國家級綜合交通樞紐城市（國際性綜合交通樞紐城市初步形成）

2023-06-28 10:18:53

深圳寶安國際機場。 深圳特區報記者 劉羽潔 攝

2015年12月30日，深圳福田火車站正式通車運營。 深圳特區報記者 吳鎧峰 攝

大運綜合交通樞紐施工一片熱火朝天。深圳特區報記者 劉羽潔 攝

■ 深圳特區報首席記者 徐興東

40年前，深圳經濟特區建立，開始炸山填海建港口，掀起了經濟社會建設熱潮。經過40年的發展，如今的深圳港已經成為華南地區貨櫃樞紐港、世界知名貨櫃港口，成為華南乃至全國重要的對外貿易門戶。

路通財通，交通運輸是經濟社會發展的先行官。在經濟特區40年發展的歷程中，交通運輸始終保持高速發展。現在，深圳已經構建起海陸空鐵齊備的綜合交通運輸管理體制，深圳港成為世界級貨櫃樞紐港，深圳國際航空樞紐建設快速發展，物流產業成為深圳四大支柱產業之一，國家公路鐵路樞紐基本建成，公交都市建設國內領先。

特別是黨的十八大以來，深圳交通運輸加快改革發展步伐，直面問題、勇於擔當、攻堅克難，解決了一些長期想解決但是沒條件解決的難題，超前謀劃未來城市對外大通道體系，進一步優化幹線路網規劃布局，深圳面向新時代的國際性綜合交通樞紐總體框架初步形成，為經濟社會發展提供支撐和引領。

構建一體化

綜合交通運輸管理體制

為保障交通運輸事業快速發展，深圳市一直在交通運輸管理體制方面不斷探索、先行先試。1984年，深圳市率先進行綜合交通運輸管理體制改革，設立深圳市人民政府交通辦公室，將陸、海、空、鐵各種運輸方式及郵電通信管理協調職能集中於市交通主管部門統一管理。1988年，深圳市人民政府交通辦公室更名為深圳市運輸局。2001年，又調整設置為深圳市交通局。

2009年深圳市政府機構改革，為加快綜合交通運輸體系、一體化路網體系和特區內外交通一體化建設，保障城市道路交通暢通，整合市、區兩級的交通管理機構和相關職責，組建市交通運輸委員會，統一負責全市交通運輸的規劃、建設、管理、執法等工作，在全國率先建立了真正意義上的「一城一交」的一體化綜合交通運輸管理體制。

2019年，按照上級統一部署，市交通運輸委員會在新一輪機構改革中更名為市交通運輸局。在局機關優化設置路政處等部門，加強路產、路權保護和港口航運發展、道路貨運安全監管的統籌協調能力；加強交通執法機構建設，強化行業管理與綜合執法的有機融合，為在新時期新起點上打造現代化國際化一體化綜合交通運輸體系和高品質高效能高融合城市交通運行體系提供有力支撐和保障。

海陸空鐵

對外大通道體系加快建設

深圳發展初期就注重對外通道建設，最早就從蛇口炸山填海建港口開始，拉開了深圳港口建設的序幕。如今經過40年的建設發展，深圳港已經成為華南地區貨櫃樞紐港、世界知名貨櫃港口，是華南乃至全國最重要、最具規模的對外貿易門戶。目前，深圳港年貨物吞吐量增至2.58億噸，年貨櫃吞吐量增至2577萬標準箱，已經躍居全球超大型貨櫃船舶靠泊首選港。截至2020年二季度，深圳港共開通國際貨櫃班輪航線219條，通往100多個國家和地區的300多個港口。

1991年開航的深圳寶安國際機場也快速發展，客運航線網絡通達國內外190個城市，累計運送旅客超過5.6億人次，成為經濟特區連接世界的窗口。通航以來，深圳寶安國際機場客貨吞吐量增速遠高於經濟增長速度，創造了民航發展史上的「深圳速度」。特別是2016年以來，深圳加快國際航空樞紐建設，加快開通連通歐美澳等地的空中客貨運輸航線，打造面向亞太、輻射全球的客貨運輸網絡。截至目前，深圳寶安國際機場年旅客吞吐量已經突破5000萬人次，客貨運業務排名均躋身全球機場前30強。深圳寶安國際機場航線網絡覆蓋亞歐美澳非五大洲，國際客運航線已經通達全球60城。

鐵路一響，黃金萬兩。截至目前，深圳已經有廣深港高鐵、廈深鐵路、廣深鐵路和穗深城際鐵路等6條鐵路，總運營裡程約為193公裡，日均旅客發送量22.37萬人次，日均貨物發送量3197噸。其中，時速200公裡以上高快速鐵路118公裡，12小時鐵路圈已經覆蓋華北、西北、西南、華中、華東和華南。深圳鐵路樞紐總圖規劃已經獲批，正在加快高速鐵路和城際鐵路融合發展，規劃新增贛深鐵路、深茂鐵路、西麗至光明城鐵路、深汕鐵路約162公裡。今年上半年，穗深城際鐵路深圳機場至前海段開工建設，下半年深圳計劃還有5條城際鐵路項目陸續開工。

40年前，深圳僅有公路721公裡，路面多以碎石和沙土為主。在40年的發展中，深圳高起點規劃建設城市路網，規劃「十橫十三縱」高快速路網體系。截至2019年底，深圳管養道路總裡程8066公裡，路網密度達到8.4公裡／平方公裡。深圳高快速路建設全面鋪開，廣深高速、機荷高速、惠鹽高速等一批國家幹線高速公路建成通車，外環高速、深中通道加快建設，全市已建成高快速路552公裡，在建高快速路158公裡，168公裡正在前期規劃設計。深圳還在加快高快速道路複合化建設，探索地面及高架幹線道路下沉改造，打造立體交通網絡，助力經濟社會全面騰飛。

城市公交

日均客流量突破千萬人次

大力發展公共運輸是超大型城市交通可持續發展的必然選擇，也是涉及到市民群眾日常出行的民生實事。深圳正在全力構建軌道交通為主體、多元公交為輔助、適度競爭的一體化公交客運網絡，持續加大軌道覆蓋，優化整合公交，加快計程車改革，提升慢行交通品質，促進多網融合、有機銜接，為市民提供高效便捷的城市公共運輸服務。深圳公共運輸系統日均客流量已經達到1105.58萬人次，高峰期公共運輸佔機動化出行分擔率達到62.6%，獲評「國家公交都市建設示範城市」。

目前，深圳全市有常規公交線路901條，線網總長度達到3321公裡。伴隨著城市快速發展，調整公交線路成為深圳市每年必辦的民生實事，從2013年至今已經累計調整1209條公交線路，解決出行熱點和覆蓋盲區693處。深圳還不斷優化公交站點設置，全市共設置公交站11087個，站點500米覆蓋率達到96.06%。

為了踐行低碳綠色、可持續發展理念，深圳大力推廣新能源汽車，目前已經全面實現公交車和計程車電動化。現在，全市共有純電動公交1.6萬餘輛，純電動計程車2.1萬輛，配套建設公交充電站326座、5519個充電樁。全面電動化還解決了深圳計程車「紅的」、「綠的」同城不同價的問題，並推進巡遊計程車智慧化服務的不斷提升。

深圳於2004年開通首條地鐵線路，經過一期、二期、三期工程的持續建設，目前深圳已經有8條地鐵線路建成通車，地鐵運營總裡程達到304.3公裡，2019年日均客流量達到557萬人次。深圳還在加快推進地鐵建設，今年地鐵6、8、10號線等線路將建成通車，屆時軌道交通網絡將覆蓋全市主要客運走廊，支撐全市公共運輸發展邁上新臺階。

深圳交通發展大事記

1.1984年，設立深圳市人民政府交通辦公室。

2.1988年，深圳市人民政府交通辦公室更名為深圳市運輸局。

3.1991年10月12日，深圳機場正式通航。

4.1991年，為適應港口行業快速發展的需要，單獨設立深圳市港務管理局，港口管理職能從市運輸局劃出。

5.2001年，組建深圳市交通局，加掛港務管理局牌子，將市公路局明確為市交通局直屬管理的二級局。

6.2004年12月28日，深圳市第一條地鐵線路正式開通運營。

7.2007年開始，深圳港與國際港口建立友好港關係，至今已成功籤約26個國際友好港。

8.2009年7月，組建深圳市交通運輸委員會，統一負責全市交通運輸規劃、建設、管理、執法。

9.2016年，國家「十三五」交通發展規劃明確了深圳市國際性綜合交通樞紐的定位。

10.2016年，國家「十三五」規劃綱要明確了深圳機場國際航空樞紐的定位。

11.2016年，深圳市被國家發展和改革委員會確定為現代物流創新發展試點城市。

12.2018年，深圳市被交通運輸部、商務部、公安部確定為首批城市綠色貨運配送示範工程創建城市。

13.2018年，深圳市獲評「國家公交都市建設示範城市」。

14.2019年，深圳市交通運輸委更名為市交通運輸局。

15.2019年，深圳鐵路樞紐總圖規劃（2016—2030年）獲得中國鐵路總公司、廣東省人民政府批覆。

16.2019年，「深圳商貿服務型國家物流樞紐」入選2019年國家物流樞紐建設名單。

17.2019年，交通運輸部將深圳市列入第一批交通強國試點。

18.2020年，深圳市獲評全國首批綜合運輸服務示範城市。

十八大以來深圳交通新作為

1.機場年旅客吞吐量首次突破5000萬人次

深圳寶安國際機場從1991年通航以來，運輸旅客已超過5.6億人次，國際航班通達全球60個國際城市，與全球五大洲實現了緊密連接。2019年，深圳寶安國際機場年旅客吞吐量首次突破5000萬人次大關，達5293.2萬人次。其中，國際客流首次突破500萬人次，達到525萬人次。據統計，2019年，深圳寶安國際機場旅客吞吐量排名從全球第32位躍居到第26位，前進幅度全球最大。

機場是城市的窗口，航線是連通的橋梁。2016年1月27日，南航深圳至雪梨航線開啟了深圳與歐美澳區域的重要連接，國航、深航、海航等航司紛紛發力。截至2019年12月底，深圳寶安國際機場航線網絡覆蓋了歐洲、美洲、亞洲、非洲、大洋洲等五大洲。

2020年3月17日，總投資達123.3億元的深圳寶安國際機場三跑道擴建項目陸域工程開工建設，這是繼此前衛星廳動工後，機場新一期擴建工程啟動的又一重大項目。項目建成後將可滿足深圳寶安國際機場年旅客吞吐量8000萬人次，屆時深圳寶安國際機場可容納的國際航線和國際旅客將再上層樓。

2.公交車和計程車全面電動化

2017年12月27日，深圳市交通運輸委宣布全市已累計推廣應用純電動公交車16359輛，除保留400輛非純電動車作為應急運力外，全市專營公交車輛已全部實現純電動化。深圳成為全國乃至全球特大型城市中，首個實現公交全面純電動化的城市。2019年1月2日，深圳市交通運輸委宣布，全市純電動計程車比例達99.06%，基本實現計程車全面純電動化。這意味著深圳成為全球首個公交車和計程車基本實現全面電動化的城市。

作為我國「節能與新能源汽車示範推廣」13個試點城市之一，深圳從2011年開始，最早在全國範圍內推廣新能源車輛。純電動公交及計程車的大規模推廣使用，也帶動深圳新能源產業快速發展，目前深圳還在全力推進網約車、物流車等營運車輛電動化。

3.物流業成為四大支柱產業之一

經過四十年的發展，深圳現代物流業市場規模不斷擴大，運行效率不斷提升，已成為四大支柱產業之一。從行業規模看，2019年全市實現物流業增加值2739.82億元，同比增長7.48%,佔同期全市GDP的比重為10.17%，連續六年保持在10%以上。從行業效率看，社會物流總費用為3123.67億元，同比增長2.08%，實現增速持續下降，物流降本增效取得一定成果。

深圳物流業堅持以市場為主導、以企業為主體，一大批物流領軍和創新型企業成為物流業發展的堅實主體。截至2019年底，我市獲得重點物流企業認定在有效期內的共103家，共有怡亞通等8家上市企業；越海全球等4家物流企業入選全球創新型企業500強。

下一步，深圳將重點突出交通物流融合發展創新、供應鏈管理服務體系創新、深港國際物流服務體系創新、港口物流服務體系創新四大領域，促進空港、海港、信息港高效聯動，物流、商流、信息流、資金流融通匯聚，努力建成具有全球競爭力和影響力的國際化物流樞紐城市。

4.智慧交通引領管理服務手段創新

市交通運輸局以數據採集和分析應用為主線，逐步實現了對海陸空鐵各交通運輸行業的智能化管理，以信息化智慧化引領交通運輸現代化國際化一體化，將深圳打造成為全國智慧交通發展的樣板城市。

深圳智能交通建設了近60個信息化系統，建設了一套由54條光纖總共1086公裡覆蓋全市的交通業務骨幹環網（主幹帶寬100G），連接全市交通運輸辦公點及行業企業、全市各數據共享單位；整合匯聚了公路、水運、公交、軌道、計程車、深圳通等29類81項交通行業數據，其中包含15.1萬輛營運車輛GPS數據，2.2萬路視頻；打通規劃、環保、公安、交警、城管、市場監管、水務、氣象等單位數據交互渠道；強力推進交通智能化、信息化、一體化，打造智能交通發展的「深圳質量」。

未來，深圳將堅持以「滿足人民群眾對美好出行的需求」為中心，加快新一輪智慧交通建設，加快推進自動駕駛、智慧出行、一體化管控平臺等先進項目建設，努力打造全國智慧交通發展的樣板城市。