酉陽加強和創新基層治理工作（獨山縣三個三破解街道城市基層治理難題）

2023-06-20 07:10:12

獨山縣井城街道辦事處自2020年3月析置掛牌成立以來，通過強化黨建引領、社區優化設置、理順鎮街邊界問題、構建「三網合一」聯動體系、組建「1 1 N」執法隊伍等系列措施，探索「三個三」機制，破解城市基層治理堵點、痛點、難點問題。

一、發揮三方治理職能。著力破解城市基層治理中「看得見的管不著，管得著的看不見」以及「共同管理無人牽頭」的問題。一是發揮街道「腦」的中樞作用，按照街道集中精力抓黨建、抓治理、抓服務主責主業職能定位，在城市基層治理統籌調度上賦權，在資源調動上擴能，切實發揮街道牽頭統籌黨的建設、社會管理、綜合治理、社區發展、公共服務、安全穩定、基層自治等「7項職能」作用。二是發揮社區「眼」的掃視作用，進一步優化社區服務管理，科學劃分網格，加強居民宣傳教育引導，當好「哨源」，做好精準「點單」「評單」，切實發揮「看得見」的作用。三是發揮部門「手」的聯動作用，通過明晰部門之間的權責清單，科學理順和壓實部門依法行政職能職責，落實「接單」實施要求，切實發揮「管得著」的作用。

二、構建三個管理架構。充分調動各方面力量，著力破解城市基層治理中「打通神經末梢」和「人從哪裡來」的問題。一是搭建「碼」上聯繫互通平臺，依託「企業微信」平臺，通過居民聯繫、居民群、政民朋友圈等功能，社區幹部（網格員）手機微信「一屏」與居民實現零距離互動溝通服務，目前，社區幹部已與10500多戶居民建立居民聯繫，建立小區（片區）居民群100餘個，解散合併微信群30餘個，切實為社區幹部減負鬆綁。二是構建「三網合一」聯動體系，在重大、專項、突擊等行動中，充分調動各級各部門資源力量，切實發揮各部門「黨員先鋒模範、幹部帶頭幹」表率作用；先後發動黨員和群眾自願者3000餘人（次）開展集中整治，使68個老舊小區、65條背街小巷「髒亂差」問題得到極大改觀，36個綠化責任區得到養護。三是組建「1 1 N」執法隊伍，實行「社區點單、街道研單、縣委組織部派單、部門接單、社區評單」管理機制，對收到的群眾問題訴求和服務需求，按照責任清單，街道能解決的由街道統籌解決，需縣直部門（單位）協調解決的，按程序由縣直部門（單位）「接單」解決；針對重點區域頑疾問題，及時啟動「1 1 N」專項整治聯合行動。2021年4月以來，共派單75件、辦結43件，短時間難以辦結需持續整改22件，正在辦理10件。

三、強化三個引領作用。點燃小區「紅色基因」新引擎，著力破解城市基層治理中小區治理的問題。一是功能型黨組織發揮引領作用，摸清小區黨員底數，加強小區在職黨員「雙重管理」、退休黨員「服務管理」、流動黨員「聯合管理」、居民黨員「直接管理」、下崗黨員「重點管理」，明確駐小區黨員責任和義務，引導其積極發揮帶頭先鋒模範作用，教育引導小區居民支持公家事、商議大家事、做好自家事。目前，已完成4個小區黨建示範點創建。二是物業管理注入「紅色基因」，探索「紅色業委會（管委會）」「紅色物業」等發展模式，在黨組織引領下，加強業委會、物業的教育培訓引導，不斷提升業委會、物業的服務「色彩」和「溫度」。2021年，共對35個先進（優秀）單位（個人）進行了表彰激勵。三是完善社區民主議事機制，構建在社區黨組織引領下的小區業委會（管委會）、物業企業、樓長（聯戶長）、小區商家、居民代表、社會組織共商共議小區大事、難事、小事的「多方聯席會」「黨群聯席會」等自治架構，推動居民小區議事常態化、主體多元化、決策民主化。自成立以來，共排查各類矛盾糾紛隱患144件、化解125件，其中，調解小區矛盾糾紛40餘次，切實維護轄區穩定。（通訊員覃榮庚）