縣海事局一周工作安排（34好人微訪談）

2023-04-22 23:34:48

節目現場。 惠州日報記者劉豪偉 攝

今日是第九個世界海員日。

取消12項行政許可和檢查項目，連續13年開展水上交通知識進校園活動……6月21日上午，惠州文明網「好人微訪談」節目走進惠州海事局。惠州海事局臨時黨委書記、局長鍾振斌，船員管理處處長卓曲星，指揮中心副主任、志願者代表劉振，中海油服船員主管（輪機長）張世東圍繞「惠民海事為人民 文明創建惠民生」主題與廣大網友展開交流互動。

惠州海事局堅持「惠民海事為人民」理念，贏得廣大群眾的稱讚，收穫了眾多榮譽。近年來，惠州海事局獲得「惠州市文明創建示範點」「惠州市文明單位」及「廣東海事局文明機關」「全國五一勞動獎狀」「全國模範職工之家」「全國交通運輸行業文化建設卓越單位」等多項榮譽，為該局創建省級文明單位打下了基礎、堅定了信心。

重點

服務好惠州石化產業發展

「惠州海事局是惠州市水上交通安全監督管理的主管機關。」當談到惠州海事局的基本情況時，鍾振斌介紹說，惠州海事局前身最早可追溯到解放初期，也就是1950年的「東江船舶管理所」，後經多次改革，於2000年1月正式組建成立惠州海事局，具體工作涉及船舶管理、船員管理、通航環境管理、防汙染監督管理、口岸管理、船舶防颱風和水上搜尋救助等。

據了解，惠州海事局在大亞灣、惠東、惠城設立了3個海事處。惠州市政府下屬事業單位——惠州市海上應急搜救中心也掛靠該局管理。「惠州海事局轄區海岸線長281.4公裡，海域面積4520平方公裡，東江內河通航裡程209公裡，2018年轄區船載貨物吞吐量達到9686萬噸。此外，2016年中海油南海東部石油鑽井平臺海事業務也由廣東海事局授權惠州海事局進行監管。目前在南海東部水域已有7個油田和2個天然氣田投產，擁有26座固定平臺、6艘FPSO浮式生產儲油卸油裝置，離珠三角東部沿岸最近約90海裡，最遠約160海裡，年產石油1000多萬噸、天然氣61.7億方，每年往返平臺輔助船舶3400餘艘次。」鍾振斌說。

為助力惠州打造成珠江東岸新增長極、粵港澳大灣區高質量發展重要地區和國內一流城市，惠州海事局做了大量工作。「著力服務大亞灣世界級石化基地建設，著力落實《粵港澳大灣區發展規劃綱要》。」鍾振斌介紹，為服務我市石化產業發展，該局成立了「液貨船安全和防汙染工作室」，開展危險品海事監管規律研究。同時，加大防汙染硬體設施建設力度，目前已建成惠州船舶交通管理系統（VTS）、大亞灣兩級溢油汙染監視監測系統、惠州海事監管基礎和溢油應急設備庫。

此外，該局還鼓勵社會力量加入防汙應急隊伍建設，轄區企業配有亞太地區功能最齊全、裝備最先進的專業應急環保船（「海洋石油258」），有3家船舶汙染清除單位取得部局頒發的一級資質，社會化專業應急能力在廣東省位居前列，僅中海油環保服務公司就配備了價值超過4億元的船舶汙染應急設施及物資。

在落實《粵港澳大灣區發展規劃綱要》方面，惠州海事局積極推動有關舉措落地。「首先是推動海上國際貿易便利化。」鍾振斌介紹，該局還從支持香港機場第三跑道建設、助推海洋休閒產業建設、保障海洋油氣資源開發、推動提升惠州港競爭力、推進海洋應急搜救能力建設幾方面入手落實，其中包括配合做好開通香港-深圳-惠州-汕尾海上旅遊航線的海上通航環境論證以及口岸管理等工作。

簡政

取消行政許可和檢查項目12項

為落實轉變職能、簡政放權的總體要求，惠州海事局踐行「惠民海事」理念，出臺了涵蓋取消行政許可和行政審批、停徵涉企行政性收費、提質增效為企業減負等內容的便民利民10項舉措。其中包括取消行政許可和檢查項目12項，停徵或減徵費用每年為相關企業減負近1000萬元，切實減輕本地造船及航運企業負擔。

「為落實好『放管服』工作，我們著力打造幸福船員『口袋工程』。」卓曲星舉例說，船員申請證書一律免工本費，考試採取減費降負措施；船員證書可在網上申請，並享有郵寄服務，除了國際航行船舶船員證書需向較大城市海事機構申請以外，其他沿海航行各等級船員證書均可在國內任一授權的海事機構進行網上申請，船員上下船任解職及信息採集、補錄等都可在各港口碼頭就近的基層海事處進行申請。

對惠州來說更便利的是，惠州海事局自籌資金在博羅執法大隊率先建設了國內首批內河船員遠程示範考場，內河船員可預約報名、隨到隨考，考試組織由傳統的「統一考試」轉變為「個性化定製」，服務範圍包括惠州、河源、東莞等地東江流域內河船員。船員可根據自己的時間，靈活方便地報名考試，船舶航經、停靠東江流域或船員休假時，可通過電話等方式預約報名。

對此，張世東深有體會。「現在到海事局辦事方便了很多。」張世東介紹，大家不僅能通過惠州海事局提供的微信群、微信公眾號及時掌握最新海事政策法規，還能通過電話方式諮詢。現在到海事局辦事基本上是到了就能馬上辦，最多跑一次，辦事效率很高，根據需求還會提供延時服務，船員不用來回跑，節省了很多時間和金錢。

「有件事情讓我印象特別深刻。」張世東說，去年，該公司「海洋石油681」船拖航前往新加坡，有位船員的培訓合格證書馬上到期，但他的崗位又比較特殊，如不能及時換證將影響拖航計劃。當時已是晚上下班時間，他試著與海事局政務中心取得聯繫，並把實際情況詳細說明了一下。沒想到惠州海事局開通了「綠色通道」，從受理、審核、審批，短短1個工作日就完成了換證工作。「當我拿到船員證書時，心情很是感動，真實感受到了咱們海事局急船員之所急，為船員辦實事的精神。」

針對下一步的文明創建工作，惠州海事局將從以「敢為天下先」的膽氣打造「最美形象」、以「善為天下先」的銳氣做實「最美服務」、以「能為天下先」的豪氣贏得「最美口碑」三個方面抓好落實。鍾振斌說，該局將進一步健全創建工作長效機制和動態管理機制，實現文明創建工作科學化、制度化、規範化；同時深入落實「放管服」要求與始終堅持「促惠解」原則相結合，進一步落實惠民便民舉措。

應急

3年處置海上險情51起救助324人

海上搜救工作的重要性不言而喻。對此，劉振深有感觸。「海上搜尋救助工作是海洋經濟發展和海上活動的重要保障，也是保護人民生命財產安全的最後一道防線。」劉振認為，要實現對海上遇險船舶的有效救助，必須依靠一套行之有效的救助體系和一支訓練有素的救助隊伍。近3年來，惠州海事局已累計成功處置海上險情51起，涉及遇險人員333人，成功救助324人，救助成功率達97.3%，高於全省平均救助成功率。

去年9月，惠州海事局成功防抗了超強颱風「山竹」，全力保障了轄區有史以來在防颱風期間拋錨船舶數量最多的一次——299艘船舶的安全，實現了零事故、零傷亡、零汙染的防颱風目標。「值班人員通宵堅守，徹夜作戰，隨時應對各種突發狀況。」劉振介紹，2018年9月16日凌晨起，惠州轄區風力逐漸增大到10級以上，船舶陸續出現走錨等險情。當晚11時10分左右，指揮中心值班員發現一艘「海洋石油202」船發生走錨現象，經核實得知船主拖纜斷裂，船舶失控走錨，逐步向深圳大鵬東家灣附近漂移，可能危及深圳大亞灣核電站安全，情況十分危急。

險情確認後，該中心按照規定立即向省海上搜救中心和市政府報告相關情況，並將險情通報深圳海事局，請求協助救援，最終成功協調3條大馬力拖輪起錨趕赴救援，確保船上73人的安全。「像這樣的走錨險情，我們一共成功指揮處置了20艘次，確保了112名涉險人員的安全。」

打造這樣一支訓練有素的救助隊伍，海員不僅要有強健的體魄、嫻熟的專業技能，還要具備良好的心理素質、較強的環境適應能力和應對突發事件的應變能力。「我們要成為海洋強國，必須重視海員隊伍建設，更加強調海員是國家一支重要戰略力量的理念。」卓曲星介紹，2010年，國際海事組織（IMO）決定將每年6月25日命名為世界海員日。今日是第九個世界海員日，國際海事組織確定今年的「世界海員日」主題為「船上工作性別平等」，強調女性可獲得在更廣泛海事領域就業的機會，特別是從事海員職業。

惠州日報記者劉豪偉 特約通訊員蔡俊楊