旅遊規劃遊客量（年接待量超600萬旅遊總收入達49億這個偏遠貧窮村寨是如何做到的）

2023-07-12 20:50:20 2

曾經的西江千戶苗寨由於位於雷公山深處，人多地少、生產生活資源匱乏、交通不便，是一個偏遠且貧窮的苗寨。2008年，千戶苗寨走上了旅遊開發的道路。到2017年，西江千戶苗寨已經實現遊客接待量超600萬人，旅遊綜合總收入達49億元。如今，成為產業興、百姓富與民族文化傳承創新動力強勁的美麗村寨，而其發展中所形成思想智慧、知識經驗、方式方法、策略措施等，也被總結成「西江經驗」，值得我們深入學習思考。

「西江模式」的基本特點

「西江模式」具體指的是自2008年以來，以苗族特色文化資源為載體，以旅遊開發作為發展導向，在經濟、社會、文化、經營、脫貧等方面產生規模化效應所形成的一系列經驗和可以操作的運行體系。簡而言之，「西江模式」是民族文化在旅遊上合理利用與開發的高效組織方式。

文化保護是西江苗寨確保持續發展的關鍵。十年來，西江苗寨堅持「發展式」的保護理念，著重激活苗族優秀傳統文化的內在基質和創造活力，以行動開展保護，以旅遊開發促進文化的價值再生、價值聯動。

旅遊大開發不久，西江苗寨制訂出臺《西江千戶苗寨文化保護評級獎勵辦法》，以「人人都是文化主人，個個參與文化保護，家家成為民俗博物館，戶戶都是文化保護場所」為落腳點，探索「景區集中管理，家庭分散保護」的運作機制，建立起「全面普查，完整保護，鎮村複查，兌現獎勵」的長效管理機制，讓廣大村民在參與旅遊中實實在在地受益，從而充分帶動其參與保護民族文化的積極性。

共生共建共榮的發展之道

在開發旅遊之前，村民是西江苗寨最大的社區主體。旅遊開發後，隨著商戶、遊客的大量進入，「多元共生」成為西江苗寨最大的社會特點。這些主體在西江都以旅遊為生計之源，形成旅遊興旺則大家興旺、旅遊衰敗則大家衰敗的「旅遊命運共同體」格局。

因此大家結成了必須圍繞旅遊凝心聚力的緊密關係，這種關係有的轉化成為具有剛性約束力的規章制度，有的轉化成為新的村規民約，有的則轉化成為思想要求和禮俗規範，形成維護西江苗寨景區建設、苗族優秀傳統文化保護、脫貧致富責任擔當等的社會共識和文化條件。

十年來，西江苗寨之所以沒有發生重大旅遊事件，很大程度上得益於多主體共生共建共榮的發展初心和系統安排。

對民族文化高效的市場化運作

就本質而言，旅遊業其實是一種市場化的經濟活動。市場以強大的需求功能，自我強大的調節作用和對各種資源要素的優化配置，對旅遊發展的做大做強尤為至關重要。

2009年隨著國有旅遊企業西江千戶苗寨文化旅遊發展有限公司的成立，西江旅遊發展就走上全面的市場化、企業化的運作軌道。經過十年時間，旅遊的充分市場化促使西江苗寨在品牌塑造、綜合收入、遊客量等方面成效顯著，為村寨發展及其群眾的脫貧致富打開了良好的發展局面。

旅遊發展紅利的全民共享

旅遊是高度市場化的產物，由於諸多原因，在旅遊發展的過程中，民族地區居民百姓進入市場、參與市場的意識和能力有一個長期培育、發展、成熟的過程，在確保旅遊發展「市場效率」的基礎上，如何確保全體村民在旅遊開發過程中實現人人都受益，戶戶都獲利，共享旅遊發展紅利，進而實現全民奔小康，對旅遊開發者無疑是極大的挑戰。

西江苗寨景區管理者通過制度創新，設立了民族文化保護發展的利益共享機制，以門票收入的18%作為民族文化獎勵經費發放給西江村民，讓每戶每年都獲得超過萬元的收益，確保了旅遊發展利益的全民共享。

景區社會治理注重村民自治

十年來，西江景區深化村民自治實踐，由執法部門、景區公司、村兩委、民間組織齊抓共管，為景區的共同治理出力、出智慧；治理方式上也積極重心下移，在化解西江苗寨旅遊發展出現的各種矛盾糾紛中，既有以講求法律神聖莊嚴的法理治理，也有接地氣有溫度的民間情理治理；治理資源除了充分運用國家的法律法規以外，還充分運用鄉土社會的「村規民約」，對有礙旅遊發展的失範、失當、失德行為進行規訓與處罰，無論哪一個主體，如有違犯均平等相待，一視同仁。這些做法，十年來讓西江苗寨基本做到了「小矛盾不出村，大矛盾不出鎮」的良好治理局面。

旅遊帶動脫貧，人均年收入增12倍

經濟：脫貧致富

2008年以前，西江苗寨經濟發展欠後，並無現代產業作為發展基礎。通過旅遊開發，到2017年，西江苗寨遊客接待量超過600萬人次，旅遊綜合收入達49億元；在西江苗寨註冊登記的各類經營主體超過了1000多家，涉及「吃、住、行、遊、購、娛」等旅遊開發完整的產業鏈；通過景區帶動，不僅解決了周邊村寨2000多名村民的就業，還帶動了附近20多個村寨養殖業、種植業的發展，對當地縣域經濟產生了積極的促進作用。了解更多

脫貧上，2008年以前，整個西江苗寨村民以傳統農業為生，全寨有超過1500人的村民外出打工；2008年旅遊開發後，外出打工村民逐漸回流。臨近的就業機會、參與旅遊發展的均等機會，基本解決了村民「沒錢花」的問題。2017年，西江苗寨全體村民通過制度性收益、資產性收益、勞務性收益和經營性收益等四大收益手段，人均年收入達到了22100元，戶均86190元，人均年收入較2007年相比增長了12倍，大部分村民已經實現了脫貧創富。收入的提高、基礎設施的不斷改善，98%以上的農戶都有冰箱、彩電，有了水衝式衛生間，洗澡間24小時供應熱水，生活質量今非昔比。

文化傳承與保護

在旅遊的帶動下，西江苗寨傳統文化彰顯出現代的魅力，村民文化自覺意識不斷高漲。從2008年起，西江苗族博物館得以建立，有20多戶家庭博物館掛牌；村寨連續打造出了「古歌堂」「鼓藏堂」「刺繡坊」「銀飾坊」「米酒坊」等20多個苗族文化點；2008年起，西江村兩委在各種節慶期間舉辦了豐富多彩、接地氣、有溫度的民間文化活動，在2017年「吃新節」的「千人齊唱苗族古歌」中，再次掀起了社區對民族文化傳承與保護的高潮。

「西江經驗」

以縣委、縣政府為主引擎

2000年到2007年，西江苗寨的旅遊是被動的和以「賺吆喝」為主的旅遊。2001年前後，有零星的散客進入西江，與之相應的是少數西江人家開辦苗家樂和鄉村客棧等。2005年至2007年，西江已經有了辦旅遊的行動，比如舉辦了「苗年」「鼓藏節」等。這些活動對於推動西江苗寨品牌力的累積是有積極作用的。

但是，從目標任務來看，當時的行動基本上是「只賺吆喝不賺錢」的投入，盈利模式設計尚未形成。但到2006年、2007年，隨著散客的逐漸增加，亟需政府出面進行協調和管理，省、州、縣、村各主體都看到了西江苗寨的大旅遊已經進入了「臨界點」。

於是，以雷山縣委、縣政府為主引擎，借貴州省旅發大會召開之機，共同發力，整合各類項目建設資金，重點解決基礎設施建設、旅遊接待能力培訓、招商引資、市場營銷、民族文化保護與傳承等問題，繼而成立西江景區管理局進行景區管理，成立西江旅遊公司負責業態經營，調動村兩委、「建保會」與村老年協會等主體，共同承擔西江的經營管理工作，才謀定了西江苗寨跨越發展的大局。

文化引領品牌建設與創新

文化是旅遊的靈魂。十年來，西江苗寨將靜態的自然景觀、人文景觀與動態人文景觀形塑成為動靜結合的旅遊體驗模式。靜態體驗產品不斷通過「田園觀光區」「村寨夜景系統」「苗族風雨橋」「吊腳樓建築群」等方式進行打造；動態體驗產品不斷加大體驗型旅遊產品的推出。

例如將苗年作為品牌的大亮點，通過大量宣傳手段，讓更多人認識了解西江獨具特色的苗年文化，通過親身參與苗年，不同時段體驗小年、中年、大年三次苗年的節日氛圍和不同節日內容，從中感受苗族文化魅力。

合理開發利用民族文化資源

自2008年起，在傳承、保護傳統文化的基礎上，西江苗寨通過創新、發展、融入等手段對之進行合理開發利用，進一步提升民族文化的經濟價值。

為合理利用民族傳統文化，西江苗寨先後打造出20多個靜態、動態、互動的文化體驗點，讓遊客參與其中，不僅強化了旅遊體驗，延長了遊客逗留時間，還提升了村民的旅遊收入。同時西江苗寨以創新式傳承，發展、挖掘出遊客喜聞樂見的「高山流水」「五壺四海」等苗族傳統酒禮酒儀，將苗族刺繡、銀飾鍛造、蠟染製作等苗族傳統文化融入現代審美樣式，開發出遊客易於接受的文化旅遊產品。通過古歌演唱、迎賓表演、民俗展示等活動的參與，不僅直接讓村民受益，還帶動了苗族文化的傳承與活化。