新農村建設規劃方案範文（原創15篇）

2023-04-01 08:42:12

新農村建設規劃方案範文（通用15篇）

　　為確保事情或工作高質量高水平開展，就需要我們事先制定方案，方案是綜合考量事情或問題相關的因素後所制定的書面計劃。方案應該怎麼制定呢？以下是小編為大家整理的新農村建設規劃方案，僅供參考，歡迎大家閱讀。

　　新農村建設規劃方案 篇1

　　按照「生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主」的總體要求，以農村經濟產業化、農村建設新型化、人居環境優美化、公共服務社會化、農民教育組織化、穩定機制長效化、村務管理民主化、鄉風民俗文明化為標準，廣泛動員，全面發展，逐步把周坑村建成為擁有現代文明生活的新型新村，把農民培養成為適應新形式要求的有文化有技能有道德高素質的新型農民。力爭把村建成為村民、集體雙富，物質、文化生活寬裕的社會主義新農村。

　　一、規化原則

　　1、堅持要充分開展利用農業資源和自然資源，發展生產，把獲取經濟效益放在首位，又要注意生態效益和社會效益的同步提高。

　　2、堅持「資源持續利用」的原則。要把建設合理的生態環境和發展合理的經濟有機地統一起來，找準發展的結合點。按照循環經濟的要求，發展生態經濟，改善生態環境，建設生態文明，構築生態家園。以確保生態經濟的快速、持續發展。

　　3、堅持「因地制宜」的原則。要立足高起點、高標準。規化既要體現可行性和可操作性，更要突出前瞻性和先進性。因此，鄉村發展的各個項目都必須根據本地的具體特點和社會經濟條件，搞好建設規劃。

　　4、堅持「循序漸進」的原則。建設社會主義新農村，是一個龐大複雜的系統工程，不可能一蹴而就。因此，要按照每個階段不同的目標要求確定近、遠的實施目標分解落實。遵循可執行性、可操作性原則，突出重點，分布實施。

　　二、規劃範圍與期限

　　1、規劃期限

　　新農村建設規劃期限為5年。

　　2、規劃範圍

　　周坑行政村所屬的8個自然村。

　　三、村莊建設規劃

　　建設因地制宜，規劃以人為中心，以整體社會效益、經濟效益與環境效益三者統一為基準點，著意刻畫優質生態環境，強調全村建設的整體性，包括：功能布局、住宅分布、道路系統、綠化系統與基礎設施，統一規劃，形成整體。為村民營造自然優美、舒適便捷、衛生的安全之地。

　　1、功能布局

　　通過對現狀用地布局的調整，提高土地利用率，使之達到科學合理的使用土地、創造舒適的居住環境，使村莊用地面局規劃有利於改善村民的生活居住條件，有利於經濟的健康發展。村部設村民活動文化中心、村民廣場、公共設施等，便於村民休閒、醫療；新村道路採用棋盤式道路系統；排水通過暗渠集中處理排出。

　　2、住宅規劃

　　充分考慮到現狀和經濟條件及可操作的原則，對村住宅及外部空間採取既保留又更新的規劃模式。

　　（1）、保留:對磚混結構，質量較好，與村莊環境與整體規劃衝突不大的，採取保留措施，維持現狀。

　　（2）、整治:對建築質量尚好，但建築風貌和外觀與村莊環境有衝突或平面布局部分不適應，對其外立面及內部平面進行整治和改造。

　　（3）、拆除：簡陋建築、質量較差建築及因為規劃需要改變，或對村莊風貌有較大負面影響、建築質量差的建築，採取拆除的措施，特別是受暴雨及周邊山體滑坡直接影響到的危房，於2015年前全部拆除。

　　（4）、新建：新村新建住宅以集中建設布置，住宅原則控制徽派特色。

　　3、道路交通規劃

　　（1）、充分尊重道路原有脈絡，同時滿足區內通達性和安全性及消防等要求。

　　（2）、道路建設為三級：

　　新村大道：寬8米。

　　舊村內小道：寬2米。

　　（3）、道路建設

　　南北走向：

　　新村大道寬8米，採用水泥路面，與進村主幹道連接，並配套白色高杆立柱單排路燈。

　　東西走向：

　　東西走向道路，寬均為3米。路面採用底層砂礫石，上面澆築C30混凝土，配套白色高杆立柱單排路燈。與進村道路連接。

　　（4）、排水管網規劃

　　排水系統呈網狀，與道路建設相配套，所有村道靠山一側挖排水溝，寬60釐米，高60釐米，磚混結構，生活汙水通過排水暗溝，由環村排水渠集中，經處理後排出。

　　（5）、環境保護與環衛設施規劃

　　①、改水改廁。根據村莊地理位置較高，取水不便的實際，實施安全飲水工程，村裡投資在新村建造過濾池及蓄水池，讓村民吃上潔淨的自來水。積極引導舊村村民改建新型衛生廁所。

　　②、垃圾箱(桶)設置。生活垃圾收集點的服務半徑不大於70米，並在適宜的位置設置垃圾收集點，在規劃範圍內設置多個點。每半個月清理一次，收集的垃圾運送到垃圾填埋場集中處理。

　　③、環衛隊伍建設。建立一支穩定的環衛保潔隊伍，負責路面清掃、綠化維護、村容村貌整潔等工作。同時，加大宣傳力度，提高村民的環境衛生意識，形成自覺維護環境衛生的共識和行動。

　　（6）、綠化規劃

　　①、原則上堅持「因地制宜、適地適樹」的原則，喬木、灌木，用材樹種、經濟樹種合理搭配，綠化、美化有機結合。

　　②、新村在已栽植花木的基礎上，栽植黃楊球，樹間砌花壇，設計栽植合歡、大麗菊、美人蕉、月季等常規花卉。

　　③、新村廣場建設綠地，建花圃，鋪草坪，選用四季常綠花木品種。

　　④、庭院綠化尊重個人意願，由村裡無償提供葡萄、柿子、香椿、石榴、月季、無花果、海棠等品種。

　　（7）、公共設施規劃

　　①、學校建設。繼續根據教育發展要求，在滿足學校發展的基礎上，規劃修築標準化幼兒園。

　　②、在村部辦公大樓內開闢科技、文化活動中心。

　　③、村民綠地廣場。建設新村廣場，內置石凳石桌、健身器械及代表本村文化的標誌性景觀，以供村民休閒娛樂。

　　④、村民醫療衛生室。建設高標準衛生室。

　　⑤、文化宣傳設施。村部建設進一步完善村務公開欄；在村口、村部、新村廣場建設《村規民約》宣傳牌，設置讀報欄，統一刷寫大街兩側牆壁上的標語和宣傳畫，使其容顏更加美化。

　　四、經濟發展規劃

　　1、在周坑與汪坑之間劃分一塊約300畝的苗木種植基地，由村集體統一規劃，村民個體經營。

　　2、建養雞、養豬場。鼓勵村民養雞、養豬建場，雞、豬糞便是優質肥料，從而減少農民化肥資金投入。

　　3、養蠶是我村部分村民經濟的支柱產業，繼續增加種植桑樹面積，以提高產量，增加農民收入。

　　五、村民社會保障規劃

　　1、在保持目前新型合作醫療參合率90%的基礎上，大力宣傳，鼓勵村民參加新型合作醫療，提高醫療保障水平。

　　2、循序漸進地實行村民養老保險金制度，爭取鄉民政部門支持，將所有五保老人實行集中供養，每月發放一定金額的資金給貧困戶。

　　3、村集體每年拿出一定資金，提高對獨生子女戶、雙女戶的優待標準。

　　六、制度及管理規劃

　　1、修訂黨務、村務各項規章制度和村規民約，製作高標準、觀賞性較強的制度牌子並上牆懸掛，同時，統一製作《村規民約》小冊發到各家各戶。

　　2、健全完善黨員代表、村民代表議事會，民主理財小組，村務公開民主管理監督小組，環境衛生管理小組，治安維穩監控小組，以及計劃生育協會、老年人服務協會、移風易俗理事會等群眾自治性組織，規範村務和社會事務管理機制。

　　3、推行無職黨員設崗定責、雙文明戶星級管理、黨員和村民代表包片聯戶等管理辦法，進一步優化村內管理秩序。

　　4、規範完善村級檔案標準化管理。將村務文書資料、村級財務資料進行系統整理，規範組卷建檔。同時，以每一個家庭為基本單位，統一建立村民檔案併集中管理，條件允許時，增配計算機，建立村務、財務、村民電子檔案。

　　5、規範完善村級工作規範化管理運行機制，使其成為全鎮村級工作規範化管理示範點的「點中點」。

　　6、加強對村民的思想教育。建立以村「兩委」幹部為第一責任人、黨員和村民代表廣泛參與的村民教育工作隊伍，健全以集中培訓、分批輪訓、聯戶施訓為主，利用廣播喇叭宣傳、板報欄宣傳等為輔的宣傳思想工作機制，努力營造好宣傳教育的輿論環境。

　　七、規劃實施的政策建議與措施

　　合理的政策引導、合乎當地實際情況的保護和建設措施是新農村建設規劃順利實施的保證。

　　1、採取法律、行政、經濟等多種手段，按照「農民為主、政府幫助、幹部服務、社會參與」的原則，多層次、全方位推進新農村建設。

　　2、政府研究制定扶持政策，在財力允許的情況下，對新農村建設，給予一定的財力扶持。

　　3、成立由村和有關部門共同參與的新農村建設推進工作，加強對新農村建設的領導。

　　新農村建設規劃方案 篇2

　　為深入貫徹中央和省市新農村建設工作部署，著力推進新農村建設發展升級，打造和諧秀美新農村，根據省市要求，結合銅鼓實際，制訂以下方案。

　　一、指導思想

　　緊扣中央和省市新農村建設總體目標，圍繞「突出山區特色，培育支柱產業，建設和諧秀美鄉村」的工作思路，按照「培育中心村、打造旅遊村、整治一般村、提升特色村」建設定位，以規劃為先導，以中心村建設為重點，採取集鎮聯中心村、中心村帶一般村的「鎮村聯動」模式，結合鄉村旅遊開發和整體推進有機農業縣建設，大力開展村莊整治建設，積極推進人居環境綜合整治，配套完善公共服務，加快發展現代農業，全面推進新農村建設發展升級。

　　二、目標任務和工作重點

　　（一）大力推進中心村（鄉村旅遊示範點）建設。

　　中心村是指村鎮規劃布局確定的，山區人口規模300人以上且相對集中連片的農村永久性居住點。

　　中心村建設實行「一次定點、一村多點、兩年建設、兩年資金安排」。通過建設，使中心村發展環境明顯改善，基礎設施更加完善，管理配套功能逐步健全，發展帶動能力明顯增強，成為乾淨整潔、井然有序、和諧宜居新農村。今年中心村建設還要緊緊結合鄉村旅遊開發，按照彰顯特色、打造亮點、傳承文脈、提升品位的建設要求，著力打造特色鄉村旅遊示範點。主要突出以下工作重點：

　　1、突出「七改三網」建設。「七改」：改路，硬化美化主幹道、進戶路、巷道，建設三級以上標準旅遊公路；改水，安裝安全衛生自來水；改房，統一風格進行房體改造，室內（包括廚房、附屬房）裝修改造，簷階、水溝統一硬化，除應保存的傳統建築外，危舊房、影響觀瞻的斷垣殘壁、障礙性圍牆全部拆除；改廁，高標準建設「三格式」無害化衛生廁，「兩塊板」舊廁必須填埋，景區建無害化公廁；改欄，禽畜欄舍統一規劃改造，做到人畜分離；改環境，村內及路旁菜園、籬笆、影響觀瞻的曬架、路障全部拆除，平整地面；改河塘，村內水塘、過村河道、溝渠按觀賞要求，進行漿砌硬化、桅欄建設等工程改造，村內排水建下水道排洩。「三網」，指電力、廣電、電信網絡建設。一是重新整理鋪設各類戶外網線，有條件的儘量做到管線隱蔽布設；二是建設照明路燈，開通閉路電視、網際網路。

　　2、突出「三綠二處理」。「三綠」，即村莊綠化、庭院綠化、景區綠化。村內古樹名木統一標準圈圍，村莊、庭院、景區用草皮、盆景、樹木綠化，規劃種植景觀樹。「二處理」，即垃圾處理和汙水處理。要完善垃圾處理設施，聘請保潔員，建立衛生保潔長效機制。通過下水管收集並建設汙水處理設施淨化處理。

　　3、突出公共服務設施「十個一」建設。即建一個面積300平方米以上的高標準體育休閒活動場所；一個永久性文化宣傳長廊，展示地方文化特色和現代精神文明；一個遊客服務中心；一個文化活動室（文化書屋）；一個便民服務中心，開設科技、就業、調解、諮詢、法律、繳費等服務項目；一所幼兒園；一家衛生室；一處停車場（公交站）；一個便民超市；一套管理服務體系，構建以黨組織為核心，以旅遊服務和各類自治組織為支撐的村莊治理新模式，推動城鄉基本公共服務均等化。

　　4、突出旅遊項目建設。根據地方旅遊資源和自然稟賦，充分利用景區條件優勢，著力開發旅遊資源，發展鄉村旅遊。鼓勵扶持農民或通過招商引資、股份合作等形式，大力發展休閒觀光農業、農業特色產業、農俗文化體驗、農家餐飲服務業等。特別要把農俗文化體驗、觀光農業項目作為景點建設的重要內容精心規範設計，要求鄉村旅遊示範點開發4處以上遊覽點，能提供不少於4個活動項目，村內或周邊有容納30人以上住宿設施，有同時容納100人以上用餐的餐飲服務，使村點旅遊接待配套設施和功能逐步完善，將新村點打造成江西省AAA級鄉村旅遊示範點。

　　（二）切實抓好一般自然村建設

　　一般自然村建設周期為1年，實行一次定點、一次性規劃、一年內建成。

　　1、重點抓好「六改」項目建設。改路，水泥硬化村莊主幹道、進戶路；改水，安裝乾淨衛生的自來水；改房，外牆進行粉刷，室內（包括廚房、附屬房）進行裝修改造，油漆門窗、吊樓，硬化院坪、簷階、水溝，拆除危舊房，整治空心房；改廁，統一建設「三格式」無害化水衝廁，廁所用瓷板貼面，舊廁必須填埋；改欄，改造畜禽欄舍，做到人禽分離，有條件的村統一規劃建設欄舍區；改環境，統一標準圈圍村內菜園、古樹名木、漿砌池塘、土墈，平整地面。

　　2、全力抓好「三綠一處理」工作。搞好村莊周圍、村內道路、農戶庭院綠化。同時抓好垃圾處理，完善垃圾處理基礎設施，聘請保潔員，建立衛生保潔長效機制。

　　3、紮實抓好公共服務「四個一」建設。即一個面積300平方米以上的體育休閒活動場所；一個永久性文化宣傳長廊；一個文化活動室，創建「一村一品」特色文化，抓好新型農民培育，加強農村和諧文化建設；一套管理服務體系，建立健全以理事會為主體，各類服務組織為支撐的村民自治組織，建立村民自我管理、自我約束、自我服務的長效管理機制。

　　4、著力抓好產業項目建設。以農民增收為目標，按照區域農業產業布局和整體推進有機農業縣發展要求，根據各地產業優勢，著力培植主導產業，夯實新農村建設產業支撐，促進農民增收致富。

　　三、方法步驟

　　1、廣泛宣傳，發動群眾。要採取多種形式宣傳新農村中心村建設的目的、意義和工作要求。要充分發動群眾，激發參與熱情，主動出謀獻策，發揮主體作用，要增強大局意識，積極配合支持，服從整體規劃，自覺籌資投勞開展新農村中心村建設，特別是中心村農戶，要樹立高標準建設理念。要積極引導社會各界能人和經營主體以各種形式參與旅遊開發和農業產業建設。

　　2、調查摸底，搞好規劃。各鄉鎮、工作推進組和相關部門會同各村對村點情況進行全面調查摸底，詳細了解村點基礎設施、旅遊項目、產業特色、村容村貌、文化傳承、風俗民情等情況，再由城建局牽頭，新村辦、旅遊局配合，聘請專業規劃隊伍，按照「適度超前、量力而行、尊重民意、彰顯特色」的原則和「五圖二表一書」（中心村現狀分析圖、布局規劃圖、道路橫向規劃及工程管線設施規劃圖、近期整治規劃圖、鳥瞰圖、中心村基礎公共服務設施與建築面積控制一覽表、農民房屋建築一覽表、規劃說明書）的基本要求，編制中心村建設規劃，對土地利用、基礎設施、建築風格、院落布局、社區配套、公共服務、產業發展、文化保護等，要有詳細規劃和具體標準，規劃要預留發展空間，以滿足村莊人口變動、產業發展等需要，使中心村建成農民永久居住點和農村新社區。5月1日前，初步完成規劃編制，5月15日前組織專家會同相關單位、鄉村進行規劃評審，廣泛徵求群眾的意見和建議，使規劃切實可行。一般村在3月底前完成整治建設規劃。

　　3、規範操作，穩步推進。一是明確實施主體。中心村（鄉村旅遊示範點）建設由村「兩委」操作，理事會配合。一般村建設在村「兩委」指導下，仍由理事會操作，充分發揮理事會和農民的主體作用。二是堅持建設標準。各村一定要嚴格按新農村、中心村（鄉村旅遊示範點）的規劃建設標準進行項目建設，不能粗製濫造，馬虎了事。三是確保時間進度。兩年完成中心村建設，一年完成一般村建設。特別是中心村建設工程項目多，要制定計劃、分解任務，預算工期，確保進度，旅遊景點開發和農業觀光旅遊項目開發要同步推進。四是規範項目招投標。10萬元以下的項目，由行政村組織農民參與建設；10-50萬元的項目，由鄉鎮負責，進入鄉鎮資源交易站進行招投標，鄉村監管實施；50萬元以上的項目，由鄉鎮負責，進縣資源交易中心進行招投標，由縣鄉村監管實施。五是加強財務管理。各村新農村建設資金要嚴格按照有關規定和要求，健全財務制度，加強資金監管，定期公布帳目，嚴禁截留、挪用、擠佔項目資金。

　　四、工作措施

　　1、加強領導，明確責任。中心村（鄉村旅遊示範點）建設標準高，要求嚴，難度大，為推動工作落實，縣委、縣政府成立以董曉明同志任組長，宗旅旅同志任常務副組長，塗婷婷、金四清同志任副組長，農工部、旅遊局、城建局、發改委、財政局、交通運輸局、農業局、水產局、林業局、水務局、農業綜合開發辦、扶貧和移民辦、國土局、商務局、文化局、環保局、教育局、衛生局、體育局、移動公司、電信公司、供電公司等主要負責人為成員的中心村（鄉村旅遊示範點）建設推進工作領導小組，下設辦公室於縣委農工部。相關部門職責如下：

　　農工部負責聯絡協調；旅遊局負責旅遊項目建設規劃；城建局負責中心村規劃編制和農村危房改造項目支持；發改委負責「以工代賑」項目支持及相關項目的申報、審批等；財政局負責整合相關項目資金；交通運輸局負責改路設計和項目支持；農業局、水產局負責村點產業和農業觀光產業項目支持；林業局負責綠化規劃設計和項目支持；水務局負責農村改水和河塘改造項目支持；扶貧和移民辦負責移民項目支持；農業綜合開發辦負責農業綜合開發和基本農田改造項目支持；國土局負責土地開發項目支持；商務局負責農超對接項目支持；文化局負責農村文化（農家書屋）建設項目支持；環保局負責汙水處理設施項目支持；教育局負責小學及幼兒園項目支持；衛生局負責村衛生所標準化建設項目支持；體育局負責村活動場所體育設施項目支持；移動公司、電信公司負責網際網路安裝和戶外線路整理；供電公司負責戶外線路改造。

　　同時，各村成立以縣掛點領導帶隊的以鄉鎮和縣直包村幹部為成員的幫扶服務工作組。相關鄉鎮要成立相應機構，黨委書記為第一責任人。

　　2、整合資金，保障投入。一是省市縣直接統籌資金分別根據工程進度，按每個中心村兩年120萬元，一般省建點30萬元，縣自建點16萬元標準分批安排資金，該資金主要用於村點基礎設施和公共旅遊項目建設。二是整合交通、水利、危房改造、以工代賑、扶貧開發、土地整理、「一村一品」、農業綜合開發、農村電網改造、「以獎代補」農村環保、農村「一事一議」、「森林城鄉、綠色通道」造林綠化等項目資金，用於新農村建設，重點傾斜中心村。各項目主管部門要主動對接，有關鄉村要積極申報，儘早落實。三是排埠鎮、三都鎮、大段鎮、帶溪鄉政府安排對應的中心村不少於10萬元扶助經費，一般省建點和縣建點由所在鄉鎮政府安排扶助經費1萬元以上。四是部門（包村單位）幫扶中心村資金2萬元以上。五是鼓勵農民籌資投勞開展新農村建設，各村點每戶交納押金3000元以上，中心村（鄉村旅遊示範點）農戶另行交集資每人500元以上。六是引導社會資金進行旅遊和有機農業開發，並給予適當的政策扶持。

　　3、加強督查，嚴格考核。新農村建設和中心村（鄉村旅遊示範點）建設推進工作領導小組實行一月一督查、每季一通報督查制度，並採取領導現場辦公、部門聯合督查、現場會等形式強力督促推動。對態度消極、工作被動、效果不明顯的村由縣主要領導親臨督導，對重視不夠、幹部不力、群眾積極性不高、推進難度較大的村，按省新村辦要求，對一般村採取調整換點的處置措施，對省評估不達標的中心村取消建設資格。在督查過程中，要及時發現問題，總結經驗，完善舉措，狠抓落實。制訂目標考核方案，根據平時督查情況和年終考評結合兌現獎罰。

　　新農村建設規劃方案 篇3

　　一、指導思想

　　我鄉繼續以「生產發展、生活富裕、鄉風禮貌，村容整潔、管理民主」的目標要求為指導，大力推進以「五新一好」為主要資料的新農村建設，進一步做好「四改一整、三綠一處理」等各項建設。重點辦好改水、改廁、改路、改房、環境整治五件實事，解決好農村「行路難、上學難、看病難」問題，確保實現「走平坦水泥路、喝縣自來水、上衛生水衝廁、住整潔舒適房、用潔淨能源、居綠色家園，建生態環保新村」的目標。

　　二、工作任務

　　一是抓好公路沿線村村自然村的新農村建設；二是抓好新農村建設點的綠色家園建設；三是抓好兩個新農村建設點的農村清潔工程；四是抓好定點「人家」幸福工程以及公路旅遊景觀工程；五是抓好20XX年新農村建設定點工作；六是抓好原新農村建設點的成果鞏固。

　　三、工作重點

　　（一）突出主導產業建設。堅持突出原生態特色，打好綠色、有機品牌。一是要圍繞培植以柑和綠色大米為主導產業，壯大綠色有機農業，按照「品種特色化、基地規模化、生產標準化、經營產業化、投入科技化」的產業化模式經營。在發展主導產業的同時，要充分利用剩餘勞動力發展生產，做到戶戶致富。二是要結合推進「雙十雙百雙千」工程、扶貧開發工程和農民科技培訓計劃的實施，著力抓好「一村一品」產業示範村，農民專業合作社和農民經紀人隊伍建設，加快農業科學技術推廣和新農民培育步伐。三是要結合本地實際狀況，用心推進庭院經濟、務工經濟、鄉村旅遊和觀光農業等，努力提高農民增收和生活水平。

　　（二）突出村莊整治建設。一是在做好「三清六改四普及」的基礎上，要確保改水、改廁、改路、改房100%的到位；二是要按照綠化淨化美化的要求，大力推進村點「三綠一處理」建設，結合「一大四小」工程，做到庭院、道路、村旁全面綠化。三是對於村莊周圍的垃圾，採取分類處理，全面推進垃圾分類無害化處理模式。實行「1元保潔」機制（即受益農戶每人每月繳納1元衛生保潔費），制訂衛生公約，劃分衛生職責區，實行衛生門前「三包」，建立一套切實可行的農村清潔工程衛生長效機制。四是結合實際重點抓好村自然村旁樟樹林的美化，建好室外活動場所和休閒休息亭。

　　（三）突出農村新社區建設。一是抓好村點社區建設，用心開展農村基層黨組織建設和農村合作社建設，加大社會治安綜合治理力度，健全村級黨組織領導下的村民自治機制，制定村規民約，建立健全村民理事會、監理會和紅白理事會、禁賭協會等農民自治組織。重點做好室內活動場所、文化活動室和圖書閱覽室。確保建成組織完善、管理有序、服務完善、治安良好的社會生活共同體。二是加強農民技術培訓，在新形勢下科學、懂技術的新農民。用心開展建立「手機村」活動和廣播「村村響」工程，重點在三櫪村建立「手機村」，及時掌握信息，提高思想道德、民主法制、科學文化水平，培育社會主義新型農民。

　　四、工作和時間安排

　　1月份：根據定點的狀況制訂方案，並在村點協助理事會制訂製度和理事會章程，制訂農民自籌資金籌集方案，做好村莊建設規劃。

　　2月份：完成市縣下發的年度自評工作，迎接市縣檢查驗收。結合春節大團圓，開展衛生評比大檢查。

　　3月份：召開新農村建設動員大會並組織培訓，制定好村莊整治建設、產業發展和新社區規劃，拍攝舊村莊圖片，完成村點3萬元集中資金上交縣新村辦，全部拆除破舊房和豬牛欄，做好迎接上年度省檢查驗收考評工作。

　　4月份：迎接縣第一季度督查工作，啟動改水工作。制定村規民約，成立禁賭協會和紅白理事會。

　　5月份：改水、改廁、改路以及村莊整治，做到基本完成。

　　6月份：進一步完善改水、改廁、改路任務，做好第二季度工作小結。

　　7月份：迎接縣二季度督查工作，啟動改房，完成粉刷任務和農村清潔工程。

　　8月份：全面完成農村清潔工程建設。

　　9月份：全面完成改路和「四普及」任務，開展整治村莊環境、改欄、改環境任務，全面完成外牆粉刷和漿砌階簷任務。完成新村建設做好三季度的督查準備工作。

　　10月份：迎接縣三季度督查工作，全面完成村莊整治，全面完成室內外活動場所。

　　11月份：全面完成村莊整治建設的掃尾任務，協助村點將直接統籌資金，幫扶單位和鄉政府的扶助資金到帳，做好臺帳，收支狀況，建立社區管理機制，完善社區服務功能。開展景觀公路工程。

　　12月份：全面完成自然村建設，全鄉進行各項建設驗收檢查，做好省、市、縣的檢查驗收工作，全面和考評工作，查看後備點的建設狀況。

　　五、工作措施

　　（一）加強組織領導。各村點單位要牢固樹立抓新農村建設就是抓發展、抓穩定、抓民生的理念，主動適應新形勢、新任務的要求。一是加強力量。經鄉黨委、政府研究，調整鄉新農村建設領導小組，下設辦公室，二是加強理事會建設。鄉、村幹部要全力配合理事會成員做好新農村建設各項工作，個性是在資金、技術服務、土地流轉等方面給予大力支持。圍繞發展環境、完善設施、培育產業加強服務為重點，逐步推進社區建設，使新農村建設有序順利進行。

　　（二）加大資金投入：一是在上級直接統籌資金到位的同時，鄉、村要加大資金投入，每個點鄉鎮不少於3萬元，村委會不少於1萬元，努力爭取幫扶單位和社會有志人士、扶助資金投入新農村建設；二是要鼓勵農民籌資投勞。既要發揮農民主體作用，又要尊重農民意願，搞好「一事一議」，動員和組織農民用心加大資金投入新農村建設公共事業，每個村點農民投資投勞佔總投資不少於80%；三是要落實銜接統籌資金，爭取銜接安全飲水、沼氣池、農業綜合開發和衛生部門的改水改廁等項目資金；四是鄉、村幹部要與金融信貸單位取得聯繫，加大對「三農」的支持，加強禮貌信用戶的創評，擴大貸款規模，滿足新農村建設資金到位。

　　（三）加強幫扶指導：一是根據鄉黨政班子成員的分工以及各辦公室的蹲點，駐村幫扶新農村建設；二是用心配合縣幫扶單位下村指導工作，縣包（掛）村單位支持資金爭取10000元以上；三是鄉、村幹部要用心動員企業老闆以及社會各界人士參與支持新農村建設。

　　（四）嚴肅財經紀律。一是各新農村建設點，對資金投入，要做好安排，不留缺口不欠帳。採取統一發票報帳制。二是確保新農村建設直接統籌資金專款專用，由縣財政局撥付到鄉經管站，再由行政村或村點開具收據撥款，建立村點臺帳，並規範臺帳、明細帳、分戶帳和憑證管理制度，做到帳證一致，合法有效。三是要加大資金督查力度，堅決杜絕違規經費開支，確保資金安全、高效、健康運行。

　　（五）考核與獎罰。鄉、村領導幹部要切實履行好協調、督查、指導新農村建設點的工作職責，做到每月一布置、每周一指導、每月一督查、每月一通報、每季一評比、半年一小結、全年一表彰，對新農村建設實行年終考核，建立獎罰措施。

　　（六）明確要求分解任務。經鄉黨委、政府研究，把新農村建設的任務逐項分解，落實到人，具體分解見附表，強力推進我鄉新農村建設。

　　新農村建設規劃方案 篇4

　　一、工作目標

　　認真對區域內農村經濟、市場發展情況，主要是果品、蔬菜批發市場，建設所範圍內的江南村進行調查研究，摸清現狀。做到現狀清楚、措施辦法清楚、整體工作思路清楚。健全分局支持社會主義新農村建設組織機構，確定專項推進目標。經常開展各種幫農活動，深入到每一個農戶解決建設中遇到的實際問題。

　　二、具體任務與進程

　　1、認真組織分局幹部職工學習國家、省、市關於社會主義新農村建設工作的有關文件精神，特別是國家總局、省局和市局工作會議關於社會義新農村建設的有關要求，把握新農村建設的重點。細化、量化支持社會義新農村建設的具體任務，提高認識加強投入。

　　2、積極開展幫農活動

　　一是積極引導支持區域內農村發展個體私營經濟，引導鼓勵農村個體私營專業戶的發展。引導支持從事有特色經濟作物的種植業和畜、禽、魚類的養殖業。

　　二是提高涉農企業的市場競爭力。引導農民和涉農企業強化商標意識，加大農產品商標的註冊總量。要在分局及建設所、果品所、蔬菜所建立涉農商標工商聯絡員制度。增強農產品經營者廣告意識，引導廣告經營企業製作高質量農產品廣告，不斷擴大農產品的市場競爭力。

　　三是進一步規範區域內的農副產品市場。積極指導果品批發市場、蔬菜批發市場、江南村農副產品市場完善市場設施，增強市場服務功能，優化市場經營環境；引導商品經營者加強內部商品質量管理，完善售後服務措施，提高市場經營技能；倡導經營者引進名優商品進場銷售。創建消費者放心攤床、放心行業、放心市場。大力發展各類農村經紀人，擴大農副產品流通，在過去的基礎上，果品所、蔬菜所應繼續做好農村經紀人發展工作，力爭每個所達到30名。

　　四是提高企業的誠信意識，提高市場競爭力。要發揮好合同職能作用，強化合同監管。要加強對涉農合同的檢查，對合同條款認真審查，防止利用合同從事欺詐行為，維護合同當事人的合法權益。

　　五是進一步加大對農村市場的監管和農村消費權益保護力度，切實維護農民的合法權益。廣泛開展「12315」進村屯活動，幫助建立江南村「12315」維權工作站。要加強對農藥、種子、化肥等農資市場的監管。以農資打假專項整治為核心，以整頓規範農資市場經濟秩序為目標，加大整頓規範農資市場經濟秩序工作力度。要嚴把農資市場準入關，加強「經濟戶口」管理。建立健全「兩帳兩票、一書一卡」制度。深入開展紅盾護農整治工作，嚴厲打擊製售假冒偽劣農資等坑農害農行為。

　　六開展好合同幫扶「七個一」活動。分局及建設工商所要給轄區江南村農民講一堂合同法規課；分局要完成一篇訂單農業的調研報告。

　　七是建立健全農村市場經營主體的信用監管體系，完善「經濟戶口」管理，加強對區域內農村個體工商戶、企業的動態監管。

　　四、實施要求

　　１、強化領導，明確責任分工，嚴格落實目標責任制度。

　　各工商所要把支持社會主義新農村建設納入重要的工作日程，防止形式主義。要加強協調，各負其責。分局將對工作不落實，無效果，特別是造成農民利益受損，社會影響惡劣的，給予責任追究。

　　２、要認真做好宣傳工作。各單位要通過各種形式積極搞好宣傳工作，利用媒體對扶持社會主義新農村建設工作進行跟蹤報導，形成良好的工作氛圍，要加強信息反饋工作，確定專兼職人員負責有關信息材料的收集整理，對工作中遇到的問題要及時向分局反饋。

　　新農村建設規劃方案 篇5

　　為進一步加快我村新農村建設步伐，促進大隊經濟社會又好又快發展，構建富裕和諧的理念，結合我村實際情況確定本方案。

　　一、指導思想

　　以科學發展觀為統領，以促進本村全面發展為目標，按照生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的要求，突出產業優勢、改善村內環境、加強基礎建設、提升職工素質，加快村產業化、工業化、城鎮化、設施化發展進程。

　　二、基本原則

　　(一)堅持行政村主導、黨員群眾主體的原則。行政村履行行政村公共事務管理和服務職能，教育和引導黨員群眾建設好自己的家園，充分調動黨員主體積極性，發揮黨員主體作用，依靠群眾力量推進新農村建設。

　　(二)堅持實事求是、循序漸進的原則。根據本村實際情況，從現有經濟基礎出發，明確階段性目標，分步實施。

　　(三)堅持因地制宜、科學指導的原則。要分類指導、整體推進，一切從實際出發，堅持整體建設和局部改造相結合，建設生態型、文化型、節能型、民俗型、旅遊型等充滿時代氣息的新大隊。

　　(四)堅持整章建制、規範操作的原則。牢固樹立「建管並舉、重在管理」的意識，建立「自我管理、自我服務』』的行政村管理長效機制，實現整體推進，務求實效，真正做到改善本村環境，提升黨員群眾素質。

　　(五)堅持整體推進，務求實效的原則。科學編制行政村發展規劃，統籌大隊基礎設施、公共服務、產業發展、黨員群眾教育、行政村管理內容，實現我村可持續發展。

　　三、任務目標

　　(一)基礎設施建設

　　1、道路建設。爭取居民點中間道路的硬化，推進村村通道路建設。

　　2、排水建設。清淤清溝，保證排水通暢，確保路面、路溝無積水。

　　3、住房建設。抓住國家政策機遇，加快危改造步伐，加快移民新村建設，爭取十年完成群眾的整體搬遷。

　　4、場所建設。修善辦公室、閱覽室、會議室、活動室和黨員學習學校。

　　(二)環境整治

　　1、設固定垃圾場。行政村內設立固定垃圾堆放點，引導群眾使用，保證垃圾池不是擺設，定期清運，做到住房周圍、路邊無垃圾。

　　2、搞好五改四清。改造危房，消除主街道兩側豬圈和廁所，推廣清潔能源灶，試點村實現無垃圾、無汙泥、無糞便、夫柴草垛。

　　3、健全環境管理制度。行政村設專人管理本村環境衛生，建立完善相關制度。

　　(三)民主管理方面

　　1、建立民主管理機構。完善民主理事、民主理材、民主決策的民主管理機構和群眾協會等自治組織。

　　2、制村規定民約。完善民主議事決策制度和村規民約等群眾自治制度。

　　3、設立公開欄。完善黨務村務政務財務公開設施中，規範程序，及時公開。

　　4、開展基層組織「三級聯創」活動。加強班子「五好」 (幹部帶頭作用好、群眾反映好)和黨員「三強」(政治素質強、致富能力強、帶富能力強)建設，增強行政村基層組織的戰鬥力和凝聚力。

　　5、制定群眾培訓計劃。組織黨員群眾開展學文化知識、政策法律、農業技術、做工技能、民間手藝、經營本領活動，建立勞務輸出信息庫，促進培訓就業一體化。

　　6、開展文明戶創評活動。利用文明戶創評活動，破除封建迷信，建立文明新風理事會，制定文明公約，提高職工思想道德素質。

　　7、創新行政村管理方式。探索行政村管理長效機制，實現管理規範化、制度化，確保新農村建設連續性。

　　(四)資金投入方面

　　1、多方籌措建設資金。積極爭取總場的支持，爭取國家資金，加大扶助新農村建設力度。

　　2、發揮群眾主體作用。充分利用「一事一議」政策，鼓勵群眾出資出勞，加強行政村整治和新農村建設。按工程項目實際投資額，行政村和黨員群眾投入資金要匹配到位。

　　四、具體措施

　　(一)、加強領導，明確責任。行政村成立支部書記為組長，隊長為副組長，黨員代表和群眾代表為成員的新農村建設領導小組，具體負責行政村建設檢查指導和督辦。

　　(二)、廣泛宣傳、營造氛圍，積極宣傳新建農村設的重大意義、主要內容和具體措施，做到家喻戶曉、深入人心，切實增強廣大群眾參與新農村建設的積極性和自學性。及時總結新農村建設的好的思路、好經驗和好典型，加大宣傳力度，努力營造全面推進新農村建設的濃厚氛圍。

　　(三)強化管理，嚴格自查

　　一是行政村新農村建設領導小組負責定期和不定期的開展新農村建設自查工作。 二是是讓群眾參與到監督中來，定期開展新農村建設座談會，聽取群眾心聲。

　　新農村建設規劃方案 篇6

　　一、生產發展

　　1、經濟發展思路

　　牢固樹立發展才是硬道理、圍繞經濟抓創建，抓好創建促發展的指導思想，圍繞企業搞服務，堅持以經濟建設為中心，立足本村區位優勢，大力發展圍城經濟。掌握投資各項目的引進，結合村產業結構調整的步伐及新一輪環境經濟的高質量需要，選好項目，抓好村現有土地的開發，按集約化開發的要求，做好土地的規劃，實現土地的最有效利用，以良好的投資環境營造招商引資的良好態勢。

　　2、今後三年來經濟發展的措施、規劃目標

　　（1）全力搞好工業園區建設。制定優惠政策，吸引四方資金進）入園區。全力抓好重點工業建設項目和工業集群的發展。花大資本，下大力氣，千方百計招商引資。走出去，引進外部資金，做大、做強經濟規模。

　　（2）運輸業發展規劃：成立運輸集團公司，將村四個運輸隊，365部運輸車輛實行集中管理、集中營運。健全組織、培訓專業技能人員，逐步形成運輸業集中有序健康發展，打造運輸業品牌。

　　（3）商業、服務業發展規劃：對商業、服務業戶除給予一定的經濟支持外，還規劃出專門的商業、服務業用地，逐步實現商業、服務業網點的一體化、集約化。

　　（4）養殖業發展規劃：現有養殖戶42個，爭取養殖戶達到60戶以上，其中養牛戶10戶以上，出欄牛300頭以上，大型豬場6個，出欄豬達到3000頭以上，養雞專業戶達到50戶以上，年產成品雞80000隻以上。

　　（5）工業發展規劃：

　　二、生活寬裕

　　全村人均純收入達到了4150元，目前，家家有冰箱、空調、洗衣機等主要家電、有專用衛生廁所，10％以上的農戶有私人轎車；摩託車，老年車等基本交通工具達到85％。

　　三、鄉風文明

　　始終把提高村民素質作為鄉村文明建設的核心，加大宣傳力度，提高村民的科學意識、文明意識、現代意識。以開展學科學、講文明、樹新風活動為載體，積極開展農村移風易俗活動，加大公民道德、政策法律宣傳力度，深入開展民間文藝活動，爭創文明村、文明戶、好媳婦、好公婆等活動。

　　加大資金投入完善村民活動陣地建設。在村部建設一個綜合性的村民活動、培訓中心，建立圖書室，閱覽室，使村民有一個固定的活動場地；其次以實現平安為目標，繼續開展綜治三包活動，成立禁賭、禁黃、禁毒、老年勸導小組；實現社會治安穩定，無黃、賭、毒、盜等違法犯罪現象；繼續開展創十星、評十戶、爭五好活動，成立紅白理事會、道德評議理事會、村規民約執約隊，倡導村民學文重教、崇尚科學，喜事新辦，喪事簡辦、遵紀守法、移風易俗新風尚。

　　加強公共衛生和基本醫療服務體系建設，建立新農村醫療合作站，逐步推行農村新型合作醫療制度，真正解決農民看病難，徹底消除因學致貧、因病致貧現象。

　　通過鄉村文明建設，爭取全村達到無違法犯罪、無聚眾賭博、無打架鬥毆、無吸毒迷信，形成崇尚科學、行為文明、尊老愛幼、鄰裡互相、人心思上，人心思好的良好氛圍。

　　四、村容整潔

　　從5月開始，以三清三改為突破口，以建設社會主義新農村為動力，整體推進村容整潔，目前，三清工作在全村已全部展開，實現無成片暴露垃圾、汙泥和路障，徹底改變髒亂差現象，全面實現了道路硬化、庭院淨化、村莊綠化。

　　隨著工業區的發展，人均佔地不斷減少，為保障村民收入不斷增長和新農村建設的加快，根據社會主義新農村建設目標，按照市區統一規劃，擬定將現在用三年時間把分散型居住村改為集中型居住村，徹底取消零散居住區，統一設計、統一規劃，建成統一模式型村民居住樓房。實行統一居住、統一管理、統一配備居住設施、統一分配住房。實行統一集中居住後，加強基礎設施建設，包括學校、衛生所、文化活動室、閱覽室、商場、賓館，健身場等服務場所為一體，使其更加完善，更加城市化，實現村民居住城市化，實現通水、通電、通路、通電視電話，有線電視入戶率、電話擁有率、自來水普及率、無害化廁所普及率均達到100%。

　　五、管理民主

　　管理民主是社會主義新農村的政治保證。促進管理民主，就是要加強和完善農村民主法制建設，創造和諧的發展環境。一是建立健全黨組織和村委會議事規則和決策程序，實行集體領導和民主決策；二是進一步完善一事一議制度，搞好村務公開，對重大事項要做到事前公開，發揚民主，讓群眾參與決策；三是堅持和完善黨小組長、村民組長按期選舉制度，把公道能幹、群眾擁護的人選到領導崗位上，帶領群眾脫貧致富奔小康；四是實行由村民或村民代表評議黨員、幹部的制度，加強群眾監督；五是要建立健全村規民約，把村民自治制度落到實處。要在村黨組織領導下，健全和完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督等村民自治機制，不斷增強農民群眾的自我教育、自我管理能力，使廣大黨員、農民群眾真正擁有知情權、參與權、選擇權、監督權，真正讓農民當家做主，增強農民群眾的主人翁意識，不斷推進農村民主政治建設。六是加強農村法制建設，加大法制宣傳和教育力度，依法辦事和依法行政的理念深入人心，切實保障農民的合法權益。實現社會秩序良好，人民安居樂業，鄰裡和睦團結，村民互幫互助，誠實守信，平等友愛，融洽相處的平安祥和的社會環境。

　　通過廣大黨員、群眾的共同努力，用三年的時間，爭取達到經濟社會發展，群眾生活安康，環境整潔優美，思想道德良好，公共服務配套，人與自然和諧的目標，成為全市社會主義新農村建設的典範。

　　新農村建設規劃方案 篇7

　　黨的十六屆五中全會把建設社會主義新農村提到「我國現代化進程中的重大歷史任務」的戰略高度，其目標概括為：「生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主」，全面體現了新形勢下農村經濟、政治、文化和社會發展的要求。建設社會主義新農村，縣林業局依據本單位的工作職能，結合我縣的實際，提出「以全國綠化模範縣建設促進新農村建設」的工作思路，現制定如下實施方案：

　　一、目的意義

　　建設社會主義新農村，從林業的角度要正確處理好兩種關係：一是要正確處理生態建設與產業建設的關係，切實推進產業結構的優化升級。林業，既是公益事業，又是基礎產業，肩負改善環境、發展經濟的雙重任務，生態建設是基礎，產業建設是重點，沒有生態保障，產業難以持續，生態建設也無法支撐。生態建設與產業發展要堅持「兩手抓」，協調推進。同時要充分發揮林業資源優勢，大力發展高新技術與綠色環保的新型林業產業，在保護生態基礎上有序開發資源和能源，為國民經濟培育新的增長點。二是要正確處理森林資源保護與利用的關係，促進區域經濟的協調發展。林業，既要遵循自然規律，也要遵循經濟規律；既可作為基礎產業參入資源配置，又能通過實施生態建設實現大林業發展戰略。必須堅持保護先行，確保生態優勢，科學開發利用森林資源，使我縣林業經濟邁上持續快速協調健康發展的徵程。「全國綠化模範縣建設」是加快城鄉綠化，改善生態環境，維護生態安全，是經濟社會可持續發展和人的全面發展的重要基礎，是加快實現「領跑中西部、進軍五十強」目標和建設社會主義新農村的重要舉措。創建「全國綠化模範縣」能實現全縣國土綠化工作的協調可持續發展；能展示我縣造林綠化的成就和縣的良好形象；能提高我縣的知名度和綜合競爭力；能推進全面建設小康社會進程。

　　二、指導思想

　　以實現「縣城園林化、鄉鎮森林化、道路林蔭化、庭院花園化」為目標，以創建全國綠化模範縣為動力，以全社會辦林業、全民搞綠化為手段，以城區、村莊、道路綠化為重點，堅持以人為本，堅持經濟與人口、資源、環境協調發展，為加快建設「和諧長沙」做出貢獻。

　　三、建設指標

　　2006年，全縣完成造林1.5萬畝，封山育林2萬畝，義務植樹150萬株（其中基地植樹30萬株），四旁植樹80萬株，完成縣城林業生態圈260畝，綠化河流、渠道、公路200公裡，2007年完成人工造林1.2萬畝，完成縣城林業生態圈350畝，義務植樹150萬株（其中基地植樹30萬株），四旁植樹80萬株。綠化河流、渠道、公路200公裡，封山育林2萬畝。到2007年底，全縣森林覆蓋率達到45％以上,鄉鎮所在地、村莊綠化覆蓋率分別達到40％和30％，全縣綠化覆蓋率達到45％，綠地率達到36％，縣城人均公共綠地12平方米，隨機抽樣調查公民綠化意識達到85％以上，全民義務植樹建卡率達到90％以上，全民義務植樹盡責率達到96％以上；80％以上的街道、居住區和單位庭院綠地率達到省級標準。

　　四、工作任務

　　（一）制定中長期林業生態建設與保護規劃。由縣林業局牽頭，委託部省有關科研院所，制定我縣2006-2020年城鄉林業生態建設與保護規劃，提高我縣國土綠化工作的科學性、前瞻性。

　　（二）造林綠化工作

　　1、城區綠化。要完善縣城綠地系統規劃並納入縣總體規劃。重點在景區景點綠化，道路街巷綠化，單位庭院綠化，居民社區綠化以及立體綠化方面有新的發展。從2005年至2007年，提升10個街頭花園綠地水平，每年完成城區5個遊園新建任務。80％以上的街道居住區和單位庭院綠地率達到省級標準，新建、改建、擴建工程項目，綠化與工程同步施工，同步完成。進入縣城的主要出入口，已建綠地景點的補綠擴綠，提高檔次，未建的要在2007年底前補建。此項工作由建設局負責，城管局、開發區管委會負責組織實施，縣委文明辦、交通局、規劃局為主要協作單位。

　　2、道路河流綠化。包括境內的國省幹道、高速公路、鐵路、主要河渠兩側綠化。2006年重點抓好長永高速、機場高速兩側綠色通道建設。2007年抓好株洲至黃花機場高速路的綠化建設，並對已綠化的河、渠路加強撫育管理。新建公路兩側綠化要高起點、高標準，高檔次，年內建成省級精品工程。此項工作由縣綠委辦負責，縣林業局、交通局、水利局、開發區管委會組織實施。

　　3、工程造林。包括各級各類工程造林項目，按工程標準，完成全部造林任務，建設一批樣板地塊。此項工作由縣林業局負責，各鄉鎮人民政府負責組織實施。

　　4、創建花園工程。全縣建設省級森林公園1個，創建省級園林式單位和市級花園式單位20個，縣級花園式集鎮20個，花園式庭院400個。此項工作由縣綠委辦負責，各鄉鎮人民政府的組織實施。

　　（三）全民義務植樹活動。重點是完善義務植樹屬地管理制度和基地義務植樹制度，不斷豐富和完善義務植樹的實現形式，搞好與重點生態工程建設的結合，各鄉鎮和聯繫鄉鎮的縣直機關單位負責建立義務植樹基地，植樹地點做到一定五年不變，廣泛動員機關企事業單位幹部職工、城鄉居民參加義務植樹，並實行一戶一卡制度，每年基地植樹30萬株。年內義務植樹建卡率達到96％以上，義務植樹盡責率達到90％以上。此項工作由縣綠委辦組織協調，各鄉鎮人民政府和縣直機關各單位負責實施。

　　（四）森林資源保護工程。對現有森林資源加強撫育管理，加大病蟲害防治力度，嚴禁亂砍濫伐，嚴禁非法佔用林地，嚴防森林火災，杜絕各類毀林案件，切實保護森林資源。此項工作由縣林業局負責，縣森林防火辦公室、縣公安局、縣國土資源局為協作單位。

　　（五）古樹名木保護工程。根據全國綠委《關於加強保護古樹名木的決定》及建設部《古樹名木管理辦法》，在全縣範圍內對現有古樹名木，進行普查、登記、建檔、立卡，嚴禁移植古樹名木，切實保護好珍貴的古樹名木資源。此項工作由縣綠委辦負責並組織實施，各鄉鎮政府配合。

　　五、保障措施

　　（一）提高認識，統一思想。開展創建「全國綠化模範縣」活動，是構建「和諧長沙」，改善生態環境，提高縣域競爭力，加快實現「領跑中西部，進軍五十強」目標的一項重大舉措，具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。各鄉鎮人民政府、縣直各部門、各單位必須充分認識創建活動的重要性。要統一思想，提高認識，真抓實幹，把創建「全國綠化模範縣」工作擺上各級領導的重要議事日程。

　　（二）切實加強對創建工作的組織指導。創建「全國綠化模範縣」工作是一項龐大的系統工程，涉及到社會各階層、各部門、各行各業，必須加強統一領導。建議成立創建「全國綠化模範縣」領導小組，由縣委副書記、縣長黎勇任組長，縣委副書記任正斌任副組長，成員由縣直有關部門負責人，開發區管委會相關負責人組成。領導小組下設辦公室，主任由縣綠委辦主任、林業局局長周海林同志兼任。

　　（三）實行目標管理責任制。將創建各項工作任務分解到各有關單位和鄉鎮，由政府縣長與各科局長和鄉（鎮）長籤定目標管理責任書，工作任務未完成實行一票否決制。

　　（四）加大造林綠化宣傳力度。採取長效宣傳與短期集中宣傳相結合的辦法，每年組織兩次造林綠化宣傳月活動（造林期間和迎檢期間）。宣傳的形式主要包括：

　　1、新聞媒體宣傳。重點是宣傳造林綠化成就，創建標語、口號、意義，創建活動先進典型；

　　2、設立創建「全國綠化模範縣」林業網站專欄；

　　3、基層單位創建活動宣傳專欄；

　　4、組織市民綠化意識調查；

　　5、有獎知識競賽及中小學有獎徵文活動；

　　6、戶外廣告宣傳（海報、宣傳標語、廣告牌等）；

　　7、綠化簡報宣傳等。

　　（五）適時掀起造林綠化高潮。每年12月1日至次年3月30日為全縣造林綠化突擊時段。特別是採伐跡地的更新、低產林的改造，各鄉鎮應制定方案，在2007年前完成。以義務植樹為載體，掀起春季造林綠化高潮，繼續鞏固擴大國土綠化成果。

　　（六）落實創建經費。本活動共需經費支出2390萬元，其中城市生態圈建設915萬元，道路河流綠化400萬元，遊園建設200萬元，人工造林135萬元，封山育林200萬元，宣傳學習費用40萬元，花園式集鎮建設補助200萬元，制定林業生態建設與保護規劃20萬，全民義務植樹基地植樹60萬，大山衝森林公園建設200萬，其他20萬元。計劃、財政、交通、水利、林業等部門要千方百計籌措創建經費，為創建活動提供資金保障；各項重點工程綠化資金要向創建活動傾斜；動員社會各界、各階層人士、城鎮居民參與社會造林綠化，結合義務植樹活動，踴躍為創建活動投工、投勞、投資。

　　（七）嚴格督導檢查。創建過程中，全局各部門單位必須緊密配合，一切工作都要服從和圍繞這個大局，同時縣局將組織有關部門對活動的進度和質量進行隨時檢查，對行動迅速、工作紮實有效的給予表彰獎勵；對工作遲緩、敷衍應付的通報批評，並要求限期整改，整改後仍達不到要求的，追究有關領導責任。創建工作業績將做為年終考核的重要指標和造林綠化表彰獎勵的重要依據。

　　新農村建設規劃方案 篇8

　　按照西集鎮建設社會主義新農村總體規劃，根據交通、區位、資源、經濟優勢及群眾素質，通過調查研究，借鑑贛州模式，以甘南縣興十四村為榜樣，結合常興村8個自然屯的實際情況，因地制宜,立志用三年時間把常興村建設成為社會主義新農村。為做好常興村社會主義新農村的建設工作，特制定此方案。

　　一、指導思想

　　堅持以黨的十六屆五中全會精神為指針，全面落實科學發展觀，按照「生產發展，生活富裕，鄉村文明，村容整潔，管理民主」的任務和要求，以增加農民收入和改善農民生產生活條件為重點，通過「轉變、拓展、提升」三大戰略，轉變農業增長方式，深化農村改革，強化公共服務，切實加強物質文明、精神文明、政治文明、生態文明建設，為全鎮新農村建設探索一條切實可行的發展思路，為全鎮建設社會主義和諧農村積累豐富的經驗。

　　二、作為試點村的優勢和典型性

　　常興村位於西集鎮的南部，東至少凌河，西至漂河，北面與西集鎮城區隔路（哈肇公路）相望。東距巴彥縣城17公裡，西距哈市79公裡，有8個自然屯，總耕地面積22000畝，總戶數1148戶，人口4302人，人均住房面積17平方米。按照社會主義新農村建設典型示範要求，具有以下四點優勢和典型性：

　　1、具有良好的交通優勢。村屯之間均由四級砂石路連接，北側又有省級公路哈肇公路通過，與其它村屯相比，出行便利，交通優勢明顯。

　　2、具有小規模的產業優勢。近幾年，在帶領農民致富奔小康的工作中，為擴大農民增收渠道，成立了大蔥基地一個，大蒜基地一個，綠色大米生產基地一個，黃牛養殖基地一個，這四大基地的建設，很大程度地調整了常興村的產業結構，目前已初見成效。

　　3、具有良好的基礎優勢。目前，已有2個自然屯吃上了自來水，其它村屯也在進行中。在行業部門的幫助和支持下，電力、電訊等基礎設施基本完備。常興村房屋磚瓦化率、自來水入戶率、電話入戶率，分別達到42%、35%、80%。如按照新農村建設要求，悄加規範引導，可迅速提檔升級。

　　4、有良好的旅遊優勢。驛馬山公園的`建設和靈隱寺的落成，給常興村的尚家屯帶來了得天獨厚的旅遊資源，為農民增加收入提供了良好的外部環境。

　　5、具有良好的群眾基礎。常興村在60年代就是省級紅旗單位，自70年代到現在，始終是縣鄉的農村先進典型，具有良好的群眾基礎和與時俱進的發展觀念。現代文明生活方式的潛移默化，使廣大群眾對改善生產生活環境的願望十分強烈和迫切，享受現代文明的積極性和熱情非常高漲。

　　三、建設發展目標

　　1、村民人均收入每年的遞增速度要在10%以上，2006年人均收入實現3700元；2007年人均收入實現4100元；2008年人均收入實現4500元。

　　2、村政府所在地通白色路面，屯內巷路全部達到硬化。

　　3、農民住房全部磚瓦化。

　　4、自來水普及率100%。

　　5、屯屯通電話，入戶率達到95%。

　　6、屯屯上有線電視，入戶率達100%。

　　7、四周綠化率達到100%。

　　8、畜禽養殖小區化，不進入小區的全部建生態豬舍或雞舍。

　　9、廁所改造達到100%，建室內廁所或建室外封閉衛生廁所。

　　10、垃圾、糞便、柴草全部出屯，垃圾、糞便全部進行無害化處理，作為有機肥料。

　　11、建立新經濟組織，成立蔬菜、種植、養殖、加工等各類協會。

　　四、工作任務

　　1、修通村白色路面1條12公裡，修村屯主道38條16828延長米，修村屯巷道30條6395延長米。

　　2、有線電視入戶95%。

　　3、自來水06年新入戶3個自然屯，07年入戶3個自然屯。

　　4、改建村辦公室，建立檔案室1個，圖書閱覽室1個，公共活動室1個，建立並規範村級衛生所1個，建婦幼保健站1個。

　　5、修防洪大堤24裡，環山攔水壕10公裡。

　　6、利用驛馬山前坡2條大溝綠化造林80畝。

　　7、綠化8個自然屯四周。

　　8、新建衛生廁所1148個。

　　9、村上出機動地、專項資金，把養殖大戶向屯外搬遷，集中圈養。

　　10、配合政府村村通廣播。

　　五、完成時限

　　利用三年時間，基本達標。

　　六、主要推進措施

　　（一）建設新農村，首先從基礎建設抓起

　　建設新農村，要從農民群眾最關心、要求最迫切、最容易見成效的事情抓起，不斷讓農民群眾得到實實在在的好處，增進農民福祉，具體是做好「三清三改、一修一建」工作。

　　1、開展「三清」活動。利用春播前的空閒時間重點對村容、村貌進行綜合治理，清垃圾，清淤泥，清路障。達到柴草出屯、垃圾出屯、邊溝整潔、道路暢通。

　　2、開展「三改」工作。即改水、改廁、改路。改水將群眾生產生活所用的小井地表水，改造為深井自來水。採取政府補一塊，村民籌一塊的辦法，打深水井5眼，將供水管線及相關附屬設施完善，使自來水入戶率達到100%。改廁，建室內廁所或室外封閉廁所，改廁總數達到1148個。改路，主要是硬化村屯內外道路，便民出行。通過通村公路改造工程，向上爭取資金和「一事一議」自籌的形式，修8個自然屯巷路68條13323延長米，在三年內基本硬化。

　　3、搞好「一修一建」工程。常興村位於少凌河與漂河交匯處三角交叉口，抗洪排澇是糧食穩產增收的關鍵，我們要採取向上爭取資金和「一事一議」相結合的方式，修牢防洪堤防。俗話說「再窮不能窮教育」，孩子是我們的希望和未來，為給孩子們創造一個安全、寧靜、舒適的學習環境，我村要改造一所1棟324平方米的教室。

　　（二）發展新農業，必須從拓產增收抓起

　　只有發展富民產業，使農民增收致富有保障，才能支撐起真正意義上的新農村。我們深挖農業內部增收潛力，廣闢農村富餘勞動力轉移就業的途徑，形成農民增收的長效機制。一方面，我們在繼續做大、做好蔥、蒜、黃牛、綠色大米四個基地的基礎上，再從生豬養殖和兩瓜種植上下功夫。蔥、蒜種植面積800畝，黃牛飼養量1800頭，綠色大米種植5098畝，生豬飼養量15000頭，兩瓜種植面積50畝。另一方面，大搞農村剩餘勞動力長年或農閒時輸出，預計輸出勞動力800餘人，實現勞務收入480萬元。

　　（三）培育新農民，核心從農民素質抓起

　　「三農」問題的核心是提高農民素質。因此，依託農民技術培訓學校，以培養新型務工農民和產業農民，提高農民科技致富能力，市場競爭力和自主發展能力為目標，以實用技術，務工職業技能培訓為主要內容，大力實施「農民知識化」工程，利用周六周日在農村小學成立培訓學校，每年培訓農民骨幹2000人，通過典型帶動和滲透，力爭使戶戶都有科技明白人。

　　（四）塑造新風貌，倡導從科學文明抓起

　　在開展「三清三改」工作的基礎上，開展清理廢棄房、豬牛欄和廁所，推進人畜分居，建養殖小區和生態型圈舍，儘快改變農村「髒、亂、差」的現象，爭取三年內村屯道路基本硬化，自來水普及率100%，實現人畜分離。同時，紮實開展文明村創建活動，改變農村的各種生活陋習，對村民展開普法教育，反對一切邪惡組織，倡導健康、文明、科學的生活方式，創造一個農民群眾安居樂業，物質文明生活豐富多彩，人與人和諧相處的良好環境。

　　（五）提倡新民主，著力從村民自治抓起

　　在堅持社會主義市場經濟的改革方向，穩定和完善農村基本經營機制，統籌推進農村各項改革的前提下，充分尊重廣大農民的首創精神，全面增強農業和農村發展的活力，擴大農村基層民主，搞好村民自治，健全村務公開制度，增強村幹部的公共服務意識，搞好「一事一議」，確保廣大村民依法行使當家作主的權利。

　　（六）崇尚新健康，主要從防疫治病抓起

　　當前有句遊行話，農村人怕得病，城裡人怕失業。這雖是一種社會現象，也是當前農民最關心、最直接、最現實的利益問題，解決農民的醫療問題已刻不容緩。為解除農民的治病難、疑難病治不起的困擾，首先我村要建1個村級規範衛生所，方便農民就醫。其次，在2008年實行農村醫療救助制度，健全農村醫療醫保服務體系，徹底幫助農民解決因病致貧和因病返貧的問題。最後，為保證村民有一個健康有序的生活環境，我村下大力氣、加大投入，抗擊高致病禽流感等動物疫情，促進農村和諧社會的建設和管理。

　　七、加強組織領導

　　新農村建設規劃方案 篇9

　　為紮實推進我市新農村建設點工作，及時掌握工作動態，總結工作經驗，宣傳好典型，進一步完善新農村建設工作督查指導機制，確保順利完成新農村建設工作各項任務，特制定本督查方案。

　　一、督查內容

　　1、督查新農村建設點：

　　（1）村民理事會組建和開展工作情況。

　　（2）村莊建設規劃、產業發展規劃和農村新社區建設規劃編制與執行情況，重點是村莊建設規劃編制、執行，「一村一品」產業發展、農民專業合作社建設和農民自治組織建設情況。

　　（3）農民自籌資金和農民投工投勞情況。

　　（4）基礎設施建設情況。重點是改水、改廁、改路完成情況。

　　（5）環境衛生整治情況。重點是村莊綠化、改欄、改房、用潔淨能源等相關情況。

　　（6）農村新社區建設和開展活動情況。重點是「一村一品」文化、農民自治長效機制建設；文化室、閱覽室、休閒場所等文體場所建設和村點建設資金使用和帳務公開等情況。

　　2、督查鄉鎮（街道）：

　　（1）組織推動工作情況。重點是領導力度、責任落實、激勵獎懲機制建設等工作情況。

　　（2）資金配套和管理情況。重點是鄉鎮（街道）每個省定建設點不少於3萬元配套資金和建設點資金報帳管理等情況。

　　（3）宣傳培訓工作開展情況。重點是理事會成員學習培訓，新農村信息上報和媒體宣傳等工作情況。

　　（4）檔案資料工作情況。重點是檔案收集、整理、存檔和及時上報相關檔案資料情況。

　　（5）儲備點建設工作情況。重點是理事會建設，群眾籌資，「三清三改」工作開展情況。

　　（6）原有省定建設點鞏固完善情況。重點是「一村一品」產業發展，環境衛生整治長效機制和村民自治長效機制建設情況。

　　二、督查形式

　　1、領導督查：通過全市領導幹部流動現場會，農業農村工作流動現場會，新農村建設流動現場會，市領導到新農村建設點調研、指導工作等形式，開展多種形式的督查。

　　2、聯合督查：由市委、市政府抽調市直相關部門，組成聯合督查組，每年開展不少於三次的聯合督查，並向全市發出相應的督查通報。

　　3、常規性督查：由市新村辦組織領導小組成員單位部分人員組成督查組，開展常規性督查，做到一月一督查，一月一排隊，一月一通報，半年一小結，年終總考核。

　　4、重點督查：在建設點建設的各個階段，市新村辦要組織不定期的就某一項或幾項工作開展情況（完成情況）進行單項重點督查。

　　三、工作要求

　　1、督查組工作人員要深入建設點和農戶，了解和掌握各地新農村建設工作的真實情況，總結各地好的經驗和做法，挖掘典型，提煉升華；發現問題，幫助解決。督查結束後，要及時形成匯報材料，集中匯總，及時報告和反繢。

　　2、鄉鎮（街道）對督查中發現的問題，要認真查擺原因，制定相應措施，及時抓緊整改。

　　3、市新村辦要及時匯總督查情況，印發督查通報並存檔，作為年度新農村建設工作考核考評的主要依據。

　　新農村建設規劃方案 篇10

　　為落實市委、政府「建設省級新農村示範村」工作任務，改善農村消費環境，提高農村商品流通質量，建設農村現代流通網絡，進一步推進我市社會主義新農村建設，結合供銷社實際，制定如下實施方案：

　　一、指導思想

　　以科學發展觀為指導，按照統籌城鄉發展，建設社會主義新農村的目標要求，結合總社「新網工程」建設，大力發展農村綜合服務社，引導農村分散的經營網點向公共服務區集合，以建設村級農資供應連鎖店和日用品便利店為主體，以發展就醫、飲食、書屋、理髮、縫紉、修理、廢舊收購以及信息諮詢、代收代辦等服務為配套，完善服務設施，增強服務功能，提升服務水平，不斷滿足農民群眾發展生產和提高生活質量的需要。

　　二、建設目標

　　三、基本原則

　　（一）運作市場化。農村綜合服務社建設可以多元投入，農資店、日用品店以及其它經營服務項目，可以由供銷社所屬企業獨資或聯合開辦，也可以村集體經濟組織開辦，也可以由村民個人開辦。所有經營服務項目均由開辦者自主經營、自負盈虧，獨立承擔經濟和民事責任。

　　（二）服務綜合化。農村綜合服務社要根據農村居民的生產生活需要，不斷拓寬服務領域，提升服務檔次。要加強農資供應連鎖店和日用品超市（或便利店）建設，不斷創新服務方式。農資連鎖店在做好農資供應的同時，要積極開展農業科技諮詢、測土施肥、農機具維修等服務。日用品超市（或便利店）要積極開展上門服務、電話預約服務。同時要積極開展農產品收購等活動。農村綜合服務社要圍繞群眾需要，聯合政府部門和其他組織，為農民提供市場信息、技術培訓、文化娛樂、醫療衛生等多種服務，形成村級綜合服務中心。

　　（三）管理規範化。村級綜合服務社的日常管理以村委為主，實現統一化管理。村民委員會要確定一名主任兼任綜合服務社社長，將社區內的各經營服務組織吸收為綜合服務社的成員單位。同時要體現合作制原則，通過建立社員檔案、採取會員制等形式，鼓勵社員參與各類服務，並積極實行多種形式的返利措施。綜合服務社實行「五有」管理，即有完善的內部管理制度、有服務公約、有商品標價、有商品銷售臺帳、有代辦服務臺帳。供銷社為綜合服務社統一製作照牌標識（中國供銷合作社標識），並開展經常性的檢查指導，推進綜合服務社管理規範化。

　　（四）經營現代化。農村綜合服務社要積極採取現代經營手段，大力引進連鎖經營，建立農資、日用品連鎖店，實行商品統一配送制度，配送比例煙花爆竹要求配送達到100%，農資化肥、農藥、種子要求達到80%以上，其它日用消費品配送達到60%以上。同時大力推進「放心工程」建設，保證產品源頭可追溯，過程可控制，問題產品可召回。

　　四、建設標準

　　（一）經營面積和經營品種：生活資料超市30平方米，經營品種200種以上；農資超市20平方米，經營品種（化肥、農藥、藥械、種子）30種以上。

　　（二）店容店貌：室內外粉刷一新，門前場地平整，門前招牌統一標識；超市要有簡易吊頂和統一貨架，經營商品陳列美觀整潔；經營人員著裝整潔，佩戴統一服務證。

　　（三）服務內容：店內設有服務公約、需求登記簿和預約登記簿。農資門市和莊稼醫院設置牆報或板報，按照所在地農技部門的要求，適時發布農業病蟲害防治知識。

　　（四）管理措施：建有完整的管理制度並上牆公布，經營商品貨真價實，明碼標價，正規渠道進貨，杜絕假冒偽劣商品，無坑農害農事件和安全事故發生。

　　五、實施步驟

　　（一）調查選址。2012年6月底前，市供銷社和興達、興宏、南虹三個公司，在第一批8個省級新農村示範村，根據市規劃和建設局村級規劃建設，同當地鄉鎮、村委會協調，在人口聚居地擇址8個合適網點，制訂創建規劃。

　　（二）組織實施。2012年11月底前，對符合條件的村級網點，實施店堂改造、商品配送並開業，同時對經營人員培訓。

　　六、工作措施

　　（一）加強組織領導。市供銷社系統聯社和所屬公司聯合成立村級綜合服務社建設領導小組，主要負責組織、策劃、指導村級綜合服務社建設的各項工作，確保工作順利開展。

　　（二）搞好溝通協調。積極向市委、政府匯報和請示，加強與市農委、市規劃和建設局、鄉鎮村委會的溝通協調，制訂好各村的創建規劃和實施方案，協調解決創建過程中的困難和問題，確保村級綜合服務社按計劃、按要求順利實施。

　　（三）發揮主體作用。各公司作為創辦村級綜合服務社的實施單位，各村委會為創建村級綜合服務社工程的主體，應共同圍繞創建工作目標，充分發揮主觀能動性，積極組織實施，做好各項工作。

　　（四）提供指導服務。加強對創建工作的指導和服務，及時總結推廣各地創建工作中的成功經驗和做法，促進村級綜合服務社朝著積極、務實、健康的方向順利推進，圓滿完成市委、政府下達的各項目標任務。

　　七、建議與打算

　　（一）將村級流通網點創建成村級綜合服務社，涉及到農資、日用百貨、醫療、餐飲、農村書屋、理髮、縫紉、修理、農副（廢舊）收購等網點建設，以及信息諮詢、代收代辦等服務，相關部門負責各自業務管轄範圍內的網點建設。

　　（二）根據市政府要求供銷社要在省級新農村示範村建設中發揮農村農資現代流通主渠道作用。供銷社將著力抓好村級農資連鎖店建設，保證農資供應，為農民群眾提供物美價廉的「放心化肥、放心農藥、放心種子」等農用物資。

　　新農村建設規劃方案 篇11

　　為貫徹落實《加強農村基礎設施建設搞好村容村貌整治推進新農村建設實施意見》，加快改善我市農村人居環境，紮實有效推進我市社會主義新農村建設，結合我市實際，制定以下實施方案。

　　一、指導思想

　　全面貫徹落實科學發展觀和全省加強農村基礎設施建設搞好村容村貌整治推進新農村建設電視電話會議精神，以農村環境綜合整治為突破口，以改善農村面貌為目的，以治理農村「髒亂差」和建立長效管理機制為重點，動員全社會各界力量，開展農村環境綜合整治活動，使整治後的村莊環境優良整潔，鄉村風情濃鬱，農民素質得到明顯提高，農村風尚得到有效改善。

　　二、整治範圍

　　本次整治範圍重點是各鄉鎮政府駐地，各鄉鎮上報的納入整治的行政村（297個）。

　　三、整治內容及標準

　　農村環境綜合整治主要圍繞「六清三化」，加快建立農村環境長效管理機制。「六清」即：清垃圾、清糞便、清汙水、清路障、清危房、清亂堆亂搭亂建，「三化」即村莊綠化、亮化、美化。

　　（一）清垃圾。以消滅汙染源為重點，對道路兩側、村內外、院內外、室內外的各類垃圾進行徹底清除，及時清運到村垃圾集中堆放點（場），能利用的進行資源化處理，不能利用的進行安全填埋。嚴禁垃圾隨意傾倒、隨意堆放。

　　（二）清糞便。對畜禽實行圈養，及時清理人畜糞便，衝刷廁所和圈舍，並消毒滅菌。清理出的糞便要運送到村外，定點管理。沒有堆放場的村，農戶要將糞便運送到自家承包田地頭，確保農戶庭院、村內外道路無糞便，清潔衛生。養殖場要集中處理好畜禽糞便汙染問題。

　　（三）清汙水。積極規劃完善村莊排水設施，搞好溝河、坑塘綜合治理，從源頭上解決農村生活汙水排放和村內積水問題。有條件的村規劃建設村內排水道。杜絕汙水亂潑、橫流現象。

　　（四）清路障。平整路面，村與村之間及村內道路平坦。疏通村內斷頭路，清理佔道樹木、堆放物、建築物等。

　　（五）清危房。全面拆除村內所有破舊危房。拆除村內所有廢棄的殘牆破壁，正在使用的要及時修復。

　　（六）清亂堆亂搭亂建。開展柴草搬遷會戰，村內的柴草統一堆放，擺放整齊，遠離住房，安全防火。全面清理村內外的一切亂搭亂建的建築物，清理村內外佔道廁所等。杜絕柴草亂垛、雜物亂堆、違規亂建等現象。

　　（七）綠化。主要道路建有綠帶和行道樹，整齊、美觀；因地制宜建設公共綠地；庭院儘可能栽植花果樹木，達到省「綠化生態示範村、鎮」標準。

　　（八）亮化。鄉鎮所在地主街道要全部安裝路燈，每鄉鎮必須要有一條「亮化路」，有條件的鄉鎮次幹道也要安裝路燈亮化。各村「明亮工程」要能正常使用。

　　（九）美化。主街道兩側建築物儘量統一外粉，配以宣傳牆字、宣傳畫等。全面清理亂帖亂畫現象。

　　四、時間安排

　　本次綜合整治活動時間安排30天，分三個階段進行。

　　（一）動員階段。從3月13日至3月17日為動員布置階段。各鄉鎮要按照方案要求，認真制訂出本鄉鎮的農村環境綜合整治活動方案，做好動員部署，廣泛發動，充分調動廣大群眾和社會各方面的力量，開展好整治工作。包村市領導、包村市直單位主要領導和抽調的包村幹部參加鄉鎮動員會。

　　（二）集中整治階段。從3月18日至4月7日為集中整治階段。各鄉鎮要按照整治內容和標準，利用20天的時間集中力量進行全面整治。

　　（三）驗收總結階段。從4月8日至4月12日為檢查評比總結階段，由市委督查室、市政府督查室、市新農村辦公室、市新農村建設駐村幫扶辦公室聯合組織驗收，對工作成效明顯的鄉鎮評出一、二、三等獎，評出先進包村市直單位，進行表彰和獎勵；對工作不力，成效不明顯的後進鄉鎮給予通報批評，電視曝光，並對鄉鎮及包鄉鎮、村的市直單位主要領導實行責任追究。

　　五、保障措施

　　（一）加強領導，精心組織。本次農村環境綜合整治活動由市新農村建設工作領導組統一領導，市新農村辦公室、市新農村建設駐村幫扶辦公室具體負責。市四大班子領導成員按包鄉（鎮）分工落實任務。各鄉（鎮）為此次整治活動的責任單位，黨委書記為第一責任人，要成立領導組織，建立領導班子成員分包整治村責任制，加強鄉鎮幹部包整治村的力量，按包片、包村分解任務，並成立專門的「六清三化」小分隊，協助各村搞好整治工作。實行市直單位包村督導、協助開展整治活動責任制，每個市直單位根據分包村莊的數量，按照每村不少於2人抽調人員，並明確一名科級領導幹部帶隊入鄉進村，在所在鄉鎮黨委、政府的領導下開展工作。每鄉鎮要為所整治村派1名幹部協助市直駐村工作隊開展工作。市委、市政府對鄉鎮、村和包村市直單位「捆綁」考核，聯動責任追究。各鄉（鎮）、各村和市直單位要按要求、按進度、保質保量完成整治任務接受考評。市裡將適時召開全市農村環境綜合整治工作現場會，交流經驗，推進工作。

　　（二）全面發動，廣泛參與。各鄉（鎮）要動員全社會的力量，迅速掀起農村環境綜合整治的高潮，形成政府主導、農民主體、多方參與的社會氛圍。開展講文明、樹新風、創環境活動，提高村民的環境意識，清理環境死角，告別不良陋習。各村要建立一支工作負責的環衛專業隊伍，建立一套行之有效的環衛專項制度，配置簡易環衛設施，逐步建立「組保潔、村收集、鄉（鎮）運轉、市處理」的城鄉生活垃圾一體化處置模式。要通過《村規民約》等手段落實「門前三包」制度，積極研究制定保持環境整潔的長效治本機制。

　　（三）加強信息和情況反饋。各鄉鎮要指定信息員，認真負責地把本鄉鎮集中整治的綜合性、動態性、經驗性的信息及時快捷報送市新農村辦公室。市新農村辦公室將把信息和情況反饋工作作為一項重要內容，納入新農村建設量化考核中。

　　（四）嚴格考核，表彰激勵。市委督查室、市政府督查室、市新農村辦公室、市新農村建設駐村幫扶辦公室負責進行經常督導檢查，及時進行通報，並給行動好的鄉鎮、包村市直單位掛流動紅旗，給行動不力的鄉鎮、包村市直單位掛流動黑旗。上掛的市直單位被通報的，要將通報寄送其上級主管單位。整治活動結束時進行全面考核，兌現獎懲。工作不力進展緩慢的限期整改。

　　新農村建設規劃方案 篇12

　　一、指導思想

　　堅持以科學發展觀統領全局，充分發揮科技對新農村建設的支撐、示範和引領作用，緊緊圍繞發展生產、提高生活、改善生態的總體要求，以「科技富民、惠民」為核心，以現代農業、生態產業、鄉村社區化和農業科技成果轉化為重點，以實施特色農業科技示範等工程為突破口，從村、鄉鎮、縣市區三個層次開展新農村建設科技示範（試點），培育一批具有帶動作用的新農村的科技典型。

　　二、發展目標

　　到「十一五」末，重點培育30個新農村建設科技示範村、15個新農村建設科技示範鄉鎮、3個新農村建設科技示範縣市區；使示範（試點）區域內科技進步貢獻率、土地產出率、資源利用率、農民收入增長率等有較大幅度提高，科技型涉農工業有較大發展，現代農業技術體系建設加快，社區建設與教育、醫療、文化等各項社會事業得到較大改善，農民生活質量明顯提高，努力成為科學發展與社會和諧的社會主義新農村樣板。

　　三、基本原則

　　（一）突出區域優勢特色。圍繞大蒜圓蔥、肉蛋鴨、奶肉牛、瓜菜等十大特色產業，以「一村一品」、「一鄉（鎮）一業」或「一縣一業」為重要內容，推進優勢主導產品和特色企業向示範（試點）區域集中，建立企業研發機構，聚集高新技術，培育特色優勢名牌產品，形成產業群（鏈）。

　　（二）堅持技術綜合示範。發揮科技在發展生產、提高生活、改善生態等的引領和支撐作用，加強技術集成應用，提升創新與科技服務能力，形成多種科技活動整體推動示範（試點）的格局。

　　（三）政產學研金民結合。加強政府對新農村建設科技示範（試點）的政策性引導。優化農村科技創新環境，引導各類科技人才到示範（試點）一線創新創業。明確示範（試點）的技術依託單位，支持以企業為主體、利用市場機制、產學研結合，為示範（試點）服務。利用農業科技貸款，吸納民間資本，推動示範（試點）工作。

　　（四）發揮農民主體作用。培育「科技能人」，帶著農民幹。立足農民實際需求，尊重農民意願，提高農民協作程度，激發農民對科技的多樣化需求，不斷增強農民使用技術的主動性和能動性，讓農民享受科技帶來的富民、惠民成果。

　　四、重點任務和示範內容

　　（一）重點任務

　　針對當前新農村建設的迫切需求，重點推進七項任務。

　　1、加強科技成果轉化，培育特色優勢產業。以強化產業基儲增加農民收入為目標，以科技為載體，實施以「一村一品」、「一鄉（鎮）一業」或「一縣一業一特色」為重要內容的特色農業科技示範縣工程，建設特色農業科技示範基地。加強「政產學研金民」結合，有針對性地引進、轉化先進適用技術成果，促進專業化發展，培育特色優勢產業。支持有條件的地方發展循環經濟，提高產業開發綜合效益。

　　2、強化技術集成應用，引導現代農村社區發展。圍繞農村社區化目標與農民急需解決的問題，加強飲用水安全和汙水處理、農林生態和農民生活環境整治、資源能源節約利用、廢棄物資源化和可再生能源利用、綠色建材和建築、低成本衛生設備和藥物特別是中醫藥、低成本文化設施和民俗文化保全、社區規劃建設和村鎮優化布局、社區和村鎮動態監測和功能提升等新農村建設關鍵技術的集成應用，發展設施相對優良、環境相對優美的現代農村社區。

　　3、開展重大應用技術研究，提高農業科技水平。圍繞農村、農業發展中的重大應用技術問題，組織高等院校、科研機構與示範（試點）單位聯合進行科技攻關，解決良種、良法、加工、農業現代服務業、新型建材、節能型建築、循環生產、農業節本技術、健康種養殖技術、土地修復技術、設施農業技術等重大應用技術問題，獲得一批實用技術，進行技術推廣。組織實施國家「糧食豐產科技工程」，建設市級糧食豐產科技示範基地，推廣糧食豐產技術及操作規程，輻射面積100萬畝。

　　4、運用現代信息技術，提升農村信息化水平。充分利用現有的農業信息平臺、農村黨員遠程教育網及農村中小學遠程教育網，構建科技知識進村入戶的實時服務信息平臺，為廣大農民提供科技、政策和市場等信息服務，推進農村信息化建設。開展數位化鄉鎮科技示範（試點），加強農村社區信息化技術、社會事業管理信息化技術的應用，推進農民生活信息化。優化信息服務質量，豐富信息服務內容，提高基層科技管理部門信息化管理和服務水平。

　　5、強化農民科技培訓，提高農村勞動者素質。充分發揮星火培訓基地（學校）和各類職業學校的作用，採用多種形式，對示範（試點）單位開展農業科技和農民職業技能培訓，提高農民的科技素質和職業技能，推動農村勞動力轉移，以適應工業化、城鎮化和農村勞動力轉移就業的需要。多層次、多形式開展面向農村的實用技術培訓，培養一批農村科技致富帶頭人、種養能手、經營能人、技術「二傳手」等「科技能人」，通過他們的示範帶動和影響，使周圍的農民掌握一些實用技術，以適應現代農業生產的需要。

　　6、構建農村科技服務平臺，提升科技服務能力。堅持多元化方向，結合實際，引導專業技術經濟合作組織等農村科技中介服務機構的發展，示範推廣農業科技園區、科技特派員、農業專家大院、博覽交易會等新型科技服務模式，與科研院所和大專院校建立制度化的技術支持渠道，建設諮詢服務專家隊伍，引導科技人員深入農村一線，形成農村科技服務的長效機制。

　　7、大力發展涉農工業。以工業反哺農業，工業拉動農業為目標，鼓勵非農企業大力發展涉農工業，培育大宗農產品用戶企業，進而拉長產業鏈，提高農產品附加值，帶動農民增收，增加農民就業。在涉農企業中建立省級研發中心，培育成科技型農業產業化龍頭企業。

　　（二）示範內容

　　示範村（試點）、示範鄉鎮（試點）、示範縣市區（試點）分別重點實施以下內容。

　　1、科技示範村（試點）。加強新品種、新技術、新成果的應用，推進「科技入戶」；加強農村生產和農民生活信息化技術的應用，推進「信息入戶」；加強科技諮詢指導和農民適用技術培訓，推進「服務入戶」。發展「一村一品」，促進特色產品或產業上水平、上規模，培育科技型企業。培養一批科技帶頭人，帶動農民增收致富。有條件的地方，集成相關技術，發展村級社區。

　　2、科技示範鄉鎮（試點）。加強技術引進和擴散，發展「一鄉（鎮）一業」，引導特色優勢產業規模擴大；有條件的地方，發展「一鄉（鎮）一基地」，開展綠色安全生產關鍵技術示範，推進農村生產專業化和標準化；發展「一鄉（鎮）一服務站」，培育農村科技中介服務組織、模式或平臺，開展適合農民需要的科技與信息服務；依託現有資源，發展「一鄉（鎮）一課堂」，開展農民科技培訓。通過技術的集成支持，發展生活功能較好的鄉鎮中心社區。

　　3、科技示範縣市區（試點）。發展現代農業，促進布局區域化、生產標準化、發展專業化、經營產業化和服務信息化，形成示範樣板；加強技術轉化和創新，培育一個以上主導產業，帶動產業結構的調整、布局的優化和規模的擴大，引導發展產業集群，壯大縣域經濟，建成市級特色農業科技示範基地（縣）；建立健全多元化科技服務體系，構建科技信息共享服務平臺，不斷增強科技管理部門的信息管理和服務水平，提高科技公共服務能力；加強農民轉移就業技術培訓和職業技能培訓，促進農村富餘勞動力轉移；發展產業基礎較好、綜合功能較完善的中心城鎮社區，加快城鎮化進程，統籌城鎮和鄉村的協調發展。

　　五、申報條件與組織管理

　　（一）申報條件

　　申報示範村（試點）、示範鄉鎮（試點）、示範縣市區（試點），應當具備以下基本要求：

　　1．圍繞本地新農村建設的全面需求，提出了明確的科技發展目標、發展優先順序、實施步驟和保障條件。

　　2．經濟發展基礎相對較好，經濟社會協調發展程度較高，圍繞當地資源的加工利用確定了明確的主導產業。具有一定的地方特色、代表性和發展基礎，發展經驗在其所代表的類型內具有推廣意義。

　　3．科技發展條件相對較好，科技工作特色明顯，科技環境優越，科技進步對經濟增長貢獻率達到58%以上。

　　4．農民科技意識較強，科學素質較高，具有較強的能動性。原則上要具有「科技能人」或科技型企業帶頭人。

　　5．所在縣市區黨委政府高度重視，投入和政策措施有保障，貫徹圍繞本地新農村建設的實際需求，制定了切實可行的實施方案，明確了技術依託單位，形成了黨政主要負責同志直接領導、科技主管部門具體協調和推動的工作機制。

　　6．制定了示範（試點）具體實施方案，並配備開展示範（試點）所必須的經費和相應的促進措施，明確了技術依託單位（大專院校、科研院所、有相當技術創新實力的企業和科技服務機構等，多學科、產學研結合的技術依託單位優先），方案切實可行，管理和運行機制規範。

　　7．示範（試點）要首先列入本地新農村建設科技示範（試點）範圍；示範縣市區（試點）的選擇要與承擔市級以上科技項目情況、科技型龍頭企業、農業科技園區、科技特派員、科技進步考核先進縣市區、星火技術密集區等結合考慮。

　　8．嚴格落實中央有關社會主義新農村建設的方針和政策，特別是中央有關土地和環保的要求。

　　同時申報示範村（試點）、示範鄉鎮（試點）、示範縣市區（試點），還應當具備以下指標條件：

　　1、示範縣市區（試點）。農民人均純收入達到5000元以上，縣級財政收入達到3億元以上，縣域gdp達到100億元以上，縣域主導產業銷售收入佔同級經濟總量的20%以上。

　　2、示範鄉鎮（試點）。農民人均純收入達到6000元以上，地方財政收入達到1000萬元以上，鄉鎮gdp達到5億元以上，主導產業銷售收入佔同級經濟總量的50%以上。

　　3、示範村（試點）。農民人均純收入達到8000元以上，主導產業銷售收入佔村級經濟總量的80%以上。

　　（二）組織管理

　　1、申報單位

　　示範（試點）的建設單位分別為村民委員會、鄉鎮或縣市區人民政府。建設單位必須具有明確的技術依託，並編制示範（試點）實施方案、新農村建設科技示範（試點）和技術依託單位合作方案。申報單位為縣市區人民政府。

　　各縣市區科技主管部門負責編制本區域新農村建設科技示範實施方案，並組織專家對各建設單位提交的實施方案進行評審，填寫審核意見，擇優推薦申報市級示範（試點）。

　　市科技局組織專家，對各地申報的材料進行論證，符合條件的認定為「市級新農村建設科技示範村、鄉鎮或縣市區（試點）」，並擇優推薦上報省科技廳。對已列入市級農業科技園區、科技進步考核先進縣市區、星火技術密集區或科技特派員試點單位等優先考慮。

　　2、支持方式

　　新農村建設的實施將以項目為載體，各地根據實施方案選擇新農村建設技術示範項目，項目實施期限原則為2-3年，項目承擔單位應以技術依託單位和示範（試點）相關單位聯合為主。市科技局拿出專項資金，將視組織實施和投入情況，擇優支持。

　　3、實施的評估和驗收

　　1）市科技局對我市的示範（試點）進行宏觀指導、動態評估和監督，並統一部署驗收。

　　2）各縣市區科技局負責本區域示範（試點）工作的組織實施和具體管理，落實配套支持經費，對示範（試點）進行年度評價，編制年度執行情況報告，確保示範（試點）目標的完成。

　　3）年度評價和動態評估的重點是任務落實、組織管理和經費投入等方面的情況。市科技局將每年公布評價或評估情況。評價或評估結果將作為確定相關涉農科技計劃對有關市下一年度支持力度的重要依據。

　　六、保障措施

　　1、組織實施七大科技支撐工程。按照建設現代農業的要求，以發展品牌農業、特色農業、高技術農業和培育科技型龍頭企業為重點，實現示範（試點）的突破，構築具有地方特色的新農村科技支撐體系。

　　2、制定績效考核辦法，建立激勵機制。鼓勵各縣市區政府、市直涉農部門以及農業科技園區、涉農大企業制定促進新農村建設科技示範（試點）工作的政策措施。鼓勵非農企業進入涉農工業領域，增加新農村建設的新生力量。引進新的管理理念和運行機制，為示範（試點）工作注入活力。

　　3、設立市新農村建設科技示範專項，圍繞發展特色產業，突出科技支撐作用，開展示範（試點）工作。充分利用農業科技貸款，為新農村建設科技示範（試點）工作提供資金保障。市科技應用技術研究與開發資金向新農村建設傾斜，優先支持示範（試點）工作。開展示範工作的各縣市區、鄉鎮及村要提供充足的匹配經費，保障任務完成。

　　4、有條件的縣市區，要開展縣級新農村建設科技示範鄉鎮、村試點，設立專項，出臺必要的扶持政策，積極爭取涉農資金支持。

　　5、要及時總結示範（試點）工作的典型經驗和成功模式，並通過廣播、電視、網站（頁）、標牌等多種形式加強宣傳、推介和推廣。對在示範（試點）工作中做出突出成績的集體和個人給予表彰獎勵。

　　新農村建設規劃方案 篇13

　　一、項目目標

　　通過加強試驗區鄉（鎮、區）、村兩級農村衛生基礎設施建設，確保試驗區內鄉鎮衛生院和村衛生室達到《湖北省鄉鎮衛生院建設標準》和《湖北省村衛生室建設標準》，鄉鎮衛生院和村衛生室管理進一步加強，農村衛生設施面貌得到明顯改觀，農村衛生服務能力全面提高。

　　二、項目範圍和工作計劃

　　新農村建設試驗區衛生基礎設施建設項目覆蓋試驗區內的10個鄉鎮衛生院（總投資1108萬元）和210個村衛生室（總投資280萬元）。

　　整個項目擬於xx底前完成。具體計劃如下：

　　（一）衛生院建設計劃：已動工的曹市鎮中心衛生院擴建項目及小港管理區衛生院新建項目6月竣工。汊河鎮中心衛生院改擴建、戴家場鎮衛生院新建房屋、瞿家灣鎮衛生院房屋改造及峰口鎮中心衛生院擴建項目於5月動工，年底前竣工。沙口鎮中心衛生院房屋改造項目、萬全鎮衛生院擴建項目、濱湖辦事處衛生院改擴建項目及新堤辦事處衛生院房屋維修項目，完成方案設計及招投標等項目建設前期準備工作。

　　（二）村衛生室建設計劃：年底前已完成村衛生室新建33個、改造5個的任務，已投入國家補助資金111萬元。年底前，計劃完成其餘37個村衛生室新建、135個村衛生室改造任務，擬投入國家補助資金169萬元。

　　三、組織保證與工作要求

　　（一）加強組織領導。市政府成立以分管領導為組長，發改、衛生、國土、城建、規劃、審計、財政、檔案等部門為成員的工作領導小組，具體負責本方案的實施。各建設單位要成立相應項目建設專班，安排專人負責項目組織實施，確保項目進度。

　　（二）科學制定規劃，精心組織實施。項目建設要嚴格按照《湖北省鄉鎮衛生院建設暫行標準》、《湖北省村衛生室建設標準（試行）》制定方案，按統一標識、統一標誌、統一標牌、統一模式、統一裝飾、統一服飾、統一帳表等要求組織實施。

　　（三）嚴格實行「四制」，確保工程質量。建設單位要嚴格實行工程招投標制、工程合同制、工程監理制、項目法人制，切實履行建築工程報批手續，搞好項目招投標活動。項目工程實行全程跟蹤審計。

　　（四）實行專款專用，嚴格項目管理。市財政局、市衛生局按項目進度撥付專款，建設資金必須專款專用，不得挪用，不得用於償還過去拖欠的工程款。

　　（五）實行項目檔案管理制度。項目建設單位應嚴格按照國家有關檔案管理的規定，及時收集、整理從項目籌劃到工程竣工驗收各環節的文件資料並歸檔，建立健全建設項目檔案。

　　四、落實扶持政策

　　按照市政府同省衛生廳籤訂的《新農村建設試驗區血吸蟲病防治與衛生基礎設施建設工作目標責任書》和省衛生廳、省發展和改革委員會有關文件精神，對鄉鎮衛生院、村衛生室改造建設用地實行無償劃撥，對「工程」建設免徵水利建設基金徵地管理費、土地權屬用途變更登記費、房屋拆遷管理費、城建配套費、水電增容費，免收合同監證費、消防設施配套費、避雷圖紙審查費等規費。對服務性收費按成本收取。

　　新農村建設規劃方案 篇14

　　為深入貫徹黨的十六屆五中全會精神，全面突進社會主義新農村建設，促進農村居民點向小城鎮集中，改善農村居民生活條件，盤活農村存量土地，節約集約利用土地，緩解建設用地緊張局面，根據上級文件精神，特制定本方案。

　　一、新農村示範項目的目的和原則

　　充分利用國家「城鎮建設用地增加與農村建設用地減少相掛鈎」的政策，通過開展許家臺鄉新農村建設，破解當前城鎮建設發展中面臨的土地制約難題，探索推進農村建設用地整理和土地資源集約節約利用，改善農民居住條件和生活質量，加快城鄉一體發展的有效途徑，為全縣乃至全市實施遷村並點、社會主義新農村建設探索路子、積累經驗。

　　許家臺鄉新農村項目的基本思路是：以村為單位整體實行「以地換房」，農戶按「拆一還一加優惠」辦法實行「以宅基地換房」。所置換出土地用於商品住宅區開發建設，收益用於平衡農民還遷住宅建設投入。

　　對原村莊佔地進行復耕，用於周轉用地指標的佔補平衡。

　　在實際操作中把握以下原則：

　　一是耕地總量不減少，質量不降低。

　　二是群眾自願，政府批准。

　　三是統一規劃，分步實施。以全鄉總體規劃為依據，各村有計劃穩步推進。

　　四是政策扶持，市場運作。

　　堅持政府主導和市場化運作相結合，通過制定相關優惠扶持政策，引導和推動新農村項目建設健康開展。

　　二、項目基本情況

　　許家臺鄉，地處薊縣西北部山區，是盤山風景名勝區總體規劃的一部分。全鄉共轄15個行政村，總人口10036人，3087戶，村莊佔地面積2873.9畝。按照規劃建設方案，新鎮區位於許家臺鄉瀑水村附近，涉及拆遷全鄉15個行政村，新農村項目總用地面積2700畝。

　　許家臺鄉新鎮區可利用建設用地面積702畝，需要新增建設用地1998畝。按照土地整理復耕規劃，擬復耕的13個村莊佔地總面積2171.9畝。具體運作上，首批啟動小米莊村、歇人場村、花甲石村三個村，一期建設規劃建設用地面積627.5畝。

　　三、掛鈎周轉指標規模

　　本著儘可能避讓基本農田原則，並從新農村項目建設實際可行的角度，按照農民住宅建設與產業功能區同步啟動的思路，根據許家臺鄉總體規劃，確定一期建設用地周轉指標規模627.5畝，用於農民還遷住宅建設。

　　四、組織管理

　　建立政府推動、各村申報的操作機制，以鄉政府為工作主體，村抓具體落實，形成鄉村聯動、統籌推進的格局。

　　1、鄉成立新農村項目領導小組。鄉黨委書記盧旺任組長，鄉政府鄉長陳恩勇任副組長，黨委副書記、政府副鄉長，各職能部門負責人為成員。領導小組負責指導、協調和推動新農村項目建設的運行，會同有關部門制定許家臺鄉新農村建設規劃、土地整理復耕規劃、土地利用規劃、拆遷補償安置辦法等，制定項目具體實施方案並負責組織實施。下設辦公室負責日常工作。

　　2、各村在項目領導小組指導下成立村一級工作小組。負責組織群眾履行民主程序提出新農村建設申請，並落實還遷、拆遷、土地復耕和維護穩定等工作。

　　3、以自願為原則，由村民向村民委員會提出將現有宅基地交回集體統一規劃使用，換取新鎮區內住房的申請。

　　五、工程進度安排

　　1、3月底前完成新農村建設前期準備工作並完成招商，啟動新鎮區一期農民住宅建設和相關配套建設。

　　廣州恆大集團盤山國際會議旅遊度假中心項目坐落在我縣官莊鎮和許家臺鄉境內，縣政府與其籤定的合作協議中規定，廣州恆大集團負責一期農民住宅工程建設和相關配套建設。

　　2、月底前完成新鎮區一期農民住宅和相關配套，12月底前完成還遷。

　　在還遷工作中，以村為單位整體實行「以地換房」，農戶按「拆一還一加優惠」辦法實行「以宅基地換房」。

　　3、12月底前完成村莊拆遷及土地復耕工作。

　　農民遷入新村後原住宅由各戶自行拆除，鄉政府負責將原村莊舊址恢復為耕地。

　　六、實施措施

　　1、加強組織領導，健全工作機制。鄉成立新農村項目專項領導小組，村一級也成立相應專門工作機構，完成全鄉新農村項目的建設規劃調整等前期工作。

　　2、嚴格周轉指標管理，強化監督落實。由縣政府出臺關於開展新農村建設試點的決定，縣人大審議通過支持開展試點建設的決議，制定周轉用地指標「總量控制、封閉運行、定期考核、到期歸還」的具體管理辦法。

　　按照新農村項目建設規劃和實施進度計劃，加強監督落實，不能按期則相應扣減建設用地指標。

　　3、依法民主操作，尊重群眾意願。遵照村級重大事項民主決策規定，已完成前期情況調查，全鄉15個村新農村建設同意率達到91.9%。對新農村建設申請、房屋拆遷補償安置辦法、還遷方案等，嚴格履行民主決策程序，徵得村民同意。由村民委員會與村民逐戶完成房屋置換協議籤訂，協議納入對原住房實施拆遷和土地復耕的條件。取得農戶拆房退地的法定承諾，同時籤訂與村莊佔地整體置換新建農民住宅的協議，保證按計劃還遷、拆遷。

　　4、引進實體運作，市場化籌集資金。在堅持政府主導的前提下，引進實體開發公司具體運作，利用新農村建設置換出土地的開發建設收益，獲取建設資金保障。目前已與開發商達成合作開發意向。

　　5、嚴把復耕重點環節，周密組織實施。已制定了土地整理復耕規劃，在此前提下，制定土地整理復耕具體辦法，明確復耕工作主體、復耕標準及相關政策。由鄉政府組織村民委員會對原村莊實施拆遷並進行復耕。

　　新農村建設規劃方案 篇15

　　一、指導思想

　　以黨的「十八大」精神為指導，以科學發展觀為統領，以改善農村環境為切入點，以提升農民生活品質為根本，以深化省「千村示範、萬村提升」工程為載體，緊緊圍繞「生產發展、生活寬裕、村容整潔、鄉風文明、管理民主」的目標要求，完善工作機制，整合社會力量，強化幫扶工作，加大資金投入，集中建設美麗鄉村，努力使全縣農民過上幸福美滿的新生活。

　　二、包保對象

　　社會主義新農村建設領導小組確定的第二批省級示範村和第一批省級示範村中的部分村屯及縣社會主義新農村建設領導小組確定的薄弱村、重點提升村。

　　三、工作目標

　　通過3年包保，被包保村的集體經濟收入高於縣平均水平5%以上；農民人均純收入年遞增12%；水泥路在「村村通」的基礎上，逐步向「屯屯通」和「戶戶通」延伸，道路兩側要實施邊溝圍牆一體化，綠化、美化實現全覆蓋，村容村貌得到有效改善，達到居民適用、環境優美、適宜人居的村屯建設標準；建立健全社會主義公益事業保障機制，解除農民生產生活後顧之憂；健全和完善村辦公室、文化科技活動室、農民書屋、休閒健身廣場、消防設施、醫療衛生室和計生室等公益設施；農村基層組織的創造力、凝聚力、戰鬥力明顯加強，村民自治組織健全、民主管理完善，村級配套組織發揮作用明顯。

　　四、包保任務

　　按照省新農村建設「千村示範、萬村提升」工程的總體要求，各包保部門、企業包保任務是：

　　（一）加強規劃指導。圍繞「二十字」方針的目標要求，統籌推進農村經濟和組織建設，協助和指導所包保村屯科學編制新農村建設規劃環境綜合整治方案。要加強調查研究，搞好科學論證，履行相關程序，引導組織實施，有計劃、有步驟地推進新農村建設。

　　（二）突出產業開發。堅持把生產發展作為新農村建設的首要任務，以增加農民收入、壯大村集體經濟實力、增強新農村建設自身發展能力為目標，根據當地的資源優勢、區位優勢和產業發展優勢，幫助包保村篩選優勢項目，招商引資，大力發展特色農業帶動農民共同致富。每個包保部門、企業都要在包保期內，幫助所包保村至少研究1個促進農民增收、拉動能力強的經濟建設項目。

　　（三）協調資金項目。要從基層和群眾最迫切需要解決的問題入手，積極向國家、省有關部門協調資金、項目和技術、人才，集中投向新農村建設，確保各項建設任務的順利完成。

　　五、實施步驟

　　（一）對接階段。9月10日前，各包保部門、企業完成與包保村對接工作，制訂包保方案，選定駐村指導員，開展包保工作。

　　（二）實施階段。9月至12月，全面啟動、實施包保工作。

　　（三）總結和驗收。各包保部門、企業每年要對包保工作進行階段性總結，形成文字材料，附帶幫扶資金、物資證明材料報縣新農村建設工作領導小組辦公室，年末由縣新農村建設工作領導小組辦公室組織驗收。12月底前，各包保部門、企業要對包保工作進行全面總結，充分反映包保經驗和成果。

　　六、保障措施

　　（一）加強領導，落實責任。各包保部門、企業要高度重視社會主義新農村建設工作，部門、企業主要領導為第一責任人，分管領導主抓包村工作，相關科室做好協調工作，並實行派駐村指導員工作制度。各部門、企業要針對包保村新農村建設發展實際，強化措施、狠抓落實，確保包保工作順利進行，收到實效。

　　（二）加強協調，搞好對接。各包保部門、企業要切實肩負起和履行好聯繫領導、協調相關部門單位和企業、對上對下及時溝通工作的重大責任，增強幫扶工作的主動性，創造性，不斷推動幫扶工作深入開展。每個包保單位都要和所聯繫的包保村進行幫扶工作對接和協調項目的對接，也可以通過協調會的形式解決包保村建設中存在的問題。

　　（三）加強扶持，形成合力。包保單位要明確包保工作的意義和目標，調動全體人員的積極性，加大人、財、物和科技的投入，組織機關黨員幹部深入包保村開展義務獻工活動，幫助包保村屯謀劃經濟發展項目和農民增收致富項目，進行科技、文化、信息傳播，切實解決新農村建設中各種疑難問題，千方百計完成包保工作任務。

　　（四）加強檢查，認真考核。縣新農村建設工作領導小組辦公室加強對包保工作的督促檢查，定期調度、通報各包保單位包保工作開展情況；經常深入農村檢查包保項目和協調資金落實情況，確保項目和資金落到實處。根據各單位上報的包保投入情況認真審核，實地驗收，並將考核結果計入年終績效考評成績，推動全縣新農村建設工作健康有效開展。