曲靖副中心城市有什麼影響（曲靖這座烏蒙山區城市憑什麼）

2023-07-03 02:35:13 1

9月27日，國務院通報表揚了第九次大督查發現的典型經驗做法，曲靖市聚焦產業鏈延伸全力打造產業集群入列全國被表揚的60項典型經驗名單，曲靖作為雲南省除昆明之外的唯一非省會城市受到國務院通報表揚。

從這份表揚中我們可以發現，國務院第九次大督查肯定的不僅是曲靖在打造產業集群方面取得的成績，更是在延鏈、補鏈、強鏈方面積累的經驗和做法。那曲靖，這座烏蒙山區城市，是如何從眾多城市中脫穎而出，這座城市在全力打造產業集群方面又有著那些獨特的「密碼」，讓我們帶大家一同解碼。

密碼一：戰略性思維謀劃

科學布局培育打造千百億級產業集群

直視痛點，並將痛點化為機會的人，往往能搶佔未來發展制高點。

曲靖作為雲南省重要的工業基地，煤炭、電力、鋼鐵等傳統產業一直是其發展的重要支柱。在面對電力供需矛盾、宏觀政策調控等多重因素的衝擊下，曲靖意識到，過度依賴資源型產業這條路行不通，轉型、突破才是高質量跨越式發展的必然選擇。

近日，在曲靖，德方納米年產11萬噸磷酸錳鐵鋰正極材料項目正式投產，億緯鋰能動力儲能電池項目一期順利開工。這兩個項目，一個有助於曲靖在全國搶佔新能源領域戰略發展的制高點，一個將與省內的正極、負極和銅箔等配套產業形成閉環，填補雲南省新能源產業鏈中電池的空白。可以說，隨著這兩個有標誌性意義項目的強勢推進，曲靖在雲南省新能源電池賽道上一路領先。

能實現在全省超前一步走，歸根到底在於曲靖在世界能源格局深刻變革中，戰略性謀劃，明確了要走出「賣原材料」怪圈，把發展產業、構建現代產業體系作為立市之基、強市之本、興市之要的發展思路。

為此，曲靖市制定了《構建現代產業體系三年行動計劃（2022—2024年）》，聚焦產業轉型主題主線，加快構建以「3 6 2」產業為重點的現代產業體系。所謂的「3」就是打造綠色矽光伏產業、綠色鋁精深加工產業、新能源電池產業等3個千億級產業。其中，在新能源電池產業版塊，圍繞「材料—電芯—電池—應用—再利用」產業鏈，著力擴規模、延鏈條、拓應用，推動新能源電池產業從材料製造向全產業鏈拓展。在綠色矽光伏產業版塊，圍繞「多晶矽—單晶矽棒—單晶矽片—電池片—組件—應用」主產業鏈和「配套—封裝—應用」配套產業鏈，大力引進上下遊產業鏈項目。在綠色鋁精深加工產業版塊，形成「陽極炭素—電解鋁—鋁合金—鋁型材—再生鋁」產業鏈。

抓住機遇，還需乘勢而上。

這3條產業鏈只是曲靖市強鏈、延鏈、補鏈發展中的一個縮影。從曲靖全域布局來看，按照「一條產業鏈、一名市級領導、一個牽頭部門、一個工作方案、一個專家組」的模式，曲靖分別建立了3個千億級、6個百億級產業鏈「鏈長制」，形成了具有曲靖特色的產業生態圈，並以此為基本，精準研究、精準招商、精準服務，推進產業集群發展。截止目前，曲靖已作為雲南16州市中少數身兼三大產業集群的州市。2021年，全市綠色鋁精深加工產業產值達到180.74億元、綠色矽光伏產業達到71.6億元、新能源電池產業達到43.54億元。

密碼二：專業化思維招引

研究鎖定目標「精兵強將」大抓招商引資

近年來，寧德時代、德方納米、億緯鋰能等新能源電池行業龍頭企業，隆基股份、晶澳科技、陽光能源等矽光伏行業龍頭企業，今飛、萬裡揚、大長江、中鋁國際等再生鋁領域知名企業紛紛落地曲靖。

在全省都在「大顯神通」實施招商引資時，曲靖憑藉獨到的「招式」，成為那個「笑到最後的人」。

招式一，「一把手」帶頭招商。成立以市委書記任主任、市長任第一副主任的招商引資工作委員會,做到黨政「一把手」帶頭一線招商、包保跟進招商,重要客商接待溝通,潛在客商登門拜訪,優企良企入企考察,重大項目全過程跟蹤問效。2021年,市主要領導帶隊外出招商54次,主導產業招商專班緊扣園區主導產業開展精準招商,成功籤約項目139個,協議總投資達1670.4億元。

招式二，專業的人幹專業的事。按照「管行業必須抓招商」原則，招商引資工作委員會各成員單位負責相應招商工作，實現了由過去的「一支隊伍招商」向「千軍萬馬招商」的根本性轉變。與此同時，曲靖每個縣區也根據自己的產業發展，從各行業主管部門抽調專業人士組成招商專班，專班工作隊員首先對現有產業鏈進行分析研判，鎖定重點招商區域、重點招商企業後梳理形成兩張清單。招商工作隊員按照清單，下沉到各個城市開展定向招商、填空招商和點對點招商。目前，曲靖共有21個招商專班、100餘名工作隊員，其中駐外天數不少於150天/年。

招式三，真考評。今年，曲靖市出臺了《曲靖市招商引資考核評價辦法》，建立招商引資產業鏈鏈長制，分解、細化全市各部門、各級黨政領導幹部的招商引資任務，不斷增強各級幹部謀發展、抓招商、促項目的積極性和主動性。

第22屆中國國際投資貿易洽談會今年首次策劃評選「中國投資熱點城市」，曲靖市在眾多參評城市中脫穎而出，榮獲「中國投資熱點城市」稱號。成為投資熱點城市，被越來越多的資本青睞，不斷培育和壯大的市場主體，讓曲靖打造產業集群的構想不會是「空中樓閣」，而是真正有了「源頭活水」。

密碼三：品牌化思維服務

大抓營商環境打造一座來了就不想走的城市

不久前投產的年產11萬噸磷酸錳鐵鋰正極材料項目是德方納米在曲靖市建成投產的第五個項目，德方納米科技股份有限公司董事會秘書何豔豔感慨地說，從項目開工開始，曲靖經開區就成立了專班，專項為德方納米解決建設過程中遇到土地、供水、供電等相關問題。德方納米在曲靖之所以能一連投產五個項目，正是源於雙方積累了良好深厚的合作友情、有力有效的合作模式以及對新能源電池產業發展的共同嚮往。

引進來大項目，如何推動落地以及後續服務？曲靖堅持「硬環境、軟環境」雙向發力。

為了讓項目以最快時間落地見效，秉持「要素跟著項目走」的曲靖，多部門聯動協調，積極整合土地、資金、能耗指標、環境容量等要素，強化項目落地保障。按照「落地項目抓建設、在建項目抓推進、建成項目抓投產」的思路，全力保障項目建設順利推進，給落地曲靖的企業吃下了「定心丸」。同時，市級財政每年安排1億元前期工作經費，按照「大幹大支持」的原則，根據項目推進等情況按月考核兌現，引導撬動各縣（市、區）加大前期工作經費投入力度，形成謀劃儲備一批、開工建設一批、竣工投產一批的項目工作良好局面。

「硬環境」不馬虎，「軟環境」也細緻用心。

相關部門貫徹「一個項目、一名領導、一支隊伍、一套方案、一抓到底」的要求，一對一服務企業。「建立服務企業投資項目代辦、企業聯絡員、涉企檢查報審制度，有效破解企業發展中的痛點難點問題。」與此同時，針對投資項目審批，曲靖還實行「容缺後補」制度。該制度從原來「材料不齊不能辦」的審批困境，變為「邊受理邊完善材料」的並聯推進模式，進一步優化了營商環境，減少了企業後顧之憂。同時，曲靖打造「審管聯動」服務平臺，做到審批提速與審管互動無縫銜接，全市「最多跑一次」事項比例達90%，曲靖經開區項目開工時間平均縮短180至240天。在2020年到2021年的全省營商環境評價中，曲靖市排名由全省第二上升到第一。