優化營商環境強化部門協同（讓營商環境更優）
2023-07-11 13:54:33 3
湖北日報訊 圖為：湖北日報全媒記者唐曉安朱惠通訊員張敏謝威
圖為：到轄區企業現場講解武漢戶籍新政。
圖為：社區民警羅丹到轄區幼兒園為孩子們上安全課。
圖為：公安分局在商場設立警務自助服務區，這是民警在教群眾使用。
圖為：民警上門為企業職工安裝電動車防盜芯。
創業27年，武漢開發區已從一片坡嶺起伏的荒野，變身工廠林立、車水馬龍的大都市，成為我國汽車產業聚集度最高的地區之一。在武漢西南，這座年輕富有活力的現代新城，巍然聳立。
目前，這一中部最早的國家級開發區之一、曾經的內陸「小特區」，正加速轉型發展，開展「二次創業」，全力打造「四個環境」：山清水秀的生態環境、宜居宜業的生活環境、高效便捷的營商環境、公平正義的法治環境。
作為城市安全的守護者，武漢開發區（漢南區）公安分局以打造全國企業最滿意平安開發區為目標，不斷想真招、出實招，在「網際網路 」警務、上門貼身服務方面做出了特色，得到企業、市民稱讚。「為公安部門和開發區點讚！」東風汽車總務處佘中華表示，辦事更簡便明了，發展環境更好，企業在這裡就能安心幹起來。
近來，該區「一感兩度兩率」（群眾安全感、治安狀況滿意度、公正執法滿意度、平安創建知曉率和平安創建參與率）測評，始終在全市保持前列。「圍繞園區轉，圍繞項目幹。服務企業，創造最佳營商環境，讓各種創新要素充分湧流，是開發區第一使命。我們將持續努力，讓城市更平安，讓市民更有安全感，讓企業更方便，不斷推動經濟高質量發展。」該局相關負責人表示。
圍繞園區轉圍著項目幹專管民警提供保姆式服務
2017年2月15日，武漢開發區（漢南區）公安分局選派5名專業性強、業務熟練、多年在基層所隊擔任領導的民警擔任園區專管民警，專門負責園區治安、交通、消防等工作，切實解決園區經濟發展過程中矛盾糾紛化解不落實、各方協調不到位等問題。
園區治安由原來的多頭管理，變為專管民警一線牽。
今年56歲、從警38年的周長剛，就是這5名園區專管民警之一。5月23日，湖北日報全媒記者見到周長剛時，他剛剛風塵僕僕地從工地回到辦公室。短短15分鐘，就有七八個電話，全是找他協調項目施工糾紛。周長剛說：「當前，武漢開發區正處於『二次創業』大發展期，各園區落戶重大項目多，確保重大項目早開工、早建設、早投產，是我們的神聖使命。作為專管民警，我的職責就是做好智慧生態城園區相應協調工作，保障相關項目按期完工，早投產、早見效。」
武漢開發區智慧生態城地處該區地理中心，滬蓉、漢洪高速穿境而過，面積近90平方公裡，形似一片樹葉，可謂「車都之心」。園區規劃建設網聯汽車小鎮、機器人小鎮、夢想小鎮、金融小鎮、康養運動小鎮等。夢想小鎮正在修建創新服務中心，由5棟貝殼式建築組成，總建築面積12.7萬平方米。包括大學生創業基地、商務辦公區、政務服務區和商業綜合體，將成為留漢大學生創新創業的發源地、世界500強總部企業研發中心的集聚地和武漢開發區產業轉型升級的示範區。目前創新服務中心正在打地基，地下室已做好，還在做配套的青年城，有住宅1600套，其中大學生安居房1000套，大學生租賃房和專家公寓600套。今後，智慧生態城將打造成國際化智慧城市示範區、慢生活休閒體驗區。
去年，武漢開發區完成固定資產投資869億元，其中，智慧生態城完成53個億。今年，智慧生態城目標是58個億。
企業來了，項目開工了，需協調的事項隨之而來。
5月22日上午，周長剛連開3個協調會。原來，市政集團要在漢洪高速東邊修一條明渠和出行輔道，開挖明渠土方和施工建築材料一時沒地方堆放，就佔用了緊鄰中建三局的項目用地，引發矛盾。經過協調，市政集團出具承諾書，保證3個月內完工清場，將佔用的地方還給中建三局，不影響中建三局項目的工程進度。周正剛告訴記者：「這是兩好合一好，因為中建三局項目上有根高壓電線桿需要遷改，項目才能施工，但按正常程序報批遷改，至少得幾個月，正好借著這次協調，把遷改事項與市政集團的項目一起申請，大大縮短電線桿遷改時間。」
隨後，周長剛又趕往另一現場，處理涵洞淹水的問題。只見小軍山和漢洪高速一下穿隧道，積水沒過車輪，車輛行人無法通行。「只要一下大雨，這裡就得用抽水機往外抽排。」查明原因後，周長剛把相關單位及當年道路設計單位叫到一起，會商解決方案。
還有協調奧山項目地下山體爆破工作，指導清大萬博實驗學校改造消防工程，打開漢洪高速兩邊的下匝通道方便出行，協調開工項目與當地農民之間的糾紛……面對這些棘手問題，周長剛笑著說，園區重大項目有26個在建，有9條路在修，難免互相打攪，需要多方協調，但只要民警是以一片公心處之，問題其實都好解決，大家都會理解支持。
記者注意到，在周長剛手機微信群裡，園區工作群置頂在最上面。不時有人在群裡向他反映問題，周長剛都一一回應。
據了解，向企業園區派駐專管民警提供保姆式服務，讓民警成為貼身管家，這在武漢尚屬首次。
5 2 白 黑窗口警花細微之處顯柔情
「終於在武漢開發區落戶了，謝謝賈警官！」2017年10月，武漢落戶政策進一步放寬，20多歲的小王（化名）終於拿到期盼已久的武漢市戶口。
小王口中的賈警官，是武漢開發區政務中心服務窗口警花賈殷。已在窗口工作10年的賈殷介紹，小王學歷為大專，在2017年5月新政出臺時，無法達到「35歲以內、全日制本科學歷」落戶條件，她只能走「非本市人員戶籍遷入」這條路，即「在武漢開發區連續工作滿兩年，單位繳納兩年社保」。但當小王把材料遞交到窗口時，賈殷發現，她是與一外地公司籤的聘用合同，然後派到武漢分公司上班，且社保不在武漢開發區繳納，因此無法滿足遷入條件。
望著小王遠去失望的背影，賈殷卻一直把她記在心上。
2017年10月，武漢落戶新政出臺，落戶條件放寬為「40歲以內，全日制大專以及非全日制本科學歷可落戶」。新政一發布，賈殷立即給小王打電話。第二天，小王來到窗口辦理了手續，並成為該新政首批獲益者。
隨著武漢開發區招商引智環境不斷改善，落戶政策逐步放寬，政務中心窗口落戶業務量隨之猛增。
「以前，一天僅辦理10餘起落戶業務，去年5月新政實施後，高峰期一天收件上百件，辦公室堆滿一箱箱落戶申報材料。」賈殷說，以前窗口業務量較少，市民只是辦個身份證，補個戶口本，偶爾有人來辦理投靠落戶。現在新政出臺後，窗口工作人員都是連軸轉，「5 2，白 黑。」一個申請人的資料少則五六頁，多則十餘頁，這意味著，高峰期，每天有近千頁材料等待著窗口人員逐頁審核。為儘可能減少審核日期，窗口人員常常忙到深夜，甚至通宵達旦。
服務大學生的同時，企業員工也是政務窗口的重點服務對象。武漢開發區有1.5萬家企業，年產值過百億企業達6家，「世界500強企業」達54家，平時各企業訂單爆滿，員工需經常加班加點工作。
賈殷和同事為此經常到企業車間服務，宣講落戶新政，教大家如何遷戶口等。每月，賈殷都會去東風本田宣講最新政策、上門收件、發放準遷證。「由於需要辦理落戶的員工較多，企業每月分批給員工辦戶口，我們定期上門收件審核，員工零跑路。」
審核，考驗政務窗口人員耐心，更考驗窗口人員的細心。
今年4月10日，賈殷在窗口辦理戶政業務時，一中年男子向賈殷詢問非本市戶籍人員落戶政策。該男子稱，不是他本人落戶，是替侄女諮詢，說著拿出侄女廖某（化名）相關材料。材料顯示，廖某已在武漢就業並繳納2年社保，符合落戶政策。但當賈殷細心檢查廖某社保憑證時發現，其社保憑證條目雖與正常無異，都蓋有公章，但憑證日期欄是空的。「這應是偽造的社保。」帶著質疑，賈殷將情況立即向上級部門匯報。經核實反饋，廖某曾使用假學歷辦理過戶籍業務，後被識破並被列入誠信黑名單，5年之內不許辦理戶籍業務。
擔心廖某再次逃避處罰，賈殷以領證為由，要求廖某在一星期後到窗口領取她的準遷證，4月25日下午，按照通知，廖某如約來到窗口領證，賈殷在核驗廖某身份無誤後，以需電話通知分局批辦為由，讓廖某等待，同時電話聯繫分局，很快，周邊巡邏警力趕到，將等待「準遷證」的廖某控制。
賈殷的同事紛紛點讚：「街面檢查站是巡邏防控守好城門，她就用一雙火眼金睛，在政務窗口守好城門。」
數據跑腿智慧服務武漢開發區探索「無人警局」
開發區不少大型企業園區面積大，廠房車間距員工宿舍較遠，很多員工常騎電動車出行。
2016年，全新改版後的「平安車都」微信公眾號上線，東荊街烏金工業園有員工反映，由於每天下班很晚，平時沒時間安裝防盜晶片，上下班期間又擔心電動車被盜，希望分局能推出相應服務。
令員工們沒料到的是，民警第二天就帶著安裝電動車防盜晶片的相關設備，來到工業園，在該工業園電動車停放處，數百電動車停放得整整齊齊，民警上前挨個查看，將放在電動車簍子裡的預約單回收登記，並逐個安裝防盜晶片。
當天，民警共為烏金工業園27家中小企業安裝防盜晶片200餘臺。
該局內保大隊民警雷利萍介紹，企業只需通過「車都微警局」網上預約，就有民警上門發放預約申請表，企業員工只需將填寫的申請表放在電動車上，民警將逐個回收申請表，並給電動車安裝防盜晶片。截至目前，該局為轄區東風乘用車、貓人等40餘家企業安裝防盜晶片3700餘臺次。依託電動車物聯網系統，破案33起、抓獲14人。
據介紹，升級改版「車都微警局」平臺已匯集155個大大小小的警務服務事項，關注的「粉絲」超過10萬人。
服務重大賽事、演出和企業促銷等活動，是武漢開發區公安部門一項重大使命。
2017年11月，首屆世界飛行者大會在漢南舉行，每天吸引超過10萬人次現場觀看，停車成了難題。分局提前與通航產業園區溝通，讓觀眾通過「車都微警局」即可提前預約停車位。
「開發區一年到頭各類重大體育賽事多，各類演出活動也多，僅去年就舉辦233場大型活動。」分局相關負責人介紹，活動安保工作及交通分流方案等，都會通過「車都微警局」向市民發布提示，並開闢電子購票卡包服務，參觀演出或比賽者只需用手機掃描，就可以實現安檢進場。
同時，企業只需輕點滑鼠，網上預約在線辦理公安事項，就有民警上門量身定製大型活動安保方案。
位於開發區的格力武漢電器公司每年都會舉辦巡展促銷活動，吸引大批消費者，高峰時現場人流10餘萬人。這樣大型促銷活動，如何保證安全有序？
2017年9月，格力武漢電器公司銷售經理劉駿提前4天通過網上平臺提出活動報備申請。申請信息剛發出去沒多久，就有民警上門調研，與企業面對面溝通安保工作預案。「一個企業內部的促銷活動，公安分局如此重視，通過『車都微警局』這樣的網上平臺，就為我們訂製了詳細安保計劃，真讓我出乎意料。」劉駿激動地說。促銷活動當天，儘管人流量大，但秩序井然。
把各項服務做在前面，讓市民不需煩心求助，這是武漢開發區警方努力的方向。
為方便市民出行停放車輛，武漢開發區公安分局在經開萬達、協和醫院西區、東風公司地鐵站旁邊等地，建了13個免費智能停車棚，供市民免費停放。記者看到，停車棚四個角上均有攝像頭，市民刷身份證停車取車，分局後臺會顯示停車記錄，一旦有警情發生，會自動報警。
為方便市民辦理護照加籤，開發區公安在人口往來密集的經開永旺商場，開設了自助服務專區，配有港澳通行證自助加籤機，市民逛商場的同時，可以順便自助辦理港澳通行證加籤，現場出件，非常方便。
同樣，為方便市民處理交通違章，開發區公安在經開永旺商場，又增設了易站通交通違法處理機……「這是第一批在商圈投放的自助服務機，後期還會在社區、醫院等地投放。」武漢開發區公安分局相關負責人介紹，今年，武漢開發區還將探索建設「AI警局」（人工智慧警局），根據企業和居民群眾需求進行有針對性的個性化設置，除了內設辦理證照的自助設備，還可以實現一鍵報警等多項智能警務服務。
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