打惡除霸名單日照東港（山東日照嚴查涉黑涉惡腐敗問題）

2023-04-18 18:21:52 1

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打惡除霸名單日照東港

山東日照嚴查涉黑涉惡腐敗問題，強化基層組織建設

亂糟糟的村風氣正了

3月24日，山東省日照市東港區秦樓街道召開警示教育大會，集中觀看警示教育片《越線的代價》。片中違紀違法黨員幹部聲淚俱下的自白、痛心疾首的懺悔，給街道黨員幹部打了一劑「清醒針」。

秦樓街道秦家樓村黨支部原書記秦泗剛，村黨支部原委員、會計潘兆峰是片中的主人公。兩人由曾經的「看片人」淪落為今日的「片中人」，還要從一場上訪風波說起。

當選四天即被舉報

「我們要舉報村黨支部書記秦泗剛，村裡的拆遷工程有問題。」

「他獨斷專行、作風跋扈，搞『一言堂』，村裡大事小事他一個人說了算，土石方工程想給誰就給誰。」

「對，村裡工程項目也不公開，這中間肯定有貓膩。」

……

2018年2月8日是農曆小年，當人們忙於祭灶過節之時，秦樓街道信訪辦卻被來自秦家樓村的70餘名上訪村民圍了個水洩不通。就在當天，東港區紀委監委也收到了反映秦泗剛相關問題的舉報信。此時距秦泗剛換屆連任僅過去4天。

群眾舉報是否屬實？東港區紀委監委立即成立調查組進駐該村展開調查，隨後，秦泗剛任性用權的違紀違法事實漸漸浮出水面。

「秦家樓村長期存在以魏州、魏朋為首的涉黑涉惡犯罪團夥，他們經常糾集社會閒散人員霸佔工地、毆打村民、勒索錢財，民怨極深。」調查人員表示，「秦泗剛作為村黨支部書記，不但不制止不反映，反而多次收受魏州所送現金共計5萬餘元，為其謀取土石方工程提供便利和保護。村民對此深惡痛絕，卻敢怒不敢言。」

經查，秦泗剛在任秦家樓村黨支部書記8年間，始終把持村務、霸佔村裡資源，並以承攬工程、辦理徵地手續為由，索要、收受他人購物卡、加油卡、現金等共計11萬餘元。2018年6月22日，秦泗剛被開除黨籍，同年8月13日，秦泗剛因受賄罪被依法判刑。

「老好人」被撕掉偽裝

秦泗剛「倒了」，調查卻並沒有到此結束。辦案人員發現秦家樓村村民集體上訪，是有人在背後推波助瀾。這個人就是潘兆峰。

潘兆峰是村裡出了名的「老好人」，他不但熟知村情，也因職務之便結下不少「人緣」。於是，在2018年的村「兩委」換屆選舉中，潘兆峰便有了與秦泗剛「爭一爭」的想法。

「開始想通過關係拉票，但效果不明顯，乾脆直接拿錢買，一個黨員1000元，準備了5萬元。」潘兆峰交待。但事與願違，秦泗剛繼續連任，這使潘兆峰賄選的錢也打了水漂。於是，潘兆峰便打起了煽動村民上訪進而拉秦泗剛下臺的「算盤」。

為查明真相，調查人員及時與村「兩委」成員、原村幹部及村民代表一對一談話，宣傳紀法知識，並通過查詢信訪線索記錄、銀行記錄、相關人員往來情況等，又發現潘兆峰存在剋扣拆遷賠償款、貪汙賑災捐款等違紀違法問題。

「最早一次是2004年，村裡讓我去負責果園補償，我就以合夥費名義，扣留了8000元的手續費。」潘兆峰說，欲望的「閘門」一旦打開，便一發不可收拾。

2010年，秦家樓村村民向玉樹地震災區捐款11530元，潘兆峰偽造捐款單據將這筆款項據為己有；2011年，市相關部門在該村進行土地儲備核查評估時，潘兆峰將自家大棚和苗圃虛列了一些農作物，套取補償款1萬餘元；潘兆峰還利用兼職銀行代辦員便利，將集體資金存入個人帳戶，累計賺取利息10萬餘元……

2018年7月26日，潘兆峰被開除黨籍，並於同年10月29日被依法判刑。

整治軟弱渙散黨組織

事件雖已平息，但秦家樓村黨組織渙散無力卻是顯而易見的事實。「這起集體上訪事件背後，夾雜著拆遷工程之爭、個人私怨之爭等多重利益糾葛，暴露了該村乃至全區部分基層黨組織建設薄弱、外部監管乏力、內部管控缺失、制度執行流於形式等諸多弊端。」東港區委常委、區紀委書記、區監委主任盧寶安表示，要以案為鑑切實強化基層政治建設，重塑堅強戰鬥堡壘。

為抓好該村黨組織整治工作，在民主測評、組織考察的基礎上，區委選派區司法局幹部駐村擔任第一書記，並充實了兩名村黨支部成員。區、街道、村三級聯動，成立工作組逐一分析該村黨組織軟弱渙散原因，建立整治臺帳，明確責任人。

「村裡原先比較亂，忽視政治建設、紀法意識淡薄等問題比較突出，我們就有針對性地規範黨內生活，完善村務公開和民主管理。街道也出臺了制度規範，進一步加強對村幹部的監督和對普通黨員的教育管理。現在，村裡的黨組織變強了，與村民的距離也更近了。」新到任的第一書記申作釗介紹，現在村民有關房屋置換、拆遷補償、贍養糾紛等各類問題都隨時向村幹部諮詢。從去年8月到任以來，僅經他協商解決的問題就達80餘起。

此外，該區還由點及面，深入剖析秦家樓村黨員幹部違紀違法案例，深入查找問題根源、產生原因和教訓警示，在全區通報曝光。同時，全面排查全區基層黨組織建設、財務管理、制度執行等方面和重點領域存在的漏洞，對村級重要事項決策、村務公開、集體資產處置等27項權力逐一分解，梳理出廉政風險點1635項，制定防控措施3270項，狠抓整改和落實。

「以前村裡亂糟糟的，我們真是吃不安穩、睡不踏實。現在好了，貪官被查了，新上任的村幹部作風好了，村風也正了，我們日子會越來越好!」70多歲的村民秦大爺笑著說道。(本報通訊員 雷克 柳陸青)