低價旅遊團的現狀（民房變旅館專接低價旅遊團）

2023-07-03 20:45:27 1

5月22日，在導遊的帶領下，來京遊客進入北小營村，這裡就是他們當晚的落腳點。新京報記者 張靜姝 攝

天祥樂都客棧二層，掛滿晾曬的被單和衣服，整治當天，未見一名遊客。A04-05版攝影（除署名外）/新京報記者 李木易

北小營村街道上，住宿招牌隨處可見。

5月24日，天祥樂都客棧，一名自稱服務員的人在聯合執法人員開具的安全生產現場檢查記錄上簽字。

昌平區馬池口鎮北小營村自建房改「旅館」，無營業執照和許可證；當地政府表示嚴管嚴控

一身疲憊的遊客，在導遊的帶領下來到「旅館」。所謂的「旅館」不僅設施簡陋，還沒有消防設施。遊客詢問旅館名字時，竟被告知要用遊客自己用手機定位。

這一幕發生在北六環外的昌平區馬池口鎮北小營村。每天下午五點後，數十輛旅遊大巴陸續送來大量低價旅遊團的遊客，這些遊客入住村裡自建房改成的「旅館」，沒有得到正規的賓館住宿服務。

5月24日，昌平區相關部門聯合對北小營村的「旅館」進行整治。馬池口鎮政府表示會嚴管嚴控，直到遏制甚至杜絕這種現象的發生。

新京報訊 5月24日，昌平區馬池口鎮派出所、鎮安全科及昌平區消防支隊的工作人員聯合對北小營村的「旅館」進行整治。

新京報記者了解到，每天有大量遊客入住該村裡自建房改成的「旅館」。這些遊客是在陝西、山西、遼寧等省市報名參加的低價旅遊團，因為團費最低只有兩百元，遊客不僅在行程中要進店購物，也沒有得到正規的賓館住宿服務。

馬池口鎮政府表示會嚴管嚴控，直到遏制甚至杜絕這種現象的發生。

數十輛外地大巴車送來低價旅遊團

5月22日下午5點剛過，馬池口村的馬路上熱鬧了起來，一輛輛旅遊大巴車，接二連三地停靠在昌平區神牛路和昌流路十字路口西北角。車牌號顯示，這些旅遊大巴來自遼寧、山西、陝西等地，車上下來的遊客拎著大包小包，倦容滿面，大多為中老年人。

大巴車隨後停到路邊一個名叫「北小營停車場」的大院裡，到下午6點半，停車場內停放著超過20輛旅遊大巴車，均是外地牌照。

從大巴車上下來的「旅遊團」每個都至少有40人，他們身上別著胸牌，寫著編碼，但並沒有旅行社的名稱。導遊舉旗示意大家跟緊別掉隊，旗子也沒有旅行社的名稱。

新京報記者跟隨一輛遼寧省大巴車上下來的遊客，步行往北小營村走去。一位年長的女士稱，導遊告訴她們是要去住旅館，「太累了，走不動了，我也不知道是要住到哪裡去了。」

同行的另外一名女士劉華（化名）說，「就這價錢你還想住啥好地方？有個睡覺地方不錯了。」

劉華說，她和同事、朋友4個人一起報名參加旅遊團，對於組團旅行社的信息，劉華也說不上來，稱是微信群裡有人發的信息。「老姐妹幾個退休了，都想出來旅旅遊，我們這團不是便宜嗎，便宜能住啥好地方。」劉華勸慰朋友，隨後問記者，「這是北京幾環啊？」

交談中記者了解到，劉華等人報名的是「京津冀三日遊」，收費僅要200元。從瀋陽乘大巴車出發，第一天在天津遊玩，第二天來到北京，在北小營村落腳住宿一夜後再去北戴河，這一趟行程用劉華自己的話說就是「走馬觀花」，到北京後，導遊帶著他們去了天安門、毛主席紀念堂和水關長城，逛了一些商店，然後就直接來北小營村住宿。

無營業執照 導遊也不知旅館名稱

步行大約15分鐘後，劉華和同伴被帶到一棟兩層高的民房前，這裡就是導遊說的「旅館」。進入防盜門後，走廊兩側有一個個的房間，每間房內有三張單人床，一臺電視機和一個空調。「旅館」兩層大約70個床位，導遊招呼遊客各自搭伴入住。

整棟房子門口沒有任何旅館名稱的招牌，不見有服務員來招呼引導，也沒有正常入住旅館所需的身份登記等環節。記者詢問導遊旅館老闆在哪兒，被告知「不知道」。

「我在北京上班的兒子要來看我，這旅館叫啥名字？」一名女遊客問道。導遊遲疑了一下回答，「沒名，你給他發個位置就行。」

劉華在房間安頓下來後，聽見導遊在樓道裡喊，「明天早上5點，準時到剛才停車的位置上大巴，都別遲到啊。出門左拐走十分鐘就有小飯店，你們自己看著辦。」劉華說，她們報的這個低價旅遊團，吃飯是自己解決。

此後記者又跟隨另外一個來自山西的旅遊團入住旅館，也是入住一個自建民房。一位女遊客稱，她花了500元報名一個五日遊的旅遊團，在北京住宿兩天都是在北小營村這棟二層小樓裡，「可累壞了，我們每天早晨三點半就得起床出發，明天還要去北戴河。」

女遊客手裡提著一個某玉石珠寶店的手提袋，她向記者表示，旅遊的過程中買了點東西，「不然導遊不樂意」。

在這兩家沒有招牌的「旅館」內，記者沒發現任何營業執照、安全應急燈、消防設施等正規賓館應有的設置，只在牆上張貼著一個提醒注意安全的「溫馨提示」和「消防應急預案」。

■ 探訪

「二房東」接待旅遊團按床位出租收益高

北小營村一名住戶劉先生向記者反映，因村裡許多二三層的自建房包給上述類似的「旅遊團」，每天傍晚幾百人進村住宿，早晨一大早就能聽到熙熙攘攘的吵鬧聲，「我家緊挨著這麼一個旅館，經常早上被吵醒，有時候導遊就在門口吆喝。」

記者注意到，北小營村已經建成和正在建的二、三層建築有上百棟，到處都有空房子招租的廣告。但劉先生說，這裡大部分都是租給外來務工人員的，包括他自己都是長期租戶，「我們生活在這兒把這兒當家，各方面還都是挺注意的，但這些住一天就走的旅遊團不一樣，吵鬧不說，如果在這種人密集的地方出點安全事故，可不是鬧著玩兒的。」

記者隨後以要住宿為由，來到一家同樣沒有招牌的「賓館」，門口一名男子攔住記者稱房間早已訂滿，並阻止記者上二樓，「我們不接待你這種一個人的，我們都是接待旅行社的。」

本村村民周先生家就有數十間房往外長期租著，他告訴記者，自己是北小營村為數不多本村的房東，更多的經營者，不論是長期租賃還是接待旅遊團，都是從村民處租房的「二房東」在打理，所以為了利潤，「二房東」會選擇更掙錢的方式來經營。「租給那些旅遊團雖然打理的麻煩，但那都是按床位收費的，比我這樣可是來錢快。」

記者走訪了解到，長租一間房屋每月租金在500元到800元不等，但如果按床位租，每個房間每天收入就至少七八十元。

此外周先生也證實了遊客們的說法，「那些人都天不亮就出門，一大群人浩浩蕩蕩往外走，被拉去聽課。」周先生解釋，「聽課」指的是導遊將他們拉到一些售賣玉石珠寶、文玩字畫的地方。「不然那麼便宜就能來北京旅遊，誰給你出車費啊？」

■ 追訪

【聯合執法】

「旅館」存在消防安全隱患

5月24日下午，馬池口鎮派出所、鎮安全科及昌平區消防支隊的工作人員聯合對北小營村的「旅館」進行聯合執法。

新京報記者現場看到，一家名為「天祥樂都客棧」的旅館，外觀是一棟鋪設白瓷磚的兩層民房，門口上方一疑似旅館招牌被一條布單遮掩。「旅館」設有弧形前臺，牆上貼著一張提示，寫有「顧客入住到次日中午12點前必須退房」、「續住顧客在上午12點前交上房費」等內容。

「天祥樂都客棧」共有兩層樓。面對執法人員詢問，一位自稱服務員的女子稱，房東回老家了，並不在現場。客棧有15個房間，顧客多為入住一兩天的短住者。「有學生，還有來打工、辦事的人。」

新京報記者看到，「天祥樂都客棧」每個房間門上都標有房間號，房間內有電視、木桌和白色床被等。在一樓的一間房內，兩張床上共躺著3名男子，地面散落菸頭和菸灰。另一個房間內，一男子自稱是附近工人，在此入住一周，再過一兩天將離店。「是我們老闆給我們交的錢，我也不知道一天房費是多少。」

據消防工作人員介紹，現場發現天台上晾曬衣服和被單，阻擋消防疏散。此外，還存在違規使用麻花線、電閘箱無保護盒、缺乏疏散指示標誌等安全隱患。馬池口鎮安全科工作人員提供的檢查記錄則顯示，「天祥樂都客棧」同時存在滅火器數量不足、未設置應急照明燈等問題。

聯合執法人員還對「鑫夢緣」、「吉利緣」兩家進行檢查。其中，「鑫夢緣」大門未關閉，但房東等相關人員並不在賓館內，每個房間門上同樣標示有房間號。

在聯合執法工作人員離開現場後約8分鐘，新京報記者撥打「鑫夢緣」的電話，一位自稱是「鑫夢緣」工作人員的女子表示，自己因事外出，兩分鐘後就可回來，「平時一天房費80元到100多元不等。如果你想住七天，每天算你70元。」

與「天祥樂都客棧」一樣，「吉利緣」也存在滅火器數量不足、未配置疏散指示標誌及應急照明燈等問題。在「吉利緣」，每個房間門上也標有房間號。

一名穿黑色背心的男子表示，他來自東北，「親戚朋友很多幹這行」。據他介紹，2018年，他以每年十幾萬元的租金租下該民房，隨後購置床被等物品，對民房進行改造。但他聲稱，「房間都是長期出租的，沒有接待過短住的顧客。」

昨日，記者獲悉，截至目前，警方經對違規出租房屋進行檢查，依法行政拘留17人。下一步，他們將繼續會同有關部門，加大執法檢查力度。

【相關部門】

嚴管嚴控遏制違規出租房屋

馬池口鎮政府一位負責人回應新京報記者稱，他們於今年元旦期間獲悉，北小營村有村民將自建房當做旅館，接待由大巴車運送來的遊客入住。發現問題後，他們曾進行整治，但至今該現象仍存在。

北小營村黨支部書記稱，由於當時並非旅遊高峰期，因此發現的並不多，「也就一兩家」。而據他們近期排查後掌握的最新數據，北小營村目前共有123處利用村民自建房改造成的「旅館」，涉及66名「二房東」。這些「旅館」並無營業執照、消防證和特種行業許可證。

馬池口鎮臨近虎峪、八達嶺長城、明十三陵、蟒山公園等景區。前述鎮政府負責人判斷，「可能是因為鎮上的賓館不能滿足旅客需求，也可能是部分村民們受到經濟利益的驅使才開設。」

昌平區消防支隊一位工作人員表示，在檢查過程中，他們發現北小營村部分「旅館」，存在滅火器等消防器材缺失、無疏散指示標誌等問題，因此對他們下發責令立即整改通知書。馬池口鎮安全科一位負責人也稱，有使用熱得快、在樓道裡給電動車充電的行為，依據職能範圍，他們也要求這些「旅館」進行整改。

馬池口鎮政府稱，他們下一步將從車源、房源等方面對北小營村的違規出租房屋現象進行治理：一是加強對外來旅遊大巴車的管理，不允許大巴車在村內停放，對入住違規出租房屋的遊客進行勸阻。相關負責人介紹，北小營村委會已組織人員在進村的各個路口看管，禁止旅遊大巴入內，且會將此舉常規化。二是進一步加強對房東的法律教育、安全教育。

除此以外，馬池口鎮政府近期將多次組織各部門聯合執法，整治違規出租房屋現象。「我們會嚴管嚴控，遏制甚至杜絕這種現象的發生。」

針對是否可以取締「旅館」等問題，馬池口鎮派出所一位副所長說，經營旅館業除應辦理工商營業執照外，還應取得公安機關頒發的特種行業許可證。工作中，警方發現北小營村的情況屬於違規出租房屋。對此，警方依照相關法律法規，依法打擊查處。

新京報記者 張靜姝 潘聞博