老街規劃藍圖（老街區要有新面孔）

2023-04-14 10:12:08 4

文│劉志敏 編輯覃柳笛

北京南鑼鼓巷

自2015年4月21日國家住房城鄉建設部、國家文物局對外公布第一批30個中國歷史文化街區以來，歷史文化街區的保護與利用得到快速發展，逐漸成為城市建設工作中的名片與亮點，湧現出一批煥發新面貌的明星街區。其中，「休閒化改造」是街區利用的主要方式。

改造帶來新活力

老街區要有新面孔。所謂歷史文化街區的「休閒化改造」，就是深入挖掘街區豐厚的歷史文化底蘊，將歷史文化要素以休閒消費業態的方式進行轉化，對接當下及未來一段時間國民消費升級的需求，滿足人們對美好生活的嚮往與追求。從全國範圍來看，北京的南鑼鼓巷、成都的錦裡、寬窄巷子、南京1912等，都是街區「休閒化改造」的典型案例，並已成為各自所屬城市的標誌性的文化軟實力工程。

對歷史文化街區進行「休閒化改造」，讓老街區煥發新面貌，其重要意義主要集中體現在：其帶來的街區公共景觀與建築美學設計，將重塑歷史文化街區空間質感，大幅連片地提升城市的人文風貌，進而發展成為抓人眼球的城市名片，增強城市吸引力與文化軟實力；帶來的消費業態植入，將激發歷史文化街區的經濟與文化活力，為原住民提供更多生存發展機會，從根本上促進基層社區治理能力現代化；帶來的優秀歷史文化挖掘，將充分彰顯街區的歷史文化魅力，增強社區居民的文化自信。

「千街一面」問題何在

近年來，在城市歷史文化街區的保護與利用快速發展過程中，湧現出一批經典街區「休閒化改造」的成功案例與做法，取得了諸多成績與可推廣的經驗。

如為了體現首都風範、強化古都風韻、展現時代風貌，2019年2月北京市規劃和自然資源委編制了《北京歷史文化街區風貌保護與更新設計導則》，旨在從技術上規範北京歷史文化街區在風貌保護與更新中的「宜」與「忌」，使街區在具體規劃、設計及建設時有規可依、有章可循。

但與此同時，歷史文化街區的改造也不可避免地存在著一些突出矛盾與問題。

一些改造項目缺乏對街區所在地域歷史文化的深入挖掘與轉化呈現，千街一面，沒有形成鮮明的差異化定位，面向市場無突出品牌、標籤與形象，導致後續市場推廣與精準營銷工作無從下手。

還有一些街區改造後業態高度密集，沒有設置富於變化的公共文化休憩與景觀空間，街區過度商業化，淪為沒有文化質感與溫度的商業大賣場，整體消費體驗不佳。

此外，一些街區發展沒有有效整合片區內的經濟社會與人口資源，沒有樹立以人為本的核心理念，與原住民社區融合度差，閉門規劃設計，內生增長活力不足，缺乏有機聯動下的可持續經營長效機制。

從實踐中看，上述問題經常同時出現，導致歷史文化街區品質低下，社會、經濟與文化效益不佳。

尋找「爆點」

基於上述種種問題，歷史文化街區休閒化改造的方法可以簡要地歸納為「一招三式」： 「一招」為通過對街區歷史文化的挖掘，提煉出高度差異化的文化主題定位；「三式」則分別為街區的「體驗方式」「生活方式」及「治理方式」。

具體來說，「一招」的要點在於要對城市街區的歷史文脈進行深入梳理與提煉，找到與當下消費市場相契合的創新爆點，既能夠弘揚核心文化價值，繁榮優秀社會主義文化，同時也形成吸引消費市場的核心吸引主題與話題。

典型案例為西安大唐不夜城步行街——自北向南從著名的大雁塔腳下延展，總長2100米，東西500米，包括大雁塔北廣場、玄奘廣場、貞觀廣場、創領新時代廣場四部分，連續集中體現鮮明的盛唐文化主題。

「體驗方式」的要點在於，充分利用現代視聽交互技術，活化歷史文化遺存，通過街區藝術化景觀與富有節奏的空間留白，結合消費業態情景化與不同細分主題節事活動設計，為人們提供高品質的沉浸式體驗享受。

如南京1912街區，由17幢民國風格建築及共和、博愛、新世紀和太平4個街心廣場組成，街區空間充滿濃鬱的民國風設計體驗感，每年策劃和執行各類大小節事活動四五十場，主題活動與總統府風格相統一，主要活動地點沿街區分布，為市民和遊客提供了多元化的活動參與機會，營造舒適的社交互動空間，將南京的夜間經濟生活時段推遲了3個小時以上。

「生活方式」的要點在於，將街區作為一種生活美學體驗的魅力多元空間，而不是單一的商業經營空間。商業服務功能只是基礎，街區更多地展現充滿文化、互通、意趣、閒適、健康與生態綠色的生活方式，充分平衡原住民居住權與外來人群休閒需求，引領積極向上的城市生活新風尚，讓歷史文化和現代生活融為一體。

如成都寬窄巷子，由寬巷子、窄巷子、井巷子平行排列組成，全為青黛磚瓦的仿古四合院落，通過古樸的臨街店面、休閒院落、居民庭院、景觀廣場、文化藝術小品等多樣化的物質空間規劃，以及洋溢煙火氣的美食、碗茶、採耳等業態，營造出蜀中特有的市井文化與安逸走四川的生活方式。

「治理方式」的要點則在於，充分考慮原住民社區居民的共同利益，將街區改造升級與原住民社區緊密聯動，構建一套共建共享的發展機制與自下而上的共同治理方式，共享發展成果，維護基層社區和諧穩定。

一個典型的例子是貴陽青巖古鎮街區，2019年青巖古鎮以《貴陽市青巖古鎮保護條例》的施行為契機，成立共治委員會，積極組建各行業協會，創新古鎮共商共建共治共享立體化管理模式，不斷優化營商環境，使古鎮發展向制度化、聯動化、精細化和高效化方向邁進。

站在「保護弘揚中華優秀傳統文化，延續城市文脈，保留中華文化基因」的高度，面對以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，我國城市歷史文化街區的「休閒化改造」意義重大。

（作者系北京工業大學文化創意產業研究所所長助理、高級工程師）

聲明：轉載此文是出於傳遞更多信息之目的。若有來源標註錯誤或侵犯了您的合法權益，請作者持權屬證明與本網聯繫，我們將及時更正、刪除，謝謝。

來源： 新華社