俄羅斯休克療法實施的原因及後果（為什麼俄羅斯經濟會毀於休克療法）

2023-05-27 16:57:01

休克療法，這一醫學術語於20世紀80年代中期，被美國經濟學家傑弗裡·薩克斯引入經濟領域。這是薩克斯被聘任擔任玻利維亞政府經濟顧問期間所為。

薩克斯根據玻利維亞經濟危機問題，提出了一整套經濟綱領和經濟政策，主要內容是經濟自由化、經濟私有化、經濟穩定化，實行緊縮的金融和財政政策。

由於這套經濟綱領和政策的實施，具有較強的衝擊力，在短時間內可能使社會經濟生活產生巨大的震蕩，甚至出現「休克」狀態（就像人休克一樣），因此，人們借用醫學上的名詞，把薩克斯提出的這套穩定經濟、治理通貨膨脹的經濟綱領和政策稱為「休克療法」。

眾所周知，二戰結束後，美國和蘇聯兩強之間為了爭奪世界霸主地位，歷經了數十年的爭霸戰。這期間，美蘇兩國以各種方式，在各個領域裡展開了你死我活的激烈爭鬥。不過，最終還是美國笑到了最後。兩國間的爭鬥最終以蘇聯的解體而告終。

上個世紀末，蘇聯解體後，美國一反常態，不計前嫌，對於前蘇聯的繼承者俄羅斯，給予了熱情的幫助，其中最重要的就是積極幫助俄羅斯進行「休克療法」式的改革。然而，這種幫助的結果卻將俄羅斯經濟徹底推向了深淵，使得俄羅斯經濟真的「休克」了。

那麼，為何休克療法會導致昔日強大的俄羅斯經濟毀於一旦？下面筆者就簡單為大家介紹一下這一事件的整個過程，以及我們能夠從中吸取哪些經驗教訓？

回顧那段歷史，總起來看，休克療法在俄羅斯失敗的原因關鍵在於：休克療法只適合應用於特定情況下，在正常情況下，無論是資本主義國家還是社會主義國家都不適合使用休克療法。

概括地說，休克療法是針對嚴重失衡的社會總供求狀況，從控制社會總需求出發，採取嚴厲的行政和經濟手段，在短時間內強制性地大幅度壓縮消費需求和投資需求，使社會總需求達到人為的平衡，以此遏制惡性通貨膨脹，恢復經濟秩序。

這種政策調控帶有明顯的應急性質。因為社會總需求的平衡，不僅需要控制過旺的社會總需求，更重要的是要刺激低迷的社會總供給的有效增長。宏觀經濟運行的實踐證明，前者在短時間內容易實現，後者卻需要較長時間、花大力氣方能見效。

玻利維亞就是休克療法的一個典型，而休克療法的提出，也是薩克斯被聘為玻利維亞政府經濟顧問期間的所為。玻利維亞當時處於嚴重的經濟危機狀況，1985年，玻利維亞政府的預算赤字達485.9萬億比索，佔國內生產總值的約1/3，通貨膨脹率高達24000%。

1984年的外債為50億美元，應付利息僅10億美元，超過了出口收入。1980-1985年期間居民生活水平下降了30%，國民經濟幾乎到了崩潰的邊緣。

由於休克療法將調控的重點放在社會總需求上，加之實施措施的力度較大，所以極易起到立竿見影的效果。這就是休克療法在玻利維亞能夠產生奇效的奧妙之所在。

而反觀俄羅斯休克療法，卻完全背離了其國情。當時的俄羅斯並未達到經濟危機的地步，俄羅斯聯邦獨立後，繼承了原蘇聯的大部分家底，獲得了豐厚的遺產，國家經濟發展完全處在正常的經濟秩序之下。

然而，當時的俄羅斯總統葉爾欽任命了年僅35歲的蓋達爾為代總理，開始推行由計劃經濟向市場經濟的轉軌，在薩克斯的點撥下，蓋達爾開始了大刀闊斧般的休克療法。

第一步、放開物價

俄羅斯政府規定，從1992年1月2日起，放開90%的消費品結果和80%的生產資料價格。與此同時，取消對收入增長的限制，公職人員工資提高90%，退休人員補助金提高到每月900盧布。

到了4月份，消費品價格比1991年12月上漲65倍。由於燃料、原材料價格過早放開，企業生產成本驟增，至6月，工業品批發價格上漲14倍，消費市場持續低迷，需求不旺反過來抑制了供給，企業紛紛壓縮生產，市場供求進入了死循環。

第二步、財政、貨幣「雙緊」政策與物價改革幾乎同步出臺

財政緊縮主要是開源節流、增收節支。稅收優惠統統取消，所有商品一律繳納28%的增值稅，同時加徵進口商品消費稅。由於稅負過重，企業生產進一步萎縮，失業人數激增，政府不得不加大救濟補貼和直接投資，財政赤字不降反升。

1992年增發貨幣18萬億盧布，是1991年的20倍，財政貨幣政策徹底流產了。

第三步、大規模推行私有化

蓋達爾認為，改革之所以步履維艱、危機重重，主要在於國有企業不是市場主體，競爭機制不起作用。為了加快私有化進程，政府最初採取的辦法是無償贈送。俄羅斯的國有財產總值的1/3約為1.5萬億盧布，剛好人口是1.5億。

於是每個俄羅斯公民可以領到一張1萬盧布的私有化證券，可以憑證自由購股，可是隨著盧布快速貶值，1萬盧布僅能買到一雙高檔皮鞋。而這個私有化過程使得大批國有資產和企業落入特權階層和暴發戶手中。

休克療法的失敗使俄羅斯GDP幾乎減少了一半，GDP總量僅為美國的1/10。居民生活更是一落千丈。2000年俄羅斯人的貨幣收入總量不足美國人的10%.

俄羅斯所實施的休克療法和當年我國的改革開放，本質上都是要跨越從計劃經濟到市場經濟這條鴻溝。所不同的是，休克療法期望畢其功於一役，實現一步跨越的方法。結果由於鴻溝太寬，一步未能跨越，掉進溝裡去了。

而中國的改革開放則是摸著石頭過河，循序漸進，小步快跑，慢慢通過社會內生的力量將鴻溝逐漸填滿，到了要跨越的時候，這條鴻溝基本上已經快填滿了。

比如在價格管制方面，我國採用的是雙軌制，實行一段時間後，當市場價格部分的產品數量遠遠超出計劃經濟價格後，我國就實行並軌，即全部轉入市場經濟價格軌道，這樣對於社會經濟的幹擾較小。實際上，我國施行雙軌制不到5年，到1992年就基本上實現兩軌合一了。

實踐證明，中國這種漸進式的改革是成功的，而休克療法被證明其僅適用於特定條件下的特定國家，決不可生搬硬套，盲目仿效，俄羅斯的慘痛教訓已經充分印證這一點。

結語

歷史就像一面鏡子，通過休克療法的這面鏡子，更加折射出中國改革道路的正確性。我國改革開放40年來所取得的巨大成功，也用事實印證了中國特色社會主義道路，是適合中國國情的正確道路。

目前，道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，正指引著14億中國人民朝著實現中華民族偉大復興的奮鬥目標努力奮進！