關于禁毒示範城市創建工作會議（提高站位強推進）
2023-07-07 05:04:24
關于禁毒示範城市創建工作會議? 定西位於甘肅中部，是古絲綢之路重鎮和新歐亞大陸橋必經之地，素有「蘭州門戶，甘肅咽喉」之稱，全市總面積2萬平方公裡，至2017年底全市戶籍人口約303萬人由於歷史地理等多方面原因，定西市吸販毒和零星非法種植毒品問題一度比較突出，引起各級黨委、政府高度重視，我來為大家科普一下關於關于禁毒示範城市創建工作會議?下面希望有你要的答案，我們一起來看看吧!
關于禁毒示範城市創建工作會議
定西位於甘肅中部，是古絲綢之路重鎮和新歐亞大陸橋必經之地，素有「蘭州門戶，甘肅咽喉」之稱，全市總面積2萬平方公裡，至2017年底全市戶籍人口約303萬人。由於歷史地理等多方面原因，定西市吸販毒和零星非法種植毒品問題一度比較突出，引起各級黨委、政府高度重視。
今年我市被國家禁毒辦確定為首批「全國禁毒示範城市」創建城市，這是國家、省禁毒委對我市禁毒工作的充分肯定和有力鞭策。創建活動開展以來，全市各級黨委、政府和禁毒部門認真貫徹關于禁毒工作重要指示和國家、省、市決策部署，以確保「五個不發生」和實現「四升四降」為底線，以「五個構建、兩個著力」為抓手，全力組織開展「禁毒兩打兩控」專項行動，深入推進青少年毒品教育「6.27」工程和社區戒毒社區康復「8.31」工程，狠抓禁種鏟毒和毒品問題重點整治五大攻堅戰，有力地推進了創建活動的深入開展。通過紮實開展禁毒示範城市創建活動，全社會齊抓共管禁毒工作的格局基本形成，禁毒基層基礎工作進一步夯實，吸販毒問題得到有效遏制，零星非法種植毒品原植物問題基本禁絕，外流吸販毒人數大幅度下降，連續多年未發生在校學生涉毒和吸毒人員肇事肇禍案事件，因毒品問題引發的刑事治安案件顯著減少，全市毒情形勢持續穩定好轉，人民群眾對禁毒工作的滿意度大幅度提升。
一、提高政治站位，強化組織領導。多年來，我市堅持把禁毒工作上升為黨政工程，作為全市重點工作，置於脫貧攻堅和改革發展穩定大局來統籌，納入精神文明和平安建設全局來推進。今年我市被確定為首批創建「全國禁毒示範城市」後，市委常委會、市政府常務會議認真研究，及時制定了《定西市創建全國禁毒示範城市活動實施方案》和任務分工方案，成立了由市長、市禁毒委主任戴超任組長的創建工作領導小組和6個創建工作專班，向全市廣泛印發了創建活動倡議書。市委書記唐曉明、市長戴超先後4次對創建工作作出批示。市禁毒委先後5次召開全市禁毒工作和創建工作推進會議，對創建工作進行全面部署推進。通過細化任務措施，層層籤訂責任書，靠實了各相關單位創建責任。市禁毒委領導和市政府督察室多次深入各縣區和重點鄉鎮專題調研督導創建工作。6月22日，戴超市長主持召開市禁毒委現場辦公會議，專題聽取全市創建工作匯報，研究解決存在的困難和問題，並為市禁毒教育基地揭牌。市禁毒辦通過舉辦禁毒業務培訓和採取周排名、月通報、季考評等方式，強化對各縣區、禁毒委成員單位和重點鄉鎮（街道）創建工作的督導評查。為確保創建工作順利開展，全市在年初預算禁毒經費800萬元的基礎上，下半年又追加經費1200餘萬元，專門用于禁毒基礎設施建設和保障重點工作，有力地推進了創建活動深入開展。
二、突出工作重點，提升治理成效。（一）狠抓緝毒執法，深入開展「兩打兩控」行動。全市各級公安機關充分發揮禁毒主力軍作用，堅持破大案、打「零包」、斷通道、摧網絡相結合，嚴打涉毒犯罪與查處吸毒人員並舉，通過深入開展「禁毒2018兩打兩控」和倒計時攻堅行動。截止12月底，共破獲毒品案件158起，抓獲涉毒犯罪嫌疑人180名，繳獲毒品海洛因12.837公斤、合成毒品（冰毒）10.522公斤，公訴毒品犯罪嫌疑人171人。通過深入開展吸毒人員大排查、大管控、大收戒行動，嚴格落實「逢嫌必檢」「重嫌必查」等工作措施，共查處吸毒人員613人次，執行強制隔離戒毒291人、社區戒毒183人，緝毒執法績效名列全省前列。同時，大力加強對易製毒化學品、精麻藥品、麻黃草等安全監管，有效防止了易製毒物品流入非法渠道。全市未發生製毒案件。（二）狠抓禁吸戒毒，強化吸毒人員管控措施。通過深入推進社區戒毒社區康復「8.31」工程，全面規範加強了基層禁毒工作機構，進一步健全完善了我市創立的「4 X」禁吸戒毒工作機制，全市吸毒人員網格化服務管理工作實現了涉毒鄉鎮（街道）全覆蓋。各級禁毒部門加強對社會面吸毒人員進行風險評估，嚴格落實分類管控措施，杜絕了吸毒人員肇事肇禍問題發生。為解決病殘吸毒人員收戒難題，市政府常務會議研究決定投資970萬元對市強制隔離戒毒所病殘吸毒人員收戒專區進行改擴建。市強戒所通過大力加強執法規範化、管理精細化、戒治科學化和隊伍正規化建設，連續十三年被公安部評為「一級強制隔離戒毒所」。目前，全市社區戒毒社區康復執行率達到99.3%，戒斷三年以上人數比上年上升8%。（三）狠抓重點整治，著力解決突出毒品問題。近年來，市禁毒委每年都要與全市15個吸毒人員「百人」鄉鎮（街道）和重點鄉鎮直接籤訂《禁毒工作責任書》，實施重點治理、集中攻堅、整體推進。並建立了市禁毒委領導和各成員單位包抓聯繫縣區和重點鄉鎮（街道）禁毒工作制度，靠實了督導落實責任。針對一些邊遠林區零星非法種植毒品原植物問題，通過逐村（社）、逐戶籤訂禁種鏟毒軍令狀和家庭不涉毒承諾保證書，加大科技踏查鏟毒力度，全力組織開展綜合治理，連續多年實現「零種植、零產量」，全市禁種鏟毒工作多次受到國家、省禁毒委表彰。針對個別鄉鎮外流吸、販毒突出問題，通過全面加強對外出人員的預防教育和對重點人員的管控，有效減少了外流吸販毒問題發生。今年，全市外流販毒人數較去年下降11.9%，外流吸毒同比下降53.9%，新滋生吸毒人員下降46.4%。重點整治取得了明顯成效。
三、深化宣傳教育，推進全民禁毒。全市始終把禁毒宣傳教育作為禁毒工作的治本之策常抓不懈。積極整合社會資源，堅持開展面向青少年、面向重點群體、面向全社會的禁毒宣傳教育活動，有效擴大了禁毒宣傳教育覆蓋面，全民禁毒知識知曉率和禁毒工作參與度大幅提升。（一）狠抓全民禁毒宣傳教育。各級禁毒部門緊抓各種有利時機，以禁毒宣傳「七進」和「五個百分之百」宣傳活動為載體，結合各類民俗文化節慶活動，大力開展禁毒宣傳教育活動。今年以來，全市共組織開展各類大型禁毒宣傳活動960餘場次，展出禁毒宣傳版面15300餘塊次，設置禁毒標語12000餘條，散髮禁毒宣傳資料260餘萬份。同時在全市各繁華場所、公交站點、公園廣場製作設立大型禁毒宣傳欄500餘塊，在各重點涉毒鄉鎮（街道）逐戶籤訂家庭和外出務工人員不涉毒承諾保證書110餘萬份。全市1280家公共複雜場所全部籤訂了《特行服務場所不涉毒承諾書》。「全民禁毒宣傳月」期間，共舉辦各類大型禁毒宣傳活動360餘場次，營造了全民禁毒濃厚氛圍。（二）強力推進「6.27」工程。一是加強組織領導，精心安排部署。市禁毒、教育、團委及時研究制定了《定西市貫徹落實全國青少年毒品預防教育規劃（2016-2018）實施方案》和《定西市深入推進「6.27」工程實施意見》以及《青少年毒品預防教育工作責任追究制度》，多次組織召開「6.27」工程推進會議和開展聯合督導檢查。市禁毒辦編印發放青少年毒品預防教育讀本等20多萬冊。去年7月，在寧夏銀川召開的全國 「6.27」工程推進會議上，我市隴西縣縣長作了交流發言。二是密切協作配合，狠抓措施落實。市、縣區禁毒辦、市教育局密切配合，組織889名教師參加了省上禁毒培訓，市、縣區共培訓禁毒師資4507名。積極協調公、檢、法、司等單位為各學校配備校外禁毒輔導員1213名，覆蓋了全市所有學校。今年以來，全市有562名各級領導深入學校開展了禁毒知識授課活動。889所各級各類學校均按要求全面落實了每學期4課時禁毒專題課程和校園毒品預防教育「五個一」建設及「三會一參觀」等活動，學校毒品預防教育數位化平臺接入率、學生註冊率均達到100%，名列全省前茅。在國家禁毒辦舉辦的「2018年全國青少年禁毒知識競賽」活動中，我市總成績名列全省第一位。三是創新教育載體，強化示範引領。結合創建活動，全市先後舉行了青少年禁毒知識競賽、禁毒演講比賽、禁毒徵文比賽、禁毒航模比賽、禁毒優秀課件評選、禁毒健步走等一系列內容豐富、形式多樣的宣傳教育活動。近期，市禁毒辦、市教育局聯合部署開展了以「小手拉大手、禁毒齊步走，共創禁毒示範城市」為主題的青少年優秀禁毒作品徵集評選活動。通過紮實開展禁毒示範學校創建活動，全市共創建各級毒品預防教育示範學校257所（其中國家級示範學校2所，省級4所，市級26所，縣級228所），佔學校總數的22%。隴西縣紫來九年制學校被評為全國 「6.27」工程示範學校。全市有17名教師評為全國「6.27」工程優秀教師、33名校外輔導員評為全國 「6.27 」工程優秀校外輔導員。四是加大資金投入，狠抓陣地建設。在各級黨委政府重視支持下，去年以來全市累計投入1500餘萬元，共建成各級禁毒教育基（園）地321個，實現了市、縣區和重點鄉鎮、學校全覆蓋，極大地提升了禁毒預防教育正規化水平。其中，市禁毒委投資250萬元，建成了面積1200平方米的市級禁毒教育基地。今年全市各級禁毒教育基地（園地）共接待青少年學生參觀人數達20餘萬人次，有效發揮了毒品預防教育主陣地作用。（三）積極拓展禁毒教育覆蓋面。一是強化主流媒體宣傳報導。各級禁毒辦協調爭取宣傳部門支持，發動電視臺、報紙、網絡等主要媒體，積極開展常態化禁毒宣傳。在定西日報、定西新聞網開闢了「創建全國禁毒示範城市」專欄，定期編發創建工作動態。今年以來，中央、省、市各類媒體共刊載報導定西禁毒工作信息850篇（次）。6月上旬，人民公安報、甘肅電視臺對我市開展創建全國禁毒示範城市工作情況進行了專題採訪報導。市禁毒辦年內編發《禁毒簡報》130期，共向省禁毒辦報送禁毒信息2810條，排全省第2名。二是積極運用新媒體開展禁毒宣傳。根據新興媒體傳播快、受眾廣的特點，積極協調市縣兩級主流自媒體、網絡新媒體組成聯動宣傳矩陣，大張旗鼓宣傳全市創建工作取得的成效和禁毒法律法規政策。同時利用各種機會，大力推介關注「中國禁毒」「甘肅禁毒」「定西禁毒」微信，截止目前，全市各級禁毒微信關注人數達到6.2多人，排全省第2名。年內，「定西禁毒」微信平臺共推送發布信息1500餘條，其中原創1140條。三是發動社會力量開展禁毒宣傳。市禁毒委安排各成員單位在各自門戶網站刊載「創建全國禁毒示範城市」宣傳標語口號。廣泛動員計程車、公交車、汽車站和商業網點、臨街單位LED顯示屏，滾動播放禁毒公益廣告和禁毒教育專題片。同時，各級禁毒、教育、共青團、婦聯等部門和社區、學校及禁毒志願者還積極組織創作「小手拉大手，大手護小手」和「不讓毒品進我家」文藝作品，形成了全社會積極參與禁毒示範城市創建工作的良好局面。
四、創新工作舉措，確保創建質量。為切實提高全市禁毒示範城市創建工作水平，各級黨委、政府和禁毒部門緊密結合本地毒情特點，堅持因地制宜、創造性地開展創建工作，推出了一批特色亮點工作：一是將禁毒工作與脫貧攻堅緊密掛鈎。定西市作為全國重點貧困地區，針對多數涉毒人員因吸毒致貧、因貧困販毒問題，市委、市政府將禁毒工作與扶貧攻堅等中心工作結合起來，建立了由市禁毒委領導包抓縣區和各成員單位包抓聯繫重點鄉鎮（街道）禁毒工作的包抓聯繫制度，推動了禁毒工作健康順利開展。二是健全完善了「4 X」禁毒工作模式。我市首創的「4 X」 禁毒幫教模式受到國家禁毒委充分肯定，被寫進了《戒毒條例》。今年，結合推進吸毒人員網格化服務管理，全市進一步健全完善了「4 X」工作機制，細化了工作措施，在開展禁吸戒毒方面收到顯著成效。三是建立完善禁種踏查鏟毒檢測管理系統。市禁毒辦投資100餘萬元，在全國首創建成了「定西市禁種踏查鏟毒檢測管理系統」信息化應用平臺，有效提高了禁種踏查鏟毒工作的效率和精準度，在禁種鏟毒方面發揮了重要作用，受到國家禁毒辦領導充分肯定。四是積極開展「一縣區一品牌」創建活動。市禁毒委組織各縣區因地制宜積極打造特色亮點工作，隴西縣在創新毒品預防教育形式和加強鄉鎮禁毒工作機制建設方面成效明顯，去年該縣縣長在全國會議上介紹了經驗;安定區在深化「4 X」禁吸戒毒幫教模式方面成效明顯，被國家禁毒辦評定為全國社區戒毒社區康復示範單位;渭源縣在綜合治理非法種植毒品原植物和運用科技手段開展禁種踏查鏟毒方面成效明顯，多次受到國家、省禁毒委表彰；另外，臨洮縣在開展物流寄遞行業集中整治和破大案、斷通道方面，通渭、漳縣在探索構建全民毒品預防體系方面，岷縣在開展毒品問題重點整治方面均取得了十分顯著的成效。
我市禁毒示範城市創建工作雖然取得了顯著成效，但與國家和省上創建工作要求相比，還存在一定的差距和不足。下一步，我市將認真對表對標，積極查漏補缺，進一步抓好各項工作措施落實，為實現創建目標不懈努力奮鬥。
（供稿單位：定西市禁毒委員會辦公室 杜育順 付偉）
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