堅持改革創新共同富裕（設定合理的共同富裕目標）

2023-04-13 00:59:46

堅持改革創新共同富裕?編者按：2022年9月16日，由中國社會保障學會主辦，光明網、《社會保障評論》編輯部協辦的「共同富裕大家談」第一期在北京舉行，共同探求正確理解共同富裕和更好地紮實推動共同富裕的大問題浙江大學文科資深教授、共享與發展研究院院長李實作題為「設定合理的共同富裕目標」的報告為匯聚各界共識，共同探求走向共同富裕的發展思路與實踐路徑，光明網對報告內容予以刊發，下面我們就來說一說關于堅持改革創新共同富裕?我們一起去了解並探討一下這個問題吧!

堅持改革創新共同富裕

編者按：2022年9月16日，由中國社會保障學會主辦，光明網、《社會保障評論》編輯部協辦的「共同富裕大家談」第一期在北京舉行，共同探求正確理解共同富裕和更好地紮實推動共同富裕的大問題。浙江大學文科資深教授、共享與發展研究院院長李實作題為「設定合理的共同富裕目標」的報告。為匯聚各界共識，共同探求走向共同富裕的發展思路與實踐路徑，光明網對報告內容予以刊發。

作者：李實（浙江大學文科資深教授、共享與發展研究院院長）

為什麼要設定共同富裕的合理目標？因為實現共同富裕是一個長期目標，長期目標不是一個空洞的口號，一定會通過一些發展的相關指標體現出來。發展的相關指標包括富裕方面的指標，也包括共享方面的指標，這些指標的設定在一定程度上反映了共同富裕的程度。

共同富裕就是「富裕 共享」。從總體的發展方向上，一方面要更加富裕，通過社會高質量發展，使整體發展水平和收入水平達到一個更高層次更高水平的富裕；另一方面要實現更大程度的共享，包括發展成果的共享，發展機會的共享，各種公共服務的共享等。如果目標定得太高，實現共同富裕就會變得非常困難；如果目標定得太低，實現起來相對容易，但可能不是我們追求的方向。從這個意義上來說，實現共同富裕的目標設定在什麼樣的水平是值得研究的問題。

一年前，我們在討論共同富裕目標的時候認為，實現富裕目標難度不大，例如人均GDP到2035年達到3萬美元，但是現在感覺實現富裕目標的難度依然不小。實現共同富裕的主攻方向是縮小城鄉差距、地區差距、收入差距，發展的問題自然可以實現，這是一年前的看法。現在來看，實現富裕目標和共享目標的難度都不容小覷，這與經濟增長、經濟結構變化、對外關係變化等諸多不確定性因素有密切關係，這些因素都會影響到未來共同富裕目標的實現。

共同富裕作為一個長期發展目標，基本取得了社會共識。但是如何實現共同富裕，對於這個問題有很多不同的看法和觀點。一些觀點認為，實現共同富裕要消滅私有制，實現共同富裕就意味著要限制資本，實現共同富裕就要搞所謂的集體經濟等。他們認為要回到馬克思主義基本原理，收入差距擴大、財富分化的根源都是私有制，只有消滅私有制才能解決這個問題。另外一種觀點認為，按照現有的發展模式也可以實現共同富裕。如果我們不斷發展，在發展過程中不斷調整收入和財產分配、逐步做到基本公共服務均等化，通過現有的發展模式也可以實現共同富裕。當然還有一種觀點認為，要全面深化改革才能推進共同富裕。

這三種路徑究竟會帶來什麼樣的前景？第一種路徑其結果可能是共同貧困。第二種路徑只能達到低標準、低水平的共同富裕，儘管我國的經濟發展水平和共享程度會不斷提高，但在現有制度和發展模式不變的情況下，共同富裕的實現程度有限。

只有走第三條道路，全面深化改革，才能實現高水平、高標準的共同富裕。確定共同富裕的目標一定要和實現共同富裕的路徑具有一致性、兼容性和內洽性。如果目標定得很高，但是採取了保守的路徑，要麼目標註定無法實現，要麼可能採取一些運動式、突擊式的辦法和措施。如果按照現有體制推進共同富裕，建議調低目標，只考慮社會底層成員的收入和基本公共服務水平，但這只能達到共同富裕的最低標準。而全面深化改革更重要的是深層次的改革，不僅體現在經濟領域，還包括政治領域、文化領域、教育領域等。因此，只有通過全面深化改革，進一步進行一些政策上的重大調整，使得我們的整個發展模式、增長機制和分配機制更加有利於共同富裕目標的實現，才能最終實現真正的共同富裕目標。

那麼下一步要進行更深層次的改革，要在過去幾十年想改改不動的制度層面下功夫。一是要推進收入分配製度改革，在初次分配、再分配、第三次分配層面綜合施策；二是徹底完成戶籍制度改革；三是在土地改革上採取實質性手段，縮小城鄉差距，提高農民收入；四是大力推進財稅制度改革；五是推進基本公共服務供給體制改革；六是推進教育體制改革，實現教育資源均等化，發展高水平、高質量的教育。

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來源： 光明網-理論頻道