴防以權謀私。增強制度執行剛性，嚴肅查糾隨意變通、惡意規避、無視制度等問題，嚴格執行新時代政法幹警「十個嚴禁」等制度，真正讓制度「長牙」「帶電」。

要解決「問責不力」問題。沒有問責，擔當就容易成為一句空話，全面從嚴管黨治警責任就落實不好。要敢於問責，認真貫徹《中國共產黨問責條例》，對黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力等情況，要做到失責必問、問責必嚴。要善於追責，健全執法司法責任追究啟動機制、辦案質量終身負責制、錯案責任倒查問責機制和懲戒機制，確保執法司法責任落實下去、板子能打到具體人身上。

政治建設最徹底的治本方略：不斷推進政法戰線自我革命，確保政法隊伍不變質、不變色、不變味

堅持自我革命，是以同志為核心的黨中央就如何跳出歷史周期率給出的第二個答案。開展政法隊伍教育整頓，是新時代黨的自我革命在政法戰線的有益探索。政法戰線要深入學習貫徹關於自我革命的戰略思想，鞏固深化政法隊伍教育整頓成果，堅定不移推進自我革命，永葆政法隊伍忠誠純潔可靠的政治本色。

要增強自我革命的思想自覺和政治主動。反腐敗鬥爭取得壓倒性勝利，但永遠在路上。當前，滋生腐敗的土壤尚未得到徹底剷除，形式主義、官僚主義、特權思想和特權現象仍然存在。政法隊伍中存在的突出問題，不可能僅靠一次集中性教育整頓就徹底根治，不能指望畢其功於一役。要增強自我革命的自覺性和主動性，把集中性教育整頓與常態化解決苗頭性問題結合起來，既猛藥去痾地集中解決突出問題，又經常打掃思想、組織、紀律、作風上的「灰塵」，在治小病、治未病上下功夫。

要把握自我革命的目標要求和基本任務。堅持自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高，永葆黨的先進性和純潔性，使政法「刀把子」永不生鏽。堅持自我淨化，保持反腐敗高壓態勢，堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，清查對黨不忠誠不老實的「兩面人」，深查執法司法腐敗，嚴查黨的十八大以來不收斂不收手的腐敗，以清除害群之馬維護政法隊伍肌體健康。堅持自我完善，用制度補短板、強弱項、堵漏洞、防風險，努力實現「不敢腐、不能腐、不想腐」一體推進目標。堅持自我革新，堅決破除一切不合時宜的思想觀念和體制機制弊端，堅決糾治形式主義、官僚主義，堅決整治不正之風尤其是頑瘴痼疾。堅持自我提高，加強思想淬鍊、政治歷練、實踐鍛鍊、專業訓練，不斷提升政法隊伍能力素質。

要掌握自我革命的重要原則和主要策略。堅持黨的領導和解決黨內問題相統一、組織推動和個人主動相結合、政策原則性和策略靈活性相統籌，促進自我革命的具體實踐走深走實。堅持上下聯動，把加強頂層設計與鼓勵地方探索結合起來，加強黨的領導、注重上級督導，構建「以上督下、以下促上」的聯動機制，做到全鏈條發力、全系統推進。堅持寬嚴相濟，把「自查從寬」與「被查從嚴」結合起來，既以「自查從寬」來引導，又以「被查從嚴」來倒逼，統籌運用「四種形態」，達到教育大多數、懲處極少數的目的。堅持破立並舉，把突出問題整治與建章立制結合起來，既刮骨療毒、又抓源治本，善於集成有效創新舉措並上升為制度機制。堅持內外互促，把自我革命與人民監督結合起來，積極探索接受人民監督的新形式新舉措，全心全意當好人民公僕，始終做到對黨忠誠、不負人民。