山東省人才服務綠色通道（聊城市高層次人才服務綠色通道規定）
2023-07-03 21:12:43 1
山東省人才服務綠色通道?第一章總 則，我來為大家科普一下關於山東省人才服務綠色通道?以下內容希望對你有幫助!
山東省人才服務綠色通道
第一章總 則
第一條為貫徹落實《山東省高層次人才服務綠色通道規定》(魯人社規〔2018〕5號)、《關於進一步加強高層次高技能人才引進工作的實施意見》(聊發〔2017〕18號)和《關於實施「水城優才」工程激活人才制度效能的意見(試行)》(聊發〔2020〕14號)文件精神，進一步優化人才創新創業環境、激發創新創業活力，制定本辦法。
第二條本辦法所指的綠色通道服務，是指聊城市為高層次人才在聊創新創業提供的出入境和居留、戶籍、住房、配偶隨調、子女入學、編制、職稱、崗位、薪酬等優惠政策和便利服務。
第三條建立高層次人才服務綠色通道旨在整合聊城市各方面人才資源優勢，集成各項人才政策服務工作，向高層次人才提供便捷化、規範化、親情化服務，協調推進人才優惠政策落實。
第四條聊城市高層次人才服務綠色通道建設工作在聊城市委人才工作領導小組領導下，由市委組織部、市人力資源和社會保障局會同市直有關部門單位和省屬以上駐聊有關單位共同組織實施。
第二章服務對象
第五條符合下列條件之一的高層次人才，可以獲得聊城市相應綠色通道服務：
(一)持有「山東惠才卡」的高層次人才。
(二)經市引進人才「一站式」服務平臺認定的頂尖人才、高端人才和急需緊缺人才。
(三)省級以上重點人才工程入選者以及被授予「水城英才」或「水城優才」稱號的人才。
(四)聊城市企事業單位引進的具有學歷學位的全日制博士。
(五)獲得市級以上企業法人引才獎勵資助或高端引才示範基地(重點單位)的企業主要負責人。
(六)企事業單位柔性引進符合聊城市人才認定條件的頂尖、高端和急需緊缺相當層次人才。
(七)在其他省、市工作且推薦入選國家級、省部級重點人才工程及相當層次的人才。
第三章服務內容
第六條出入境、工作許可和居留。對引進外國高層次人才和團隊成員及其隨行家屬給予籤證、工作、居留等便利。符合條件的外國高層次人才申請《外國高端人才確認函》後，可向我駐外使領館申請辦理5至10年、多次入境的R字籤證。外國高層次人才的配偶及未成年子女可申請有效期相同、多次入境的相應種類籤證。在聊城工作的，可申請辦理2—5年有效期的外國人工作許可和居留許可。符合在華永久居留條件的，可以申請外國人永久居留身份證。(責任單位：聊城市行政審批局、聊城市公安局)
第七條戶籍辦理。引進國內高層次人才及其配偶、未到法定結婚年齡子女要求將戶口遷入聊城市的，可以選擇在市內合法穩定住所落戶，無合法穩定住所的，其戶口可以遷移到用人單位集體戶或單位所在地鄉鎮（街道）、社區、工業園區或所屬縣（市、區）設立的集體戶落戶。（責任單位：聊城市公安局）
第八條社會保險。高層次人才申請辦理各項社會保險關係轉移接續的，各級社會保險經辦機構應為其提供電話預約服務，受理材料後即時審核、限時辦結。中央和省直駐聊事業單位柔性引進的高層次人才與用人單位建立勞動(人事)關係的，可隨單位按社保管轄權限參加各項社會保險。(責任單位：聊城市人社局、聊城市醫保局)
第九條休假療養。高層次人才優先享受各級、各部門組織的專家休假活動。按照國家和省重點人才工程政策享受休假療養待遇，免費參加市級以上專家考察休假活動。(責任單位：聊城市委組織部、聊城市人社局)
第十條住房保障。經認定的頂尖、高端、急需緊缺人才，根據人才層次及需求提供人才公寓、人才周轉房等；在聊首次自購住房的，實行購房補貼政策；申請住房公積金貸款的，最高可貸款80萬元，保證貸款最長年限20年，抵押貸款最長年限30年。(責任單位：聊城市住建局、聊城市住房公積金管理中心、聊城市人社局)
第十一條編制管理。全職引進到聊城市事業單位工作的頂尖、高端、急需緊缺人才，可在用人單位編制員額(人員控制總量)內直接辦理納入實名制管理手續；已滿編超編事業單位引進符合條件的人才，使用「周轉池」編制辦理入編。支持有條件的縣市區設立高層次人才臨時周轉編制專戶。(責任單位：聊城市委編辦、聊城市人社局)
第十二條職稱評定。對引進的高層次人才，經評審認定，同等條件下優先申報相應的專業技術職務資格。引進高層次人才首次參加職稱評審時，不受本人任職和年限限制，可按照業績、能力、水平直接申報相應的職稱，其海外工作經歷、學術和專業技術貢獻可作為參評依據。凡在聊城市企事業單位工作，與用人單位建立勞動人事關係的高層次專業技術人才，可按照規定納入高級職稱評審「直通車」規定的範圍。(責任單位：聊城市人社局)
第十三條崗位聘用。通過直接頒發程序持有「山東惠才卡」的高層次人才，以及持有聊城市「人才服務金卡」的頂尖、高端和急需緊缺正高級專業技術人才，不受事業單位高級崗位結構比例限制，可直接聘用。(責任單位：聊城市人社局)
第十四條薪酬管理。鼓勵事業單位對急需緊缺人才實行協議工資制、項目工資制和年薪制，不納入單位績效工資總量。(責任單位：聊城市人社局)
第十五條配偶安置。引進的頂尖、高端、急需緊缺人才的配偶，原屬於編制內財政供養人員，且符合調動條件的，可按照「同級對口」原則安排，一個月內辦理隨調手續；其餘情況的，由用人單位妥善安排其工作，暫時無法安排的，用人單位可按聊城市當年最低工資標準的2倍，為其發放生活補貼，最多發放3年。(責任單位：市委組織部、市委編辦、市人社局、市財政局)
第十六條子女入學。高層次人才的子女需在聊城市接受學前教育、義務教育、高中教育的，及時辦理轉學入學。(責任單位：聊城市教體局)
第十七條醫療保健。高層次人才到定點醫院就診，可享受指定醫院預約就診、專員陪同、專家診療的就醫綠色通道服務。(責任單位：聊城市衛健委)
第十八條交通服務。高層次人才在聊城火車站、汽車站出行時，憑「山東惠才卡」或「聊城市人才服務金卡」、有效身份證件和當日當次火車票、汽車票，本人、配偶、未成年子女、父母、配偶父母及一名陪同人員可同步享受綠色通道服務；在機動車登記、駕駛證申領審驗時，可優先辦理。(責任單位：聊城市交通運輸局、聊城市公安局、濟南鐵路局聊城車務段)
第十九條旅遊服務。高層次人才憑「山東惠才卡」或「聊城市人才服務金卡」，可免費進入聊城市內指定景區及森林公園，配偶、未成年子女、父母、配偶父母及一名陪同人員可同步享受。(責任單位：聊城市文化和旅遊局、聊城市自然資源和規劃局)
第二十條文體服務。高層次人才可免費領取聊城市圖書館借閱證。高層次人才憑「山東惠才卡」或「聊城市人才服務金卡」可在聊城市各級體育部門所屬公共體育場館享受免費入場館健身服務，配偶、未成年子女、父母、配偶父母及一名陪同人員可同步享受。(責任單位：聊城市教體局)
第二十一條市場主體審批服務。高層次人才申請市場主體註冊登記服務時，憑「山東惠才卡」或「聊城市人才服務金卡」享受綠色通道服務，即時審核、限時辦結。(責任單位：聊城市行政審批服務局、聊城市市場監督管理局)
第二十二條稅務服務。高層次人才按規定享受相關稅收優惠政策。(責任單位：市稅務局、聊城海關)
(一)辦理有關涉稅事項時，辦稅服務廳優先提供幫辦代辦、「一對一」個性化服務，高層次人才可通過電話、微信等多種方式預約辦理相關業務。
(二)從海外引進的符合條件的高層次人才，取得的一次性補助，按照國家稅收有關規定，免徵個人所得稅；以非現金形式或實報實銷形式取得的住房補貼、夥食補貼、搬遷費、洗衣費，標準內的出差補貼、稅務機關審核批准合理的探親費、子女教育費等，暫免徵收個人所得稅。
(三)學成後在海外停留時間不超過2年的留學歸國高層次人才，自入境之日起1年內憑有效出入境證件、我駐外使領館出具的《留學回國人員證明》等材料，可向海關申請辦理購買國產免稅汽車手續。
第二十三條科研服務。在不涉及國家秘密或商業秘密的前提下，高層次人才需要藉助市內科研平臺進行資料查閱、實驗和產品研發的，對其使用的科研場地、儀器設備等按有關規定優先給予支持。(責任單位：市科技局)
第二十四條海關服務。高層次人才進出境時，海關給予綠色通道待遇的通關便利。(責任單位：聊城海關)
(一)海關指定專門機構和人員及時辦理引進人才個人進出境物品審批等手續。對在節假日或者非正常工作時間有特殊情況需要及時審批的，海關可以預約加班，在約定的時間內為其辦理相關手續。
(二)回國定居或來華工作連續1年以上(含1年)的引進人才可免稅進境合理數量的下列科研、教學物品：科學研究、科學試驗和教學用的少量的小型檢測、分析、測量、檢查、計量、觀測、發生信號的儀器、儀表及其附件;科學研究和教學必需的少量的小型實驗設備;各種載體形式的圖書、報刊、講稿、計算機軟體；標本、模型；教學用幻燈片；實驗用材料。
(三)回國定居或來華工作連續1年以上(含1年)的引進人才可免稅進境合理數量的以下自用物品：首次進境的個人生活、工作自用的家用攝像機、照相機、可攜式收錄機、可攜式雷射唱機、可攜式計算機每種1件;日常生活用品(衣物、床上用品、廚房用品等);其他自用物品。
第二十五條金融服務。相關金融機構、保險機構和外匯管理機構為高層次人才提供綠色通道服務。(責任單位：中國人民銀行聊城市中心支行、中國銀保監會聊城監管分局、國家外匯管理局聊城市中心支局)
(一)高層次人才憑「山東惠才卡」或「聊城市人才服務金卡」在指定商業銀行、商業保險機構享受綠色通道窗口或預約專員服務。
(二)各級外匯管理部門、外匯指定銀行為高層次人才設立的外商投資企業優先開立外匯資本金帳戶、經常項目外匯帳戶，提供外匯資本金結匯等服務，優先辦理貿易項下進出口託收、信用證、匯款等業務。
(三)高層次人才來聊城市設立的外資、合資、合作企業取得的人民幣利潤，或在聊城市工作期間取得的合法人民幣收入，或需對外支付的進口貨款和私人匯款，可按有關規定到銀行辦理匯兌手續及相關金融業務。
第二十六條政策宣傳支持。高層次人才優先受邀參加市內各級、各部門組織的人才支持政策宣傳活動。申報新的國家或省重點人才工程時，享受服務專員「一對一」政策推介和諮詢服務。(責任單位：市直有關單位)
第二十七條產業環境考察。高層次人才優先受邀參加各級政府或相關部門、機構組織的產業環境考察活動。(責任單位：聊城市直有關單位)
第二十八條合作項目推介。高層次人才優先推薦參加各類人才交流聯誼、科技論壇、學術報告、知識講座等活動，擇優推薦參加省級以上各類人才、科技、創新類培訓班。優先獲得相關企業創新創業項目需求彙編，優先享受重點對接交流項目推介服務。(責任單位：聊城市直有關單位)
第二十九條屬本規定第五條所列高層次人才中(一)(二)類，發放「聊城市人才服務金卡(A)」，可享受本規定所列第六條至第二十八條綠色通道服務；屬本規定第五條所列高層次人才中(三)(四)(五)類，發放「聊城市人才服務金卡(B)」，可享受本規定所列第十六條至第二十條綠色通道服務；屬本規定第五條所列高層次人才中(六)(七)類，發放「聊城市人才服務金卡(C)」，可享受本規定所列第十七條至第二十條綠色通道服務。
第四章聊城市人才服務金卡
第三十條高層次人才經以下程序取得「聊城市人才服務金卡」:
(一)直接頒發。屬本規定第五條所列高層次人才中(一)(二)類的，由市人力資源社會保障局根據已認定高層次人才基本信息直接頒發「聊城市人才服務金卡」。
(二)審核頒發。屬本規定第五條所列高層次人才中(三)(四)(五)(六)(七)類的，經市人力資源社會保障局審核並報經市委人才工作領導小組辦公室同意後，頒發「聊城市人才服務金卡」。
屬本規定第五條所列(三)(四)(五)(六)(七)類高層次人才的，由高層次人才及所在(引進)單位通過「聊城市人才公共信息服務平臺」提出申請，按管理權限審核確認後，向其頒發「聊城市人才服務金卡」。
第三十一條「聊城市人才服務金卡」僅限持卡人本人使用。個人信息變化的，用人單位應及時上報。
第三十二條「聊城市人才服務金卡」實行動態管理機制。高層次人才有違法、違紀或違反其他規定行為的，由所在(引進)單位向同級服務窗口提出意見，報市人社局同意後，收回「聊城市人才服務金卡」，取消享受綠色通道服務資格。
第五章 服務機構
第三十三條建立市高層次人才服務綠色通道聯席會議。聯席會議由市委組織部牽頭，市人力資源和社會保障局具體組織，成員由本規定所列服務事項的市級主管部門及省屬以上駐聊有關單位組成，負責統籌協調高層次人才服務綠色通道相關事宜。聯席會議根據工作需要召開。
第三十四條市縣兩級設立「聊城市高層次人才服務窗口」，按照屬地服務原則，為本區域內的高層次人才落實綠色通道待遇。
第三十五條高層次人才服務綠色通道聯席會議各成員單位應及時制定本規定所列服務事項的具體實施細則，明確落實措施、辦理流程、辦結時限和具體責任人。按照分級負責的原則，指導縣(市、區)對口部門和服務事項具體承辦單位(機構)落實好高層次人才綠色通道服務事項。
第六章保障措施
第三十六條建立高層次人才服務專員制度。在各級高層次人才服務窗口、服務事項主管部門、服務承辦單位(機構)和高層次人才所在單位配備服務專員，負責為高層次人才提供政策諮詢、待遇落實、人文關懷、創新創業等「保姆式」「一對一」服務。全市各級、各部門高層次人才服務專員由本級人力資源社會保障部門統籌管理，並在市人力資源和社會保障局門戶網站上進行公示。
第三十七條建立綠色通道服務事項動態調整機制。市人力資源和社會保障局會同市直有關部門及省屬以上駐聊有關單位積極完善全市高層次人才服務事項目錄，不斷豐富綠色通道服務內容。新增服務事項報經市委人才工作領導小組辦公室同意後向社會公布。對經市委人才工作領導小組辦公室批准新納入服務目錄的事項，市直主管部門應及時制定具體實施細則向社會公布，並報市高層次人才服務窗口備案。
第七章附 則
第三十八條各縣（市區）可以結合本地實際，制定具體實施辦法。
第三十九條本規定由市委組織部、市人力資源和社會保障局負責解釋。
責編：楊 霄
審核：李兆輝
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